Постанова

від 28.12.2010 по справі 2а-9708/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 грудня 2010 року                                       Справа №  2а-9708/10/0870

 10 год. 25 хв.                                                                                                          

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі  Гончаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя (далі – позивач або ДПІ у Заводському районі) звернулась з позовною заявою до Запорізького обласного благодійного фонду «Альянс допомоги та реабілітації – шлях закону» про стягнення податкової заборгованості в сумі 5868 грн. 46 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначивши, що згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг у сумі 5868 грн. 46 коп., який виник у зв’язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов’язань наданої до ДПІ у Заводському районі податкової звітності, та суми податкового зобов’язання згідно з податковим повідомленням-рішенням за актом перевірки. Зазначена сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з’явився, пояснень чи заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав. Про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином.

Враховуючи наведене вище, на підставі ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, Запорізький обласний благодійний фонд «Альянс допомоги та реабілітації – шлях закону» зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа 04.08.2004, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Виконавчого комітету Запорізької міської ради за юридичною адресою: вул. Каспійська, 36, м. Запоріжжя, 69067.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов’язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991  №1251 передбачено обов’язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг 5868 грн. 46 коп.

Заборгованість з податку на прибуток підприємств виникла у зв’язку з проведенням ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності за результатами якої складено:

- Акт 92/15-125 від 31.01.2007, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000421501/133 від 31.01.2007 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по податку на прибуток підприємств в розмірі 340 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №58 від 19.02.2007.

У зв’язку з наявністю у обліковій картці платника переплати у розмірі 4 грн. 06 коп., тому сума боргу склала 335 грн. 94 коп.

- Акт 1916/15-125/33095089 від 06.08.2009, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0002831501/0/1942 від 07.08.2009 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по податку на прибуток підприємств в розмірі 1190 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №610 від 26.08.2009.

Таким чином, заборгованість з податку на прибуток підприємств на загальну суму становить 1525 грн. 94 коп.

Заборгованість по комунальному податку виникла у зв’язку з проведенням ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності за результатами якої складено:

- Акт 51/15-03 від 23.01.2007, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000351502/0 від 23.01.2007 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по комунальному податку в розмірі 1360 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №58 від 19.02.2007.

У зв’язку з наявністю в обліковій картці платника податків переплати у розмірі 338 грн. 29 коп., сума боргу склала 1021 грн. 71 коп.

- Акт 470/15-03 від 23.05.2007, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0001571503/0 від 24.05.2007 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по комунальному податку в розмірі 680 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №108 від 18.06.2007.

- Акт 974/15-03 від 28.11.2007, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0003531503/0 від 28.11.2007 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по комунальному податку в розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом №290 від 10.12.2007.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачем сплачено борг 31.03.2008. у сумі 1 грн. 70 коп. та донараховано податкове зобов’язання згідно розрахунку комунального податку №4418 від 19.03.2008р. у сумі 1 грн. 70 коп.; сплачено борг 16.04.2008 у сумі 280 грн.; сплачено борг 30.04.2008 у сумі 22 грн. 10 коп. та донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №8416 від 21.04.2008 у сумі 6 грн. 80 коп.; 30.05.2008 донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №11766 від 20.05.2008 у сумі 1 грн. 70 коп.; 01.07.2008 донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №14429 від 20.06.2008 у сумі 1 грн. 70 коп.; 21.07.2008 зменшено суму боргу згідно уточнюючого документа №1925 від 21.07.2008 у сумі 5 грн. 10 коп.; 30.07.2008  донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №19024 від 21.07.2008 у сумі 1 грн. 70 коп.;

- Акт 728/15-03/33095089 від 25.07.2008, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення-рішення №0002601503/0 від 25.07.2008 форми «Р» - нараховані штрафні санкції по комунальному податку в розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення – рішення було надіслано поштою, але не було отримане відповідачем. Податкове повідомлення – рішення було розміщене на дошці податкових оголошень, згідно з актом від 31.07.2008.

Також матеріалами справи встановлено, що ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя 01.09.2008р. донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №22599 від 20.08.2008 у сумі 1 грн. 70 коп., 30.09.2008 донараховано основного платежу згідно розрахунку комунального податку №24595 від 17.09.2008 у сумі 1 грн. 70 коп. та донараховано пені у сумі 42 грн. 35 коп.

Таким чином, заборгованість по комунальному податку на загальну суму становить: 4 342 грн. 52 коп.

Відповідно до абз.3 п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (далі Закон №2181-ІІІ), У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" — “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Заборгованість виникла у зв’язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов’язань наданої до ДПІ у Заводському районі податкової звітності, та суми податкового зобов’язання згідно податкових повідомлень - рішень за актами перевірок.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000  (далі – Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі — податкова декларація) — документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону, податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

перша податкова вимог форми «Ю1» №1/129 від 05.03.2007 та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/233 від 16.04.2007, які повернулись до позивача, в зв’язку з чим, згідно п.6.2.4. Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Заводському районі.

Факт розміщення першої та другої податкових вимог підтверджується актами №135/24-013 від 16.03.2007 та №178/24-013 від 23.04.2007, які містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Крім того, 23.05.2007 заступником начальника ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №659 від 23.05.2007.

Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках — коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не сплачено суму податкового боргу в розмірі 5868 грн. 46 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 5868 грн. 46 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького обласного благодійного фонду «Альянс допомоги та реабілітації – шлях закону» (вул. Каспійська, буд. 36, м. Запоріжжя, 69067; код ЄДРПОУ 33095089) на користь державного бюджету у Заводському районі м. Запоріжжя, податкову заборгованість у розмірі 5868 грн. 46 коп. (п’ять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень сорок шість копійок) на р/р 34129999700004, код платежу 99999999, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677136.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                                                                          С.М. Каракуша