Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а-8589/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2011 р. Спр ава № 2а-8589/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Вольської А.Г.,

представника позивача - Б іловол О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Проку рора Кролевецького району, я кий діє в інтересах держави в особі Відділення виконавчо ї дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в Кролевецькому районі до Дочірнього підприємства дер жавної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький к омбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в с умі 23346 грн. 94 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кролевецького району, який діє в інтересах д ержави в особі Відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кролевецькому райо ні Сумської області звернувс я до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підпр иємства державної акціонерн ої компанії "Хліб України" "Кро левецький комбінат хлібопро дуктів" (далі по тексту - відп овідач, ДП ДАК "Хліб України" "К ролевецький комбінат хлібоп родуктів") про стягнення забо ргованості по сплаті страхов их внесків в сумі 23346 грн. 94 коп. С вої вимоги мотивує тим, що від повідач, який згідно ст.ст. 6, 7 З акону України “Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності” є страхувальником, в супереч вимог ст. 45 вказаного Закону не сплатив у передбач ений законом строк та розмір і страхові внески за ІІІ квар тал 2010 року в сумі 23346 грн. 94 коп.

29.11.2010 року представником відп овідача до суду було подане п исьмове заперечення на адмін істративний позов /а.с.19-29/, в яко му він зазначив, що ухвалою го сподарського суду Сумської о бласті по справі №7/166-06 від 02.10.2006 р . було порушено справу про бан крутство ДП ДАК "Хліб України " "Кролевецький комбінат хліб опродуктів" та оголошено мор аторій на задоволення вимог кредиторів. 03.04.2008 р. ухвалою гос подарського суду Сумської об ласті було затверджено реєст р кредиторів, до складу яких в війшли в тому числі вимоги Кр олевецького відділення вико навчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни у розмірі 27673 грн. 75 коп., д о даної суми увійшла і сума , я ка є предметом розгляду та ст ягнення по даній справі. Ухва лою господарського суду Сумс ької області від 30.08.2010 р. було пр одовжено строк розпорядженн я майном боржника до 03.02.2011 р. Отж е, починаючи з моменту введен ня мораторію на задоволення вимог кредиторів, ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький комбі нат хлібопродуктів" в розрах унковій відомості про нараху вання та перерахування страх ових внесків суму зазначав в графі заборгованість зі спл ати страхових внесків (недої мка). Всі поточні страхові вне ски сплачуються відповідаче м своєчасно та в повному обся зі на підтвердження чого бул о надано платіжні доручення /а.с.40-48/. Таким чином, відповідач просить відмовити у задовол ення адміністративного позо ву.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про день, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином / а.с.50/. До суду прокурором було п одано клопотання про розгляд справи без його участі, позов ні вимоги підтримує в повном у обсязі /а.с.29/.

В судовому засіданні, предс тавник позивача Біловол О.О . позовні вимоги уточнила, з азначивши, що в ході проведен ня перевірки ДП ДАК "Хліб Укра їни" "Кролевецький комбінат х лібопродуктів" щодо правильн ості нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни було встановлено, що страх увальником невірно обчислюв ались суми нарахувань по лис тках непрацездатності особа м, які отримали травми на вир обництві, у зв' язку з чим від повідачу було донараховано с трахових внесків на загальну суму 811 грн. 72 коп. Дане донараху вання призвело до збільшення недоїмки відповідача за ІІІ квартал 2010 р., у зв' язку з чим п росить стягнути з ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький комбі нат хлібопродуктів" заборгов аність по сплаті страхових в несків в сумі 24158 грн. 66 коп. /а.с.52-59 /.

Щодо заперечень відповіда ча, позивачем було надане доп овнення до адміністративног о позову /а.с.37-38/, в якому зазначе но, що відповідно до розрахун кових відомостей за І кварта л 2010 р., за ІІ квартал 2010 р. та ІІІ к вартал 2010 р. сума недоїмки відп овідача по страховим внескам зростала саме у 2010 році, що над ало право відділенню Фонду у Кролевецькому районі на зве рнення з адміністративним по зовом про стягнення поточної заборгованості з відповідач а, щодо якого відкрито провад ження про банкрутство, в проц едурі розпорядження майном .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.51/. Про причини н еявки, суд не повідомив, клопо тань про відкладення розгляд у справи до суду не надходило .

Суд визнає можливим справу розглядати без участі в судо вому засіданні прокурора та представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький к омбінат хлібопродуктів", зар еєстрований 20.05.1998 р. як юридична особа та відповідно до ст.ст. 6, 7, 10 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності” (далі по тексту - Закону) є страхувальником та з 01.04.2001 р. взятий на облік як плат ник страхових внесків в відд іленні виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в Кролевець кому районі Сумської області , що підтверджується пояснен нями представника позивача т а матеріалами справи, зокрем а: копією довідки №10/1 про включ ення до ЄДРПОУ /а.с.8/, копією стр ахового свідоцтва /а.с.7/.

Відповідно до Закону страх ування від нещасного випадку є самостійним видом загальн ообов' язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюєтьс я соціальний захист, охорона життя та здоров' я громадян у процесі їх трудової діяльн ості.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Зако ну обов' язок страхувальник а, яким, в даному випадку є від повідач, своєчасно та повніс тю нараховувати і сплачувати в установленому порядку стр ахові внески до Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків.

Згідно розрахункової відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України, поданої відповід ачем до Фонду за ІІІ квартал 20 10 року за ДП ДАК "Хліб України" " Кролевецький комбінат хлібо продуктів" значиться заборго ваність по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань в сумі 23346 грн. 94 коп. /а.с.9/

Відділенням виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в К ролевецькому районі Сумсько ї області з 27.12.2010 р. по 30.12.2010 р. була п роведена перевірка ДП ДАК "Хл іб України" "Кролевецький ком бінат хлібопродуктів" щодо п равильності нарахування, пов ноти і своєчасності перераху вання страхових внесків та в итрачання коштів Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни за період з 01.01.2008 року по 30.09.2010 року, про що складено акт № 60 від 30.12.2010 р. /а.с.53-58/.

В ході перевірки встановле но, що у 2008-2010 р.р. нарахування стр ахових внесків здійснювалос я відповідно до вимог чинног о законодавства, однак перер ахування відбувалося з поруш енням, за що на недоїмку відпо відачу було нараховано пеню у сумі 8389 грн. 38 коп.

Таким чином, згідно вищезаз наченого акту перевірки, нед оїмка та несплачена пеня поп ереднього періоду відповіда ча становить 24158 грн. 66 коп., сума донарахованих страхових вне сків та пені по даному акту ск ладає 8389 грн. 38 коп.

З актом перевірки № 60 від 30.12.2010 р. в частині нарахування пені в сумі 8389 грн. 38 коп. відповідач був незгоден, надіславши, в ус тановленому законодавством порядку до позивача запереч ення від 04.01.2011 р. №1 /а.с.59/.

Як вбачається із уточнень д о позовної заяви, позивач про сить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті стр ахових внесків в сумі 24158 грн. 66 к оп., яка була встановлена в ход і перевірки та, яка не оскаржу валася відповідачем.

Строк сплати недоїмки, вста новлений актом перевірки мин ув, але недоїмка в сумі 24158 грн. 66 коп. до цього часу відповідач ем не сплачена.

Заперечення відповідача п роти позову судом до уваги не прийняте, виходячи з наступн ого:

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарськ ого суду Сумської області ві д 02.10.2006 року було порушено прова дження у справі № 7/166-06 про визна ння банкрутом ДП ДАК "Хліб Укр аїни" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" відповідно до вимог статті 11 Закону Украї ни «Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом» (далі Зак он) /а.с.21/.

Ухвалою господарського су ду Сумської області від 03.04.2008 ро ку затверджено реєстр вимог кредиторів /а.с.24-26/. Вимоги відд ілення виконавчої дирекції ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в Кролевець кому районі склали 27673 грн. 75 коп .

Мораторій на задоволення в имог кредиторів означає зупи нення виконання боржником гр ошових зобов'язань та зобов'я зань по сплаті податків і збо рів (обов'язкових платежів), ст рок виконання яких настав до дня введення мораторію, і зуп инення заходів, спрямованих на забезпечення виконання ци х зобов'язань і обов'язків по с платі податків та зборів (обо в'язкових платежів) (абз. 24 ст. 1 З акону)

Мораторій вводиться на зад оволення всіх вимог кредитор ів, крім випадків, передбачен их Законом (ст. 12 Закону) Це озна чає, що в період дії мораторію на задоволення вимог кредит орів боржник не може сплатит и за жодною з вимог будь-якого кредитора. Також це означає, щ о жоден з кредиторів не може в примусовому порядку стягнут и з боржника свій борг.

Протягом дії мораторію заб ороняється стягнення на підс таві виконавчих документів т а інших документів, за якими з дійснюється стягнення згідн о з законодавством (пункт 4 ст. 12 Закону)

Таким чином, всі грошові зоб ов'язання та зобов'язання по с платі податків та зборів, стр ок сплати (виконання) яких нас тав до дати порушення провад ження по справі про банкрутс тво, протягом строку дії мора торію не можуть бути виконан і в примусовому порядку.

Однак виключенням з правил а є те, що мораторій на задовол ення вимог кредиторів не роз повсюджується на виплату зар обітної плати, аліментів, від шкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, ав торської винагороди. Також м ораторій не розповсюджуєтьс я на задоволення вимог креди торів, які виникли у зв'язку з зобов'язаннями боржника в пр оцедурах розпорядження майн ом і санації (пункт 6 ст. 12 Закон у).

Як зазначає представник по зивача, протягом 2008-2009 рр. на ДП Д АК "Хліб України" "Кролевецьки й комбінат хлібопродуктів" с талося 4 нещасних випадки (шко да, заподіяна здоров'ю та житт ю громадян) пов'язаних з вироб ництвом, в зв'язку з чим відпов ідачем була здійснена пропла та по листках непрацездатнос ті на загальну суму 13875 грн. 96 коп .

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок перерахування, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України від 12.07.2007 р. № 36 (далі Інструкція № 36) страхува льником здійснюються витрат и на виплату допомоги у зв'язк у з тимчасовою непрацездатні стю до відновлення працездат ності або встановлення інвал ідності. Витраті за рахунок с трахового внеску до Фонду сп лачуються страхувальником з його каси або поточного раху нку відповідно до їхнього ці льового призначення.

Тобто, відбувається зараху вання виплачених сум лікарня них за рахунок майбутніх стр ахових внесків.

Судом встановлено, що оскіл ьки, на момент виплати коштів по лікарняним листам потерп ілих на виробництві ДП ДАК "Хл іб України" "Кролевецький ком бінат хлібопродуктів" мало н епогашену суму недоїмки, а ві дповідно до п. 5.8 Інструкції № 36 зарахування поточних страхо вих внесків здійснюється шля хом перерозподілу такої спла ченої суми в рахунок сплати н едоїмки у порядку календарні черговості їх виникнення, ві дбулося часткове погашення з аборгованості страхувальни к перед Фондом.

Крім того, протягом зазначе ного раніше періоду, відпові дач самостійно сплачував над лишкові страхові внески до Ф онду, що йшли у рахунок погаше ння існуючої недоїмки, що вба чається з даних розрахункови х відомостей, поданих страху вальником.

Оскільки, відділенням Фонд у у Кролевецькому районі не з дійснювалось жодних заходів по примусовому стягненню іс нуючої недоїмки, тому поруше ння дії мораторію не вбачаєт ься.

Слід зазначити, що відповід но до рядка 30 розрахункових ві домостей за І квартал 2010 року н едоїмка страхувальника, в да ному випадку відповідача, ск ладала 4881 грн. 39 коп. /а.с.30/, за II ква ртал 2010р. - 7672 грн.09 коп. /а.с.31/, за ІІІ квартал 2010р. - 23346 грн. 94 коп. /а.с.9/, що свідчить про зростання суми недоїмки саме у 2010 році та над ає право Відділенню виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в Кролевецькому районі С умської області на зверненн я з адміністративним позовом про стягнення поточної забо ргованості страхувальника.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Прокурора Кролевецького ра йону, який діє в інтересах дер жави в особі Відділення вико навчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в Кролевецькому район і до Дочірнього підприємства державної акціонерної компа нії "Хліб України" "Кролевецьк ий комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованост і по сплаті страхових внескі в в сумі 24158 грн. 66 коп. - задовол ьнити в повному обсязі

Стягнути з Дочірнього підп риємства державної акціонер ної компанії "Хліб України" "Кр олевецький комбінат хлібопр одуктів" (41300, Сумська область, м . Кролевець, вул. Андріївська, 10, ід. код 00955911) на користь Відділе ння виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в Кролевецько му районі (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Франка, 24, код 24014395) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 24158 гр н. 66 коп. /двадцять чотири тисяч і сто п' ятдесят вісім грн. 66 к оп./.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії повного тексту постанов и.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 26.01.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець