Постанова

від 28.01.2011 по справі 10177/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 січня 2011 р. № 2-а- 10177/10/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого - судді Зінче нка А.В.,

при секретарі - Нікітіної О.В.

за участі представників с торін:

прокурора - Овчарен ка Д.М.

Позивача - Литвинової Н.С.

Відповідача - Михайлова О.В.

розглянувши у від критому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну с праву за позовом прокурора Ч ервонозаводського району мі ста Харкова в інтересах держ ави в особі Державного підпр иємства «Національна енерге тична компанія «Укренерго»в особі Відокремленого підроз ділу «Держенергонагляд у Пів нічному регіоні»до Комуналь ного закладу охорони здоров' я «Обласна туберкульозна лік арня №1»про стягнення заборг ованості, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводсь кого району міста Харкова в і нтересах держави - Міністер ства палива та енергетики Ук раїни Державного підприємст ва «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу « Держенергонагляд у Північно му регіоні»звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу охор оно здоров' я «Обласна тубер кульозна лікарня №1»та проси ть суд стягнути з відповідач а до держбюджету України 1700,00 г рн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив, що зг ідно з Положенням Про відокр емлений підрозділ „Держенер гонагляд у Північному регіон і", затвердженим директором Д ержавного підприємства „Нац іональна енергетична компан ія „Укренерго", Держенергона гляд у Північному регіоні ут ворено з метою забезпечення функціонування електроенер гетичної системи регіону в м ежах Харківської, Полтавсько ї та Сумської областей Украї ни, як складової частини цілі сної об'єднаної енергосистем и України.

В ході перевірки ВП „Держен ергонагляд у Північному регі оні" за дотриманням законода вства встановлено, що 22 січня 2010 року інспекцією з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії у Харківській о бласті було проведено обстеж ення з питань технічного ста ну, організації експлуатації електроустановок Комунальн ого закладу охорони здоров' я «Обласна туберкульозна лік арня №1», про що складено акт № 07/10-0133.

За результатами обстеженн я відповідачеві було видано обов'язковий до виконання пр ипис № 07/10-0133 від 22.01.2010 р. про усунен ня виявлених порушень, які не виконано відповідачем, що пі дтверджується актом перевір ки (протоколом) № 07/10-0027 від 14.05.2010 ро ку.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про теплопостачанн я»старшим державним інспект ором України з енергетичного нагляду в Харківській облас ті було винесено постанову № 07/10-0055 від 18.05.2010 р. про накладання на суб'єктів господарювання шт рафів за порушення законодав ства про теплопостачання про усунення раніше виявлених п орушень на суму 1700,0 грн.

Відповідно до п.10 Положення „Про порядок накладання на с уб'єктів господарювання штра фів за порушення законодавст ва в галузі електроенергетик и та сфері теплопостачання", с уб'єкт господарювання за пор ушення законодавства у сфері теплопостачання повинен спл атити штраф протягом 15 днів з дня прийняття постанови про його накладання. Відповідно ст. 31 Закону України «Про тепл опостачання»у разі несплати штрафу у зазначений термін в ін стягується в судовому пор ядку.

До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, так як відп овідач на даний час не має мож ливості виконати припис пози вача з незалежних від нього п ідстав.

Заслухавши пояснення прок урора та представників сторі н, дослідивши матеріали спра ви суд вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згід но з Указом Президента Украї ни „Про зміни в структурі цен тральних органів виконавчої влади" від 15.12.99р. №1573/99 з метою вдо сконалення структури органі в виконавчої влади та підвищ ення ефективності державног о управління внесено зміни д о структури центральних орга нів виконавчої влади та затв ерджено систему їх реалізаці ї, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади Ук раїни входить Міністерство п алива та енергетики України.

Згідно з Положенням Про від окремлений підрозділ „Держе нергонагляд у Північному рег іоні", затвердженим директор ом Державного підприємства „ Національна енергетична ком панія „Укренерго", Держенерг онагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечен ня функціонування електроен ергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавсь кої та Сумської областей Укр аїни, як складової частини ці лісної об'єднаної енергосист еми України.

Державне підприємство „На ціональна енергетична компа нія „Укренерго" підпорядкова но Міністерству палива та ен ергетики України і засновано на державній власності.

Основною метою діяльності підприємства є забезпечення цілісності об'єднаної енерг етичної системи, забезпеченн я інтересів держави, енергоо щадних підприємств усіх форм власності, запобігання пору шенням режимів і аварій сист емного значення та ліквідаці я наслідків можливих аварій з найменшими для держави втр атами.

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и „Про електроенергетику” за кон регулює відносини, пов' язані з виробництвом, переда чею, постачанням енергії і ви користанням енергії, державн им наглядом за безпечним вик онанням робіт на об' єктах е лектроенергетики незалежно від форм власності, безпечно ю експлуатацією енергетично го обладнання і державним на глядом за режимами споживанн я електричної і теплової ене ргії. Згідно ст. 9 Закону Украї ни „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроен ергетиці здійснюють Державн а інспекція з експлуатації е лектричних станцій та мереж та Державна інспекція з енер гетичного нагляду за режимам и споживання електричної та теплової енергії у порядку в становленому Кабінетом Міні стрів України. Цей порядок вс тановлений постановою від 17.05 .2002 року №665 “Про внесення змін д о постанови Кабінету Міністр ів від 07.08.1996 року №929”, якою затве рджено Положення про державн ий енергетичний нагляд за ре жимами споживання електричн ої та теплової енергії. Повно важення державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про елек троенергетику” та Положення м про порядок накладення на с уб' єктів господарської ді яльності штрафів за порушен ня законодавства про електро енергетику, затвердженим по становою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.07.1999 року.

Згідно вищевказаних норма тивних актів в компетенцію Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії входить здійсн ення нагляду за технічним ст аном та організацією технічн ої експлуатації електричних установок, тепловикористову ючих установок і теплових ме реж, дотриманням вимог прави л і нормативних актів з питан ь енергопостачання.

В ході перевірки ВП „Держен ергонагляд у Північному регі оні" за дотриманням законода вства встановлено, що 22 січня 2010 року інспекцією з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії у Харківській о бласті було проведено обстеж ення з питань технічного ста ну, організації експлуатації електроустановок Комунальн ого закладу охорони здоров' я «Обласна туберкульозна лік арня №1», про що складено акт № 07/10-0133.

За результатами обстеженн я відповідачеві було видано обов'язковий до виконання пр ипис № 07/10-0133 від 22.01.2010 р. про усунен ня виявлених порушень, які не виконано відповідачем, що пі дтверджується актом перевір ки (протоколом) № 07/10-0027 від 14.05.2010 ро ку.

На підставі п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про теплопостачанн я»старшим державним інспект ором України з енергетичного нагляду в Харківській облас ті було винесено постанову № 07/10-0055 від 18.05.2010 року про накладанн я на суб'єктів господарюванн я штрафів за порушення закон одавства про теплопостачанн я про усунення раніше виявле них порушень на суму 1700,0 грн.

Відповідно до п.10 Положення „Про порядок накладання на с уб'єктів господарювання штра фів за порушення законодавст ва в галузі електроенергетик и та сфері теплопостачання", с уб'єкт господарювання за пор ушення законодавства у сфері теплопостачання повинен спл атити штраф протягом 15 днів з дня прийняття постанови про його накладання. Відповідно ст. 31 Закону України «Про тепл опостачання»у разі несплати штрафу у зазначений термін в ін стягується в судовому пор ядку.

До теперішнього часу Відпо відачем вищезазначену поста нову оскаржено не було, але і ш траф до держбюджету відповід ачем не перераховано.

За таких підстав, враховуюч и доведеність факту порушенн я відповідачем чинного закон одавства, суд вважає позовні вимоги про стягнення 1700,0 грн. ш трафних санкцій законними, о бґрунтованими та підлягаючи ми задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Червонозаводсь кого району міста Харкова в і нтересах держави в особі Дер жавного підприємства «Націо нальна енергетична компанія «Укренерго»в особі Відокрем леного підрозділу «Держенер гонагляд у Північному регіон і»до Комунального закладу ох орони здоров' я «Обласна туб еркульозна лікарня №1»про ст ягнення заборгованості - за довольнити.

Стягнути з Комунального за кладу охорони здоров' я «Обл асна туберкульозна лікарня № 1» (61071, м. Харків, пр. Ілліча, 2, р\р 354 19001002242 в УДК в Харківській облас ті, МФО 851011, код 02003623) в доход держб юджету штраф у сумі 1700 (одна тис яча сімсот) грн. Одержувач: 311111067 00008 УДК у Жовтневому зайоні м. Х аркова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134113, ко д платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шлях ом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постано ви апеляційної скарги, з пода чею її копії до апеляційної і нстанції.

Постанова в повному обся зі виготовлена 31 січня 2011 року.

Суддя А.В. Зі нченко