Постанова

від 10.12.2010 по справі 2а-6456/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 грудня 2010 року 16:59 № 2а-6456/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в склад і головуючого судді Шрамко Ю .Т. при секретарі судового за сідання Четвертак Я.І., розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Державної інспекції з ене ргозбереження

до Закритого акціонерного то вариства з іноземними інвест иціями "Слобожанська Будівел ьна Кераміка"

про стягнення економічних сан кцій

за участю представників с торін

від позивача: Полякова М.М ., довіреність № 10/122-1738 від 21.07.2010 р .

від відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з енергозбереження (далі - поз ивач) звернулася до Окружног о адміністративного суду міс та Києва з позовними вимогам и до Закритого акціонерного товариства з іноземними інве стиціями "Слобожанська Будів ельна Кераміка" (далі - відпові дач) про стягнення економічн их санкцій за нераціональне використання паливно-енерге тичних ресурсів в розмірі 2500,00 грн.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 27.04.2010 р. відкрито провадже ння в адміністративній справ і та призначено попереднє су дове засідання.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 06.08.2010 р. закінчене підгото вче провадження та призначен о справу до судового розгляд у.

Представник позивача позовні вимоги підтримала, п росила суд адміністративний позов задовольнити, вказує н а те, що за відповідачем облік овується заборгованість пер ед Державним бюджетом Україн и, по сплаті економічних санк цій за нераціональне викорис тання паливно-енергетичних р есурсів в розмірі 2500,00 грн., які в ідносяться до економічних за ходів передбачених ст. 11 Закон у України «Про енергозбереже ння».

Представник відповід ача у попередньому судовому засіданні проти позову запер ечував, проте підтвердив ная вність заборгованості зі спл ати економічних санкцій та т е, що відповідач не оскаржува в постанову про застосуванн я економічних санкцій. Зазна чив про скрутне матеріальне становище підприємства.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали т а заслухавши пояснення предс тавників сторін, всебічно і п овно з' ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, об' єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, О кружний адміністративний су д міста Києва, встановив наст упне.

Згідно постанови Ка бінету Міністрів України від 29.06.2000 р. № 1039 «Питання державної і нспекції з енергозбереження », Державна інспекція з енерг озбереження є урядовим орган ом державного управління, як а відповідно до законодавств а виконує контрольно-наглядо ві функції щодо використання паливно-енергетичних ресурс ів.

Відповідно до ст. 5 Закону У країни «Про енергозбереженн я», суб'єктами правового регу лювання відносин у сфері ене ргозбереження є юридичні та фізичні особи, в результаті д іяльності яких здійснюється , зокрема, проведення енергоз берігаючої політики та заход ів щодо енергозбереження в у сіх галузях народного господ арства - промисловості, тран спорті, будівництві, сільськ ому господарстві тощо, соціа льній сфері та побуті, а також у сфері міждержавного та між народного співробітництва.

Наказом Державного коміте ту України з енергозбереженн я від 04.08.2000 р. № 64 «Про затверджен ня порядку проведення переві рок ефективності використан ня паливно-енергетичних ресу рсів на підприємствах, в уста новах та організаціях та усу нення фактів їх неефективног о використання», зареєстрова ного в Мін' юсті 25.09.2000 р. за № 653/4874, визначений механізм накладе ння та стягнення підвищеної плати.

Структурною одиницею Держ авної інспекції з енергозбер еження є територіальне управ ління Державної інспекції з енергозбереження по Сумські й області, яким під час компле ксної перевірки використанн я паливно-енергетичних ресур сів встановлено факти нераці онального використання відп овідачем паливно-енергетичн их ресурсів з систематичним перевищенням стандартизова них енергетичних рівнів та п орушення вимог раціональног о використання та ощадливого витрачання паливно-енергети чних ресурсів..

Відповідальність за поруш ення законодавства про енерг озбереження несуть особи, ви нні у використанні паливно-е нергетичних ресурсів з систе матичним перевищенням станд артизованих енергетичних рі внів та порушенні інших вимо г щодо раціонального викорис тання та ощадливого витрачан ня паливно-енергетичних ресу рсів (п. «є»ст. 27 Закону України «Про енергозбереження»).

Відповідно до п. «е»ст. 11 Зако ну України «Про енергозбереж ення», економічні заходи для забезпечення енергозбереже ння передбачають введення пл ати за нераціональне викорис тання паливно-енергетичних р есурсів у вигляді надбавок д о діючих цін та тарифів залеж но від перевитрат паливно-ен ергетичних ресурсів щодо вит рат, встановлених стандартам и.

Встановлені факти нераціо нального використання відпо відачем паливно-енергетични х ресурсів зафіксовані в акт ах комплексної перевірки вик ористання паливно-енергетич них ресурсів № 15-18/04-55-44 від 07.07.2009 р. т а приписах від 07.07.2009 р.

За результатами перевірки відповідача встановлено нев ідповідність ПТЕ, ТУ і ТМ тепл оізоляції печі № 2, сумарні пер евитрати теплової енергії ст ановлять 4 Гкал/рік, що складає розмір підвищеної плати (4 Гка л/рік х 312,50 грн.) х 2 = 2500,00 грн.

Відповідачем не приведено теплоізоляцію печі № 2 у відпо відність до вимог ПТЕ, ТУ і ТМ на виконання приписів від 07.07.20 09 р., тому Територіальним упра влінням Державної інспекції з енергозбереження по Сумсь кій області прийнято постано ву № 19 від 25.08.2009 р. про застосуван ня до Відповідача економічни х санкцій.

В постанові про застосуван ня економічних санкцій зазна чено, що підприємство повинн о протягом тридцяти днів з дн я винесення постанови про за стосування економічних санк цій внести підвищену плату з а неефективне (нераціональне використання) газу та інших п аливно-енергетичних ресурсі в, або енергетичний збір за пе ревитрати паливно-енергетич них ресурсів понад встановле ні показники норм питомих ви трат та у п"ятиденний термін п ісля внесення платежу письмо во повідомити Інспекцію про сплату коштів з копією платі жного доручення.

Відповідно до пунктів 16, 17 По рядку проведення перевірок е фективності використання па ливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установа х та організаціях та усуненн я фактів їх неефективного ви користання, відповідач повин ен був внести підвищену плат у протягом 30 днів з дня винесе ння постанови про її застосу вання.

У разі несплати підвищеної плати у зазначений термін гр ошова сума стягується в судо вому порядку.

Кошти, отримані внаслідок з астосування підвищеної плат и за нераціональне використа ння паливно-енергетичних рес урсів, стягуються в доход Дер жавного бюджету України.

Судом встановлено, що засто сована територіальним управ лінням Державної інспекції з енергозбереження по Сумські й області до відповідача під вищена плата за нераціональн е використання ПЕР у розмірі 2500,00 грн. останнім не сплачена, п останова № 19 від 25.08.2009 р. про заст осування до Відповідача екон омічних санкцій, Відповідаче м не оскаржувалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Проаналізувавши матеріа ли справи, суд дійшов висновк у, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з Закритого а кціонерного товариства з іно земними інвестиціями "Слобож анська Будівельна Кераміка" 2500,00 грн. економічних санкцій з а нераціональне використанн я паливно-енергетичних ресур сів, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись вимогами ст. ст. 69- 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, Окружний адміністративний с уд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної інсп екції з енергозбереження за довольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства з інозем ними інвестиціями "Слобожанс ька Будівельна Кераміка" (код ЄДРПОУ 33107963) 2 500,00 грн. (дві тисячі п "ятсот гривень) економічних с анкцій в доход спеціального фонду Державного бюджету Укр аїни, код бюджетної класифік ації 21081200 "Штрафні санкції за по рушення законодавства з пита нь забезпечення енергетични х ресурсів", одержувач: ГУДКУ у Сумській області, банк ГУДКУ у Сумській області, р/р 31219202700011, ЄД РПОУ 23635184, МФО 837013.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 КАС України, шляхом по дання через суд першої інста нції апеляційної скарги.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни, в судовому засіданні 10.12.2 010 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

Повний текст постанови складений та підписаний 14 гру дня 2010 р.

Суддя Шрамко Ю.Т.