Постанова

від 24.01.2011 по справі 2а-9777/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 р. Спр ава № 2а-9777/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Павліче к В.О.

за участю секретаря судово го засідання - Дикач О.О.,

представників відповідача - Чечіля В.В., Слуцької А.І .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Глухі вської міжрайонної державно ї податкової інспекції до Кр олевецького районного благо дійного фонду підтримки Реут инського професійного аграр ного ліцею "Освіта" про стягне ння податкової заборгованос ті ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Глухівська між районна державна податкова і нспекція, звернувся до Сумсь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом, в якому просить стя гнути з Кролевецького районн ого благодійного фонду підтр имки Реутинського професійн ого аграрного ліцею "Освіта" п одаткову заборгованість в су мі 1746,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним. Відповідач, не виконуючи обов' язок зі с плати податків має заборгова ність на загальну суму 1746,23 грн ., в тому числі: штрафні санкці ї з податку на прибуток підпр иємств в сумі 170,00 грн., штрафні с анкції за порушення законода вства про патентування, норм регулювання обігу готівки т а про застосування РРО у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг в сумі 683,56 гр н. та податок з доходів фізичн их осіб в сумі 892,67 грн. визначен ого податковим повідомлення м-рішенням.

Представник позивача нада в суду клопотання в якому заз начив, що позовні вимоги підт римує у повному обсязі та про сить суд розглядати справу з а його відсутності.

Представники відповідача у судовому засіданні проти а дміністративного позову зап еречували зазначивши, що в пе ріод з 12.02.2007 по 02.06.2008 до Кролевецьк ого районного благодійного ф онду підтримки Реутинського професійного аграрного ліце ю "Освіта" надходили кошти в су мі 27879,26 грн. які використовувал ись за призначенням. З квітня 2008 року надходження коштів до фонду припинилось та керівн ицтво фонду прийняло рішення про закриття фонду у квітні 20 10 року. Таким чином, після пере вірки фонду для закриття 09.08.2010 Г лухівська МДПІ виявила поруш ення з правил повернення нев икористаних підзвітних кошт ів і були нараховані штрафні санкції до фонду, однак, на ча с перевірки рахунок був закр ит. Крім того, фонд неоднаразо во звертався до Глухівської МДПІ щодо скасування податко вих повідомлень-рішень у зв' язку з тим, що не може виплатит и податковий борг. Виходячи і з зазначеного представники в ідповідача просять суд відмо вити у задоволенні адміністр ативного позову.

Суд, представників відпові дача, дослідивши матеріали с прави, проаналізувавши дока зи у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Кролевецький районний бла годійний фонд підтримки Реут инського професійного аграр ного ліцею "Освіта" зареєстро вано як юридична особа, що під тверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичн ої особи (а.с. 13) та копією довід ки № 93 з Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України (а.с. 15).

Відповідача взято на облік як платника податків Глухів ською МДПІ що підтверджуєтьс я довідкою Глухівської МДПІ про взяття на облік платника податків (а.с. 12).

Як встановлено у судовому з асіданні та вбачається з мат еріалів справи, податковим п овідомленням-рішенням № 0001401501/ 0 від 17.11.2010 до відповідача були з астосовані штрафні санкції з а несвоєчасне подання податк ової декларації з податку на прибуток підприємств загаль ній сумі 170,00 грн. (а.с. 18). Вказане п одаткове повідомлення-рішен ня було отримано відповідаче м, про що свідчить підпис голо ви правління фонду (а.с. 18) та в у становленому Законом порядк у та строк оскаржене не було.

Також, відповідно до рішенн я № 0000122301/0 від 19.08.2010 (а.с. 19) відповідач має борг зі сплати штрафних с анкцій за проведення готівко вих розрахунків без подання одержувачем коштів платіжно го документа, який би підтвер джував сплату покупцем готів кових коштів у сумі 683,56 грн. Вка зане податкове повідомлення -рішення було отримано відпо відачем, про що свідчить пові домлення про отримання пошто вого відправлення (а.с. 19) та в у становленому Законом порядк у та строк оскаржене не було.

Податковим повідомленням- рішенням № 0006341701/0 від 18.08.2010 (а.с. 17) від повідачу було визначено пода ткове зобов' язання з податк у з доходів фізичних осіб в су мі 892,67 грн. Вказане податкове п овідомлення-рішення було отр имано відповідачем про що св ідчить повідомлення про отри мання поштового відправленн я (а.с. 17) та оскаржене не було.

Крім того, відповідно до обл ікової картки платника (а.с. 6-8) та довідки про суму податков ого боргу (а.с. 4), загальна сума заборгованість відповідача складає 1746,23 грн.

Відповідачу було виставле но першу податкову вимогу ві д 01.09.2010 № 1/51, за якою загальна сума податкового боргу становить 892,67 грн., та другу податкову вим огу від 04.10.2010 № 2/55, за якою загальн а сума податкового боргу ста новить 1576,23 грн. Про це свідчать копії корінців першої та дру гої податкових вимог (а.с. 16). За значені податкові вимоги бул и отримані відповідачем про що свідчить підпис голови пр авління Фонду (а.с. 16).

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

На підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 10 За кону України "Про Державну по даткову службу в Україні" від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (в редакції на м омент виникнення податковог о боргу), державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єдн ані державні податкові інспе кції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів (обов' язкових платежів), забезпечу ють облік платників податків , інших платежів, правильніст ь обчислення і своєчасність надходження цих податків, пл атежів, а також здійснюють ре єстрацію фізичних осіб - пл атників податків та інших об ов' язкових платежів.

Відповідно до пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 З акону України "Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (в редакції чинною на момент виникнення податкового боргу), Податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює: а) календарн ому місяцю (у тому числі при сп латі місячних авансових внес ків), - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця; б) календарн ому кварталу або календарном у півріччю (у тому числі при сп латі квартальних або піврічн их авансових внесків), - протяг ом 40 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) кв арталу (півріччя); в) календарн ому року, крім випадків, перед бачених підпунктом "г" підпун кту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останні м календарним днем звітного (податкового) року; г) календар ному року для платників пода тку на доходи фізичних осіб (п рибуткового податку з громад ян), - до 1 квітня року, наступног о за звітним.

Відповідно до підпункту "а" пп. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України "Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІ І (в редакції чинною на момент виникнення податкового борг у) (далі-Закон), контролюючий о рган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податк ів у разі якщо платник податк ів не подає у встановлені стр оки податкову декларацію.

Відповідно до п. 2.11 глави 2 Пол оження про ведення касових о перацій у національній валют і в Україні, затвердженого по становою Правління НБУ від 15.1 2.2004 № 637, зареєстрованого в Мініс терстві Юстиції України 13.01.2005 № 40/10320, видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільсь когосподарської продукції т а заготівлю вторинної сирови ни, крім металобрухту, дозвол яється на строк не більше 10 ро бочих днів від дня видачі гот івкових коштів під звіт, а на в сі інші виробничі (господарс ькі) потреби на строк не більш е двох робочих днів, уключаюч и день отримання готівкових коштів під звіт. Якщо підзвіт ній особі одночасно видана г отівка як на відрядження, так і для вирішення в цьому відря дженні виробничих (господарс ьких) питань (у тому числі для закупівлі сільськогосподар ської продукції у населення та заготівлі вторинної сиров ини), то строк, на який видана г отівка під звіт на ці завданн я, може бути продовжено до зав ершення терміну відрядження .

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону, у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючим органом за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Абзецем 2 п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону визначено, що у разі коли відп овідно до закону контролюючи й орган самостійно визначає податкове зобов'язання платн ика податків за причинами, не пов'язаними із порушенням по даткового законодавства, пла тник податків зобов'язаний с платити нараховану суму пода ткового зобов'язання у строк и, визначені у законі з відпов ідного податку, а за їх відсут ності - протягом тридцяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я про таке нарахування

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000р. № 2181-III (в редакції на момент виникнення податково го боргу), платник податків, що не подає податкову декларац ію у строки, визначені законо давством, сплачує штраф у роз мірі десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н за кожне таке неподання або її затримку.

Абзацем 5 ст. 1 Указу Президен та від 12.06.1995 № 436 установлено, що у разі порушення юридичними о собами всіх форм власності, ф ізичними особами - громадяна ми України, іноземними грома дянами та особами без громад янства, які є суб'єктами підпр иємницької діяльності, а так ож постійними представництв ами нерезидентів, через які п овністю або частково здійсню ється підприємницька діяльн ість, норм з регулювання обіг у готівки у національній вал юті, що встановлюються Націо нальним банком України, до ни х застосовуються фінансові с анкції у вигляді штрафу за пр оведення готівкових розраху нків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека , квитанції до прибуткового о рдера, іншого письмового док умента), який би підтверджува в сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум.

П.п. 3.1.1 п. 3.1 Закону, встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що подат ковий борг на час розгляду сп рави відповідачем не сплачен ий, у зв' язку з чим суд приход ить до висновку про те, що зазн ачений податковий борг підля гає стягненню з нього у судов ому порядку.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Глухівської міжрайонної державної податкової інспек ції до Кролевецького районно го благодійного фонду підтри мки Реутинського професійно го аграрного ліцею "Освіта" пр о стягнення податкової забор гованості в сумі 1746,23 грн. - зад овольнити.

Стягнути з Кролевецького р айонного благодійного фонду підтримки Реутинського проф есійного аграрного ліцею "Ос віта" (41343, Сумська область, Крол евецький район, с. Реутинці, ву л. Романова, 1 ід. код 34135406) податко вий борг в сумі 1746,23 грн. в тому ч ислі: податок на прибуток при ватних підприємств в сумі 170,00 г рн. одержувач - державний бюдж ет, Кролевецький район, банк о держувача: ГУДКУ в Сумській о бласті, МФО 837013, код 23635221, на р/р № 311160 09700191, код бюджетної класифікац ії 11021000; штрафна санкція за пору шення законодавства про пате нтування, за порушення норм р егулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг: одержувач - д ержавний бюджет, Кролевецьки й район, банк одержувача - ГУДК У у Сумській області, МФО - 837013, к од платежу - 21080900, рахунок 31118104700191; по даток з доходів фізичних осі б: одержувач - місцевий бюджет , Кролевецький район, Реутинс ька сільська рада, банк одерж увача - ГУДКУ у Сумській облас ті, МФО 837013, код платежу 11010101, рахун ок 33216800700209.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії повного тексту постанов и.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 31 січня 2011 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згід но

Суддя В.О. Павлічек