Постанова

від 11.01.2011 по справі 2а-27688/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2011 р. справа № 2а -27688/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 40 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Іванчен кова А.С.

при секретарі Фенде лєвій В.Є.

за участю представників с торін:

від позивача Романенко О .М., Шестаков М.А.,

від відповідача: Пісарєв С.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у місті Крам аторську Донецької області

до Краматорського відділе ння Українського товариства охорони птахів

про припинення юридичної о соби,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Державна податк ова інспекція у місті Крамат орську Донецької області, зв ернувся до Донецького окружн ого адміністративного суду з позовною заявою до Краматор ського відділення Українськ ого товариства охорони птахі в ( далі - відповідач, відділе ння) про припинення юридично ї особи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відділення не подає до державної податкової інспек ції податкові декларації та інші документи фінансової зв ітності з 21 травня 2002 року, що ві дповідно до пункту 2 статті 38 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізи чних осіб-підприємців» є під ставою для припинення юридич ної особи.

В судовому засіданні предс тавники позивача позовні вим оги підтримали у повному обс язі та просили їх задовольни ти, надавши пояснення, аналог ічні тим, що викладені у позов ній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позову з тих підстав, що відділення п одавало податкову звітність до 21 травня 2002 року, в цей період ніякої комерційної діяльнос ті не вело, бухгалтерська та п одаткова документація не вел ась, звітні документи подава лись виключно на добровільни х началах. Зазначив, що відпов ідно до Закону України «Про о б' єднання громадян» та Поло ження про відділення ліквід ація громадської організац ії здійснюється шляхом самор озпуску або за рішенням суду . Однак, ні протоколу відділен ня про самоліквідацію, ні ріш ення суду немає. Тому просив в ідмовити у задоволенні позов у.

Відповідно до матеріалів с прави Краматорське відділен ня Українського товариства о хорони птахів, код ЄДРПОУ 24653534, є юридичною особою, зареєстро ване виконавчим комітетом Кр аматорської міської ради Дон ецької області 08 січня 1997 року, рішення № 11/1, відповідно до сві доцтва про реєстрацію місцев ого об' єднання громадян вид об' єднання - громадська о рганізація, як платник подат ків знаходиться на обліку у Д ержавній податковій інспекц ій у місті Краматорську з 18 лю того 1997 року за № 396-К (а.с. 3-8).

Наданий позивачем акт № 81/15-1-24 653534 від 06 вересня 2010 року свідчит ь про те, що відповідач з 21 трав ня 2002 року та станом на момент з вернення позивачем до адміні стративного суду податкову з вітність не подає (а.с. 12).

Згідно змісту довідки, що мі ститься в матеріалах справи, у відповідача по справі відс утня заборгованість перед бю джетом (а.с. 11).

Проаналізувавши викладені вище обставини суд дійшов ви сновку, що позовні вимоги є об ґрунтованими та підлягають з адоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування», № 1251-XII від 25 червня 1991 р оку (зі змінами та доповнення ми), платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Відповідач, як підтверджує ться матеріалами справи, вим ог зазначеної статті не вико нував з 21 травня 2002 року.

Положеннями статті 238 Госпо дарського кодексу України пе редбачено, що за порушення вс тановлених законодавчими ак тами правил здійснення госпо дарської діяльності до суб'є ктів господарювання можуть б ути застосовані уповноважен ими органами державної влади або органами місцевого само врядування адміністративно -господарські санкції, тобто заходи організаційно-правов ого або майнового характеру, спрямовані на припинення пр авопорушення суб'єкта господ арювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Статтею 239 Господарського к одексу України визначено, що органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня відповідно до своїх повно важень та у порядку, встановл еному законом, можуть застос овувати до суб'єктів господа рювання, зокрема, інші адміні стративно-господарські санк ції, встановлені цим Кодексо м та іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 38 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізи чних осіб-підприємців», № 755-IV в ід 15 травня 2003 року (зі змінами т а доповненнями), неподання пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону є підставою для п остановлення судового рішен ня щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкр утством юридичної особи.

Таким чином, суд вважає, що п рипинення юридичної особи че рез неподання нею протягом р оку податкових декларацій, д окументів фінансової звітно сті належить до інших видів а дміністративно-господарськ их санкцій, які передбачені з аконом.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані державн і податкові інспекції здійсн юють контроль за своєчасніст ю, достовірністю, повнотою на рахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів), а також контролюють своє часність подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевіряють д остовірність цих документів щодо правильності визначенн я об'єктів оподаткування і об числення податків, інших пла тежів.

Положеннями пункту 17 статті 11 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні » органи державної податково ї служби наділені правом зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

На підставі аналізу норм Го сподарського кодексу Україн и та Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців» суд вважає, що реалізаці я пункту 17 статті 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» можлива шл яхом звернення державної под аткової інспекції з позовом про припинення юридичної осо би, не пов' язаного з банкрут ством, з метою виконання функ цій податкової служби, визна чених у статті 10 цього Закону.

Відповідно до статті 19 Зако ну України «Про об' єднання громадян» від 16 червня 1992 року № 2460-ХІІ (зі змінами і доповненн ями) припинення діяльності о б'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорг анізації або ліквідації (сам орозпуску, примусового розпу ску). Ліквідація об'єднання гр омадян здійснюється на підст аві статуту або рішення суду .

Відповідно до статті 38 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців» при йняття судом рішення про при пинення юридичної особи тягн е за собою вчинення низки юри дично-значимих дій державним реєстратором, які він має вчи нити в силу наданих йому повн оважень, що не потребує додат кового судового рішення щодо цього суб' єкта владних пов новажень.

Враховуючи викладене, а так ож те, що відповідач не спрост ував ненадання податкових де кларацій та документів фінан сової звітності до податково го органу більше року, вимоги позивача про припинення юри дичної особи - Краматорсько го відділення Українського т овариства охорони птахів, є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична о соба, судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

На підставі вищевикладено го та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 16 3, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у місті Краматор ську до Краматорського відді лення Українського товарист ва охорони птахів про припин ення юридичної особи задовол ьнити повністю.

Припинити юридичну особу - Краматорського відділення У країнського товариства охор они птахів (84300, Донецька обла сть, місто Краматорськ, вул. Па ркова, буд. 12-а, кв. 16, код ЄДРПОУ 24653534).

У день набрання постановою законної сили направити коп ію постанови державному реєс тратору за місцем реєстрації юридичної особи - Краматор ського відділення Українськ ого товариства охорони птахі в, для вчинення всіх необхідн их реєстраційних дій.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 11 січня 2011 року в присут ності представників позивач а та відповідача.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.