Постанова

від 29.01.2011 по справі 2а-16905/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 р. Справа № 2а-16905/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Врони О. В.

при секретарі Манько К.А.

за участю:

представника позивача Палія Є.О.

відповідач в судове засіда ння не з' явився про дату, час , та місце судового засідання повідомлений належним чином

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції у Жовтневом у районі м. Дніпропетровська до відповідачів: 1) товариства з обмеженою відповідальніст ю «Грейн груп», 2) ОСОБА_4 пр о звернення стягнення на акт иви, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адмі ністративний позов Державно ї податкової інспекції у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська, в якому позивач проси ть стягнути з відповідачів: 1) товариства з обмеженою відпо відальністю «Грейн груп», 2) ОСОБА_4 за рахунок активів п одатковий борг з податку на д одану вартість.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити у пов ному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем за значено, що товариством з обм еженою відповідальністю «Гр ейн груп» були порушені вимо ги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (№ 2181-III від 21.12. 2000р.), саме: не подано звітність по податку на додану вартіст ь за вересень 2007 року - січень 2008р., березень - квітень 2009р. вн аслідок чого у нього утворил ась заборгованість у сумі 1868 г рн. 60 коп., яка є не сплаченою. Не надходження до бюджету обов' язкових платежів наносить су ттєву шкоду інтересам держав и в особі Державної податков ої інспекції у Жовтневому ра йоні м. Дніпропетровська.

Відповідачі - товариство з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» та ОСОБА_4 в с удове засідання не з' явилис ь вдруге, про час, дату та місц е судового засідання повідом лялися належним чином відпов ідно до вимог ст. 35 КАС України , однак, на адресу суду поверну лися конверти з приміткою по штового відділення про причи ни невручення адресату, а сам е через те, що адресата не розш укано.

За даних обставин суд, керую чись положеннями ст. 128 КАС Укр аїни, вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідачів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд вва жає, що адміністративний поз ов не підлягає частковому за доволенню з наступних підста в.

Відповідно до п.2 ч.І ст.9 Зако ну України «Про систему опод аткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000р. платники пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів) зобов'язані вести бух галтерський облік, складати звітність про фінансово-госп одарську діяльність і забезп ечувати її зберігання у терм іни, встановлені законами, по давати до державних податков их органів та інших державни х органів відповідно до зако нів декларації, бухгалтерськ у звітність та інші документ и і відомості, пов'язані з обчи сленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежі в). Також, згідно п.3 ч.І ст.9 Закон у України «Про систему опода ткування», платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року , податковим періодом для спл ати податку на додану вартіс ть є один календарний місяць .

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - З акон України № 2181) податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків) - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця.

Відповідач - 1 товариство з обмеженою відповідальністю «Грейн груп» (код ЄДРПОУ 34589468) п еребуває на обліку в Державн ій податковій інспекції у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська як платник податків, зокрема, податку на додану ва ртість.

05.03.2009р. та 21.05.2009р. посадовою особ ою Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було пров едено документальну невиїзн у (камеральну) перевірку плат ника податку на додану варті сть товариства з обмеженою в ідповідальністю «Грейн груп » з питання не подання деклар ації з податку на додану варт ість, за результатами якої ск ладено акти № 938/152/34589468 від 05.03.2009р. та № 2433/152/34589468 від 21.05.2009р.

Перевірками виявлено пору шення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зак ону України № 2181, а саме, не пода ння декларацій по податку на додану вартість у граничні с троки, встановлені законодав ством, а саме: не подано звітні сть по податку на додану варт ість за вересень 2007 року - січ ень 2008р., березень - квітень 2009р .

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», за не подання податкової декларації у строки, визначе ні законодавством, платник п одатків зобов'язаний сплатит и штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

За результатами перевірок , за порушення граничних стро ків подання розрахунку з под атку на додану вартість за ве ресень 2007 року - січень 2008р., бе резень - квітень 2009р. податко вим органом прийнято податко ві повідомлення - рішення № 001016 1502/0 від 05.03.2009р., відповідно до яког о сума податкового боргу скл адає 2550 грн. та № 0023341502/0 від 22.05.2009р., ві дповідно до якого сума подат кового боргу складає 340 грн.

Винесені за результатами п еревірки податкові повідомл ення-рішення були направлені відповідачу поштою, але у зв'я зку з незнаходженням товарис тва за юридичною адресою под атковим органом було складен о акти від 05.03.2009р. та 21.05.2009р. про нем ожливість вручення платнику податків вищезазначених под аткових повідомлень-рішень, а податкові повідомлення-ріш ення відповідно 05.03.2009р. та 21.05.2009р. р озміщені на дошці оголошень податкового органу.

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до това риства з обмеженою відповіда льністю «Грейн груп» згідно зазначених податкових повід омлень - рішень, є узгодженими , і набули статусу податковог о боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/723 від 18.03.2009р. на суму 1528,60 грн., а та кож другу податкову вимогу № 2/948 від 17.04.2009р. на суму 1528,60 грн.

18.03.2009р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська склад ено акт про неможливість вру чення першої податкової вимо ги платнику податків у зв'язк у з незнаходженням Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Грейн груп» за юридичною адресою. Аналогічний акт скл адено щодо другої податкової вимоги 17.04.2009р.

У зв'язку з цим, на підставі с т.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом ДП А України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги Това риства з обмеженою відповіда льністю «Грейн груп» в той же день розміщено на дошці пода ткових оголошень.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був. На явність боргу підтверджуєть ся Довідкою від 25.11.2009р., яка міст иться в матеріалах справи.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господ арського кодексу України (№ 436 -IV від 16.01.2003р.) господарськими тов ариствами визнаються підпри ємства або інші суб'єкти госп одарювання, створені юридичн ими особами та/або громадяна ми шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій д іяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадк ах, передбачених цим Кодексо м, господарське товариство м оже діяти у складі одного уча сника.

Статтею 80 Господарського к одексу України визначено, що до господарських товариств належать: акціонерні товарис тва, товариства з обмеженою в ідповідальністю, товариства з додатковою відповідальніс тю, повні товариства, команди тні товариства.

Частиною 3 вищезазначеної с татті встановлено, що товари ством з обмеженою відповідал ьністю є господарське товари ство, що має статутний фонд, по ділений на частки, розмір яки х визначається установчими д окументами, і несе відповіда льність за своїми зобов'язан нями тільки своїм майном. Уча сники товариства, які повніс тю сплатили свої вклади, несу ть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у меж ах своїх вкладів.

Вищенаведене також визнач ено ч. 3 ст. 50 Закону України «Пр о господарські товариства» N 1576-XII, 19.09.1991, а саме: учасники товари ства несуть відповідальніст ь в межах їх вкладів.

Відповідач - 2 ОСОБА_4 ві дповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців станом на 06.07.2009р. (АБ № 675151) є засновником товариства з об меженою відповідальністю «Г рейн груп», розмір його внеск у до статутного фонду товари ства становить 37500 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 несе ризик збитків, пов' язаних з діяльністю товариства з обм еженою відповідальністю «Гр ейн груп» у межах свого вклад у.

Тобто відповідно до положе нь Цивільного, Господарськог о кодексів та Закону України "Про господарські товариств а" товариством з обмеженою ві дповідальністю визнається т овариство, що має статутний (с кладений) капітал, розділени й на частки, розмір яких визна чається установчими докумен тами. Товариство є власником : майна, переданого йому учас никами товариства у власніст ь як вклад до статутного (скла деного) капіталу; продукції, виробленої товариством у рез ультаті господарської діяль ності; одержаних доходів; інш ого майна, набутого на підста вах, що не заборонені законом .

Відповідач-2 ОСОБА_4, як з асновник товариства з обмеже ною відповідальністю «Грейн груп», не є власником майна ць ого товариства, а лише реаліз ує свої корпоративні права в управлінні товариством у по рядку, визначеному статутом товариства. Власником майна товариства є саме товариств о.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю частково, а саме в частині зв ернення стягнення на активи боржника товариства з обмеже ною відповідальністю «Грейн груп» податкового боргу зі с плати податку на додану варт ість у сумі 1868 грн. 60 коп.

Крім того, відповідно до ч. 4 с т. 94 Кодексу адміністративног о судочинства України передб ачено, що у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Дніпропетровської податк ової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська д о товариства з обмеженою від повідальністю «Грейн груп» т а ОСОБА_4 про звернення с тягання на активи в рахунок п огашення податкового боргу - задовольнити частково.

Звернути стягнення на акти ви товариства з обмеженою ві дповідальністю «Грейн груп» (код ЄДРПОУ 34589468) на користь Дер жавного бюджету України (р/р 31 117029700005, отримувач УДКУ у Дніпроп етровській області, код ЄДРП ОУ 24246786, МФО 805012, код платежу 14010100) в р ахунок погашення боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 1868 (одна тисяча вісімсот ш істдесят вісім) грн. 60 коп.

В решті позовних вимог - ві дмовити.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Дніпропетровського апе ляційного адміністративног о суду через Дніпропетровськ ий окружний адміністративни й суд в порядку встановленом у ст. 186 КАС України та набирає законної сили в порядку, пере дбаченому положеннями ст. 254 К АС України.

Текст постанови в повно му обсязі складено 05.04.2010 року.

Суддя

О.В. Врона