Рішення

від 19.01.2011 по справі 1/52-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/52-2007

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" січня 2011 р.Справа № 1/52-2007

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Чопко Ю.О.             

Розглянув справу

за позовом Зборівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, м. Зборів Тернопільської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільська обласна рада

до Курівецької сільської ради, с.Курівці Зборівського району Тернопільської

про скасування рішення виконкому Курівецької сільської ради та видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

За участю представників від сторін:

позивача: Бендюга Богдан Петрович, начальник Зборівської районної державної лікарні ветеринарної медицини;

відповідача: не з"явився;

від третьої особи: Гук Людмила Зіновіївна, заступник начальника відділу з питань управління об"єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області виконавчого апарату Тернопільської обласної ради: Семчишин Валентин Адамович, начальник відділу юридичної і кадрової роботи виконавчого апарату Тернопільської обласної ради.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено права і обов'язки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Зборівська районна державна лікарня ветеринарної медицини звернулась в господарський суд Тернопільської області із позовом до Курівецької сільської ради про:

--  скасування рішення сесії Курівецької сільської ради від 18.02.2010р. за №4 "Про оформлення права власності на будівлю Курівецької ветеринарної дільниці;

-- визнання за Тернопільською обласною радою право власності на приміщення Курівецької дільниці ветеринарної медицини Зборівського району за адресою: с Курівці, Зборівського району;

-- зобов'язання Курівецької сільську раду видати свідоцтво на право власності за Тернопільською обласною радою на будівлю Курівецької дільниці ветеринарної медицини Зборівського району (надалі по тексту –Приміщення).

          Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що Приміщення передано на баланс правопопереднику позивача ще в 1995 році. Зборівська районна державна лікарня  ветеринарної медицини зверталась до Курівецької сільської ради з проханням дати дозвіл на виготовлення свідоцтва права власності, у відповідь було отримано рішення виконкому Курівецької сільської ради, в якому право користування Курівецької дільниці ветеринарної медицини Зборівського району залишено за громадою села Курівці.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 24.12.2010р. порушено провадження у даній справі, та призначено її розгляд на 19.01.2011р. на 14год.30хв.

Відповідач документально обґрунтованого відзиву на позов суду не надав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення ухвали суду від 24.12.2010р. яка була вручена 31.12.2010р. (повідомлення в матеріалах справи).

Третя особа надала суду відзив на позов від 17.01.2011р. №07-78 (канцелярія суду вх.№8381 від 18.01.2011р.), якій підтримали повноважні представники в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить суд позов задовольнити.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні заявив усне клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. Суд клопотання задовольнив керуючись п.3.6. роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/289 від 18.09.97р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України" в якому, зокрема, зазначаються, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.  Доказом того, що відповідач був повідомлений про порушення провадження у справі, є повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до справи.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши представлені докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу господарський суд задовольняє позовні вимоги частково виходячи з наступного:

Рішенням Зборівської районної ради народних депутатів від 25 березня 1995 року "Про передачу приміщення будинку побуту в селі Курівці районному підприємству держмедецини" районному підприємству держветмедецини передано на баланс приміщення будинку побуту в с. Курівці.

13 квітня 1995 року було підписано Акт про передачу Приміщення підприємству державної ветеринарної медицини, чим виконанні вимоги статті 128 ЦК УРСР, яка саме з передачею речі пов'язувала момент виникнення права власності (право оперативного  управління). Таким чином, майнові права на Приміщення перейшли до підприємства ветеринарної медицини.

Рішенням Тернопільської обласної ради народних депутатів від 17 січня 1997 року №108 Тернопільська обласна рада включила районні підприємства державної ветеринарної медицини до переліку об'єктів комунальної власності області.

Згідно Наказу Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України "Про внесення змін до деяких наказів Державного департаменту ветеринарної медицини" від 22.10.2004 року №126 "районні державні лікарні  ветеринарної  медицини визнано правонаступниками районних підприємств державної ветеринарної медицини" (п.2.1.).

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання права власності на Приміщення за Тернопільською обласною радою.

18 березня 2009 року Зборівська районна державна лікарня ветеринарної медицини звернулася до Курівецької сільської ради з листом за №22, в якому просила "дати дозвіл на виготовлення свідоцтва право власності Курівецької дільниці ветеринарної медицини". З аналогічним проханням до Курівецької сільської ради звернулась Тернопільська обласна рада, про що було направлено листа за №08-1509 від 28.10.2009р. За результатами розгляду листа Тернопільської обласної ради виконкомом Курівецької сільської ради було прийнято рішення від18.02.2010р. №4, яким, як було було сказано вище, право користування Курівецькою дільницею ветеринарної медицини залишено за громадою села Курівці.

Право користування є складовим елементом змісту права власності (ст. 317 ЦК України). Присвоєння цього права Курівецька сільська рада безумовно порушує права власності Тернопільської обласної ради. Відтак, Рішення виконавчого комітету Курівецької сільської ради за №4 від 18 лютого 2010 року визнається недійсним (незаконним) та скасовується (Стаття 393 ЦК України, ч.10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування").

У той же час, суд відхиляє позовні вимоги в частині зобов'язання Курівецьку сільську раду видати позивачу свідоцтво про право власності за Тернопільською обласною радою з наступних мотивів:

Відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно згідно Наказу Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 18 лютого 2002 року за №157/6445 (із змінами та доповненнями) (надалі –Тимчасове положення) рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна є самостійними правовстановлюючими документами, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно (п.6 Додатку 2).  Положення нормативного акту про правовстановлюючий статус судового рішення підтверджено постановою Верховного Суду України по справі №45/24пн від 27.11.2007р.

В той же час, відповідно до абзацу 12, п.8.1. (а) Тимчасового положення, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності лише у тих випадках, коли зацікавлені сторони не можуть надати правовстановлюючих документів. Таким чином, для оформлення права власності на Приміщення свідоцтво не потрібне, як зайвий документ.  Вимога позивача про зобов'язання Курівецької сільської ради видати свідоцтво про право власності ніяк не спрямована на захист прав власника, як того вимагає стаття 16 ЦК України та ст. 2 ГПК України. Відтак, в задоволені цієї вимоги слід відмовити.

Державне мито та витрати  на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 42-47, 22, 32, 34, 36, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити частково.

2.          Визнати недійсним (незаконним) та скасувати рішення виконавчого комітету Курівецької сільської ради №4 від 18 лютого 2010р. "Про оформлення права власності на будівлю Курівецької ветеринарної дільниці".

3.          Визнати за Тернопільською обласною радою право власності на приміщення Курівецької дільниці ветеринарної  медицини Зборівського району за адресою: с.Курівці Зборівського району Тернопільської області.

4.          В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5.          Стягнути з Курівецької сільської ради, село Курівці Зборівського району Тернопільської області, в користь Зборівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, м.Зборів Тернопільської області, вул. Тернопільска, 47, код ЄДРПОУ 00704571, 85 (вісімдесят п"ять) гривень державного мита і 236 (двісті тридцять шість) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

На рішення господарського суду сторони у справі мають право подати апеляційну скаргу через цей суд протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення

Повне рішення складено 21 січня 2011р.

Суддя                                                                                          Ю.О. Чопко