Постанова

від 10.12.2010 по справі 2а-6769/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-6769/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О. В

розглянувши у письмовому п ровадженні у місті Дніпропе тровську адміністративну сп раву за адміністративним поз овом Прокурора Царичанськог о району Дніпропетровської о бласті в інтересах держави в особі Дніпропетровського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Ві дкритого акціонерного товар иства "Могилівське хлібоприй мальне підприємство" про стя гнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Царичанського району Дніпропетровської об ласті в інтересах держави в о собі Дніпропетровського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку зверн увся до Дніпропетровського о кружного адміністративного суду із адміністративним по зовом до Відкритого акціонер ного товариства «Могилівськ е хлібоприймальне підприємс тво» з позовними вимогами пр о стягнення фінансових санкц ій у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що Дніпропетровським територіальним управлінням державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку вс тановлено порушення законод авства про цінні папери та фо ндовий ринок з боку Відкрито го акціонерного товариства « Могилівське хлібоприймальн е підприємство», у зв'язку з чим прийнята постанова №188-ДН , якою накладено фінансові са нкції у виді штрафу у розмірі 850 гривень 00 копійок на відпові дача. Товариство зазначений борг в добровільному порядку не сплачує, що стало підставо ю для звернення до суду із від повідним позовом.

Відповідач заперечень на п озовну заяву та повноважного представника у судове засід ання не направив. Про час і міс це розгляду справи відповіда ч повідомлявся належним чино м, що підтверджується повідо мленням про вручення поштово го відправлення. Частиною 1 ст . 18 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців» передбачено, що якщо від омості, які внесені до Єдиног о державного реєстру, були вн есені до нього, то такі відомо сті вважаються достовірними і можуть бути використані в с порі з третьою особою. Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, вважається, що повістку вруч ено юридичній особі, якщо вон а доставлена за адресою вказ аною у довідці з Єдиного держ авного реєстру підприємств і організацій України, тому су д вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення ві дповідача про судовий розгля д справи.

Таким чином, суд ухвалив роз глянути справу без участі ві дповідача відповідно до поло жень ст.128 КАС України в письмо вому проваджені.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що прокуратурою Царичанського району розглянуто матеріали Дніпропетровського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку щодо неспл ати фінансових санкцій накла дених за правопорушення на р инку цінних паперів.

В ході проведення перевірк и за вищезазначеними матеріа лами встановлено, що 30.07.2009р. заг альними зборами акціонерів В АТ «Могилівське хлібоприйма льне підприємство» прийняте рішення про зміну складу пос адових осіб емітента.

Відповідно до частини 1 стат ті 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» рі шення вищого органу емітента про зміну складу посадових о сіб емітента належить до осо бливої інформації.

Відповідно до частини 3 стат ті 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» ос облива інформація про емітен та є відкритою і оприлюднюєт ься шляхом опублікування її в одному з офіційних друкова них видань Верховної Ради Ук раїни, Кабінету Міністрів. Ук раїни або Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку і розміщення у загаль нодоступній інформаційній б азі даних Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про ринок цінних папе рів.

Відповідно до частини 2 стат ті 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» ст роки, порядок та форми поданн я особливої інформації про е мітента встановлюються Держ авною комісією з цінних папе рів та фондового ринку.

Склад, порядок та строки роз криття на фондовому ринку ос обливої інформації емітента ми цінних паперів та подання її до Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку регулюється Положенням пр о розкриття інформації еміте нтами цінних паперів, затвер дженим рішенням ДКЦПФР від 19.1 2.06р. №1591, зареєстрованим в Мініс терстві юстиції України 05 лют ого 2007 р. за №97/13364.

Відповідно до п. 1 глави 3 розд ілу II Положення - розкриття ос обливої інформації має здійс нюватись шляхом оприлюдненн я у стрічці новин, опублікува ння в офіційному друкованому виданні та подання до Комісі ї.

Розкриття особливої інфор мації здійснюється у такі ст роки:

- у стрічці новин - протягом д вох робочих днів з дати вчине ння дії, але не пізніше 10.00 годи ни третього робочого дня, піс ля дня вчинення дії;

- в офіційному друкованому в иданні - протягом п'яти робочи х днів з дати вчинення дії;

- подання до Комісії - протяг ом десяти робочих днів з дати вчинення.

Вказану особливу інформац ію - рішення про зміну складу п осадових осіб емітента ВАТ « Могилівське хлібоприймальн е підприємство» в стрічці но вин розміщено 07.08.2009р. з порушенн ям встановленого Положенням строку, що не відповідає вимо гам пункту 1 Глави 3 Розділу II По ложення про розкриття інформ ації емітентами цінних папер ів, затвердженим рішенням ДК ЦПФР від 19.12.06р. №1591 зареєстрован им в Міністерстві юстиції Ук раїни 5 лютого 2007р. за №97/13364.

Дніпропетровським територ іальним управлінням ДКЦПФР з а порушення встановленого По ложенням строку розміщення в ідповідної інформації про ем ітента на відкрите акціонерн е товариство «Могилівське хл ібоприймальне підприємство » 05.11.2009р., згідно постанови №188 -ДН накладено фінансові санкції у виді штрафу у розмірі 850 грив ень 00 копійок, який необхідно перерахувати підприємством на рахунок територіального управління Державного казна чейства за місцезнаходження м платника на балансовий рах унок 3111 «Надходження до загал ьного фонду державного бюдже ту», код бюджетної класифіка ції 21081100 «Адміністративні штра фи та інші санкції», символ 106, п ротягом 15 днів з моменту прийн яття такого рішення.

Проте, станом на 12.03.2010р., підпри ємством ВАТ «Могилівське хлі боприймальне підприємство» зазначене адміністративне с тягнення у вигляді штрафу у р озмірі 850,0 гривень не сплачено , постанова Дніпропетровсько го територіального управлін ня ДКЦПФР про накладення сан кції за правопорушення на ри нку цінних паперів не викона на та не оскаржена.

12.03.2010р. Прокуратурою району з цього приводу керівникові В АТ «Могилівське хлібоприйма льне підприємство» було внес ено припис щодо усунення кер івництвом підприємства пору шень Закону України «Про цін ні папери та фондовий ринок» , шляхом негайного перерахув ання до бюджету, застосовани х Дніпропетровським територ іальним управлінням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку, фінансови х санкцій у вигляді штрафу у р озмірі 850,0 гривень. Але, вищезаз начений припис прокурора ста ном на 25.05.2010р. керівництвом ВАТ «Могилівське хлібоприймаль не підприємство» залишаєтьс я не виконаним. Згідно поясне нь керівника ОСОБА_2 докум ент прокурорського реагуван ня та Постанова №188 -ДН від 05.11.2009р . про накладення фінансових с анкцій не виконується з прич ин відсутності певних коштів на рахунку підприємства.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна, дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу . В адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Суд доходить висновку, що по зивачем надані належні доказ и, які свідчать про заборгова ність відкритого акціонерн ого товариства «Могилівське хлібоприймальне підприємст во» перед бюджетом, а також зд ійснені всі заходи, направле ні на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на сукупність викл адених обставин, з урахуванн ям вимог чинного законодавст ва адміністративний позов пі длягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Могилі вське хлібоприймальне підпр иємство» (код ЄДРПОУ 20279369, юриди чна адреса Царичанський р-н, с .Могилів вул.Дніпропетровськ а, 106), на користь держави, в особ і Дніпропетровського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку, фінансов і санкції у сумі 850,00 грн. та зара хувати на розрахунковий раху нок територіального управлі ння Державного казначейства за місцезнаходженням платни ка на балансовий рахунок 3111 «Н адходження до загального фон ду державного бюджету», код б юджетної класифікації 21081100 «Ад міністративні штрафи та інші санкції», символ 106.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду шляхом пода ння апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одно часним направленням копії ап еляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала закон ної сили О.В. Єфанова