Постанова

від 01.02.2011 по справі 2а-11489/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2010 р.  

Справа № 2а-11489/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Захарчук Н. В.  

при секретарі

Соляр О.Ю.

за участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області  до  Томаківського підприємства торгівлі та громадського харчування «Славутич»  про  стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2010 року Марганецька об’єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до суду із позовом до Томаківського підприємства торгівлі та громадського харчування «Славутич» про стягнення заборгованості в розмірі суми 23441 грн. 12 коп.

Позивач зазначає, що станом на 06.09.2010 року Томаківське підприємство «Славутич» має заборгованість перед бюджетом в сумі 23441 грн. 12 коп. – в результаті чого позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Позивач до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи без участі його представника з урахуванням позиції викладеної в позовній заяві.  

Відповідач у судове засідання не з`явився, заперечення на позовну заяву не надав. Про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, але на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання. У відповідності до ст. 17 Закону України „ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців ”, п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Частиною 1  ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також  п. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Заборгованість відповідача утворилась у зв’язку з прийняттям Марганецькою об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області рішення про застосування штрафних санкцій від 06.07.2006 року № 0000172301/0 в сумі 27567 грн. 54 коп., яке було винесене за результатами перевірки (Акт від 04.07.2006 року № 513/230/230/300), в ході якої було встановлено порушення п.2.12 ст. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року. За зазначене порушення передбачена відповідальність у вигляді штрафних санкцій. Після оскарження вищевказаного рішення в адміністративному порядку, податковою інспекцією було винесено рішення від 04.09.2006 року № 0000172301/1 на суму 27567 грн. 54 коп., відповідач не погодившись з рішенням оскаржив його до суду.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2006 року, яка залишена без змін Дніпропетровським апеляційним господарським судом, спірне рішення визнано недійсним в сумі 23441 грн. 12 коп. Однак Вищим адміністративним судом України постановою від 25.02.2010 року зазначені судові рішення господарських судів були скасовані, в задоволені позову відмовлено.

Як встановлено судом, рішення про застосування штрафних санкцій частково визнано відповідачем в сумі 4126 грн. 42 коп. Однак рішення Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області від 04.09.2010 року № 0000172301/1 є чинним та підлягає виконанню в  частині суми 23441 грн. 12 коп.

          Відповідно до перевірки яка була здійснена податковою інспекцією був складений Акт від 04.07.2006 року № 513/230/230/300 яким зафіксовано порушення пункту 2.12 Положення про ведення операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001 року № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001 року, у частині виплат пов’язаних з оплатою праці з виручки від реалізації продукції, та пункту 4 Порядку надання документів  та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою КМУ  від 26.12.2003 року № 2035.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та  інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

          На підставі Акту Марганецькою об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області було винесено рішення № 000017230/1 від 04.09.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 27 567 грн. 54 коп.

          Відповідальність за порушення пункту 2.12 Положення про ведення операцій у національній валюті в Україні у вигляді штрафу встановлена абзацом 4 статті 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», саме така відповідальність і застосована до відповідача.

Статтею 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено податковий борг як податкове зобов'язання у тому числі штрафні санкції за їх наявності.

          Відповідно до пункту 1.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Також  п. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Частиною 1  ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

       Згідно із п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетом та іншими цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Отже сума яка підлягає сплаті відповідно до рішення Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області з урахуванням визнаної відповідачем частини штрафу (фінансової санкції) – складає 23441 грн. 12 коп. На час розгляду справи сума штрафної санкції Томаківським підприємством торгівлі та громадського харчування «Славутич» - не сплачена.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

         Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.  

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Томаківського підприємства торгівлі та громадського харчування «Славутич» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Томаківського підприємства торгівлі та громадського харчування «Славутич» (р/р 26005050217142 в ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 305299, код ЄДРПОУ 30094522) на користь держави заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних санкцій (р/р 31117104700339, код бюджетної класифікації 21080900, отримувач УДК у Томаківському районі, код – 3929782, банк - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) у розмірі 23441,12 грн.  (двадцять три тисячі чотириста сорок одна гривня 12 копійок).

Копію постанови направити сторонам по справі.  

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 05.11.2010 року.

Суддя                       

Н.В. Захарчук