Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-15009/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 грудня 2010 року 09 год. 13 хв. № 2а-15009/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у м. Києві

До Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Комерц Деде тайл»

Про Стягнення фінансових санк цій

За участю представників с торін

від позивача: Журавльов Р .О. за дов. № 3389/10/32-121 від 29.11.2010 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у м. Києві звернулося до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовними в имогами до Товариства з обме женою відповідальністю «Ком ерц Дедетайл»про стягнення ф інансових санкцій в сумі 28 314 г рн. 05 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем були пор ушені вимоги ст. 152 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі - З акон № 481), а саме: необладнання спеціально відведених для ку ріння місць та нерозміщення наочної інформації, та ст. 111 За кону № 841 - роздрібна торгівля тютюновими виробами за ціна ми, вищими від максимальних р оздрібних цін на тютюнові ви роби, встановлених виробника ми або імпортерами таких тют юнових виробів.

Відповідач відзиву на поз ов не надав, явку своїх предст авників в судове засідання н е забезпечив, хоча про час і мі сце розгляду справи був пові домлений.

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів, відповідно до ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України, справа виріш ується на підставі наявних в ній доказів.

Проаналізувавши матері али справи та пояснення пред ставника позивача, суд прихо дить до наступних висновків.

Регіональним управлінн ям Департаменту контролю за виробництвом та обігом

сп ирту, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів ДПА України у м. Києві на підставі наказу від 25.08.2010 р. № 654 про проведення по запланової виїзної перевірк и та направлення № 32-01/604 від 25.08.2010 р . було проведено перевірку го сподарської одиниці ТОВ «Ком ерц Дедетайл»- приміщення кі оску, що знаходиться за адрес ою: м. Київ, вул. Сергієнка, парн а сторона, (зупинка вул. Сосюри ) та використовується відпов ідачем, за результатами якої було складено Акт № 0550/01/36388111 від 2 5.08.2010 р.

В ході перевірки би виявлен і порушення ст. ст. 111, 152 Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Статтею 111 Закону № 481 регламе нтовано, що встановлена виро бником або імпортером максим альна роздрібна ціна на тютю нові вироби наноситься на па чку, коробку або сувенірну ко робку тютюнових виробів разо м з датою їх виготовлення.

Максимальна роздрібна ці на за пачку, коробку або сувен ірну коробку наноситься визн аченим виробником способом у визначеному виробником місц і і складається з її цифровог о виразу та скороченого найм енування грошової одиниці Ук раїни.

Дата виготовлення наноси ться визначеним виробником с пособом у визначеному виробн иком місці і складається із ш ести цифр, перші дві з яких озн ачають день, наступні дві - міс яць, останні дві - рік такої да ти.

Так, в ході перевірки встано влено факт реалізації товару - пачки сигарет «Монте Карло» , виробник: ЗАТ «Джей Ті Інтерн ешнл Компані Україна», дата в иробництва 04.06.2010 р., марка акциз ного збору ТВ 10/2 16 АВДО 501304, за цін ою 7,60 грн., яка є вищою, ніж нанес ена виробником - 6,25 грн. Факт ре алізації засвідчується чеко м РРО фіскальний номер 2655016719 від 25.08.2010 р., 16:44.

Вищенаведене вказує на те, щ о відповідач здійснив реаліз ації тютюнового виробу за ці ною вищою від максимальної р оздрібної цін на тютюнові ви роби, встановленої виробнико м.

Крім того, листом від 05.08.2010 р. № 4357/8/26-4/32 Головний відділ податко вої міліції ДПІ у Дніпровськ ому районі м. Києва повідомив Регіональне управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у м. Киє ві про виявлення факту прода жу відповідачем тютюнових ви робів за ціною, вищою від вста новлених виробником чи імпор тером максимальних роздрібн их цін на такі тютюнові вироб и. В обґрунтування листа ГВПМ ДПІ у Дніпровському районі м . Києва було додано заяву гр. ОСОБА_2, акт добровільної пе редачі тютюнових виробів, фі скальний чек.

Даний лист та факти, викладе ні в ньому, також вказують пор ушення відповідачем ст. 111 Зак ону № 481.

За вищевказане порушення, п озивачем на адресу відповіда ча було винесено рішення про застосування фінансових сан кцій від 09.09.2010 р. № 261903/32-330/1169, яким до о станнього було застосовано ф інансові санкції у вигляді ш трафу в розмірі 24 914,05 грн.

Також, при перевірці було вс тановлено, що в приміщенні, як е використовується ТОВ «Коме рц Дедетайл»відсутня наочна інформація щодо обмеження с поживання тютюнових виробів , що є прямим порушенням ст. 152 З акону № 481.

Статтею 152 Закону 481 встановл ено, що власник або уповноваж ені ним особи чи орендарі від повідних споруд, окремих при міщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння , обладнані витяжною вентиля цією чи іншими засобами для в идалення тютюнового диму, а т акож розмістити наочну інфор мацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютю нових виробів.

У місцях для куріння має бут и розміщено прямокутний граф ічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку зав дає здоров'ю людини куріння т ютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкоди ть Вашому здоров'ю!".

У місцях та закладах, де кур іння заборонено, має бути роз міщена наочна інформація, як а складається із графічного знака про заборону куріння т а тексту такого змісту: "Курін ня заборонено!".

У спеціально відведених дл я куріння місцях розміщуєтьс я наочна інформація, яка скла дається із відповідного граф ічного знака та тексту таког о змісту: "Місце для куріння. К уріння шкодить Вашому здоров 'ю!".

Як вбачається з матеріалів справи, від підписання акту п еревірки та додатків до акту представник ТОВ «Комерц Дед етайл»відмовився, про що сві дчить Акт відмови від підпис ання матеріалів перевірки ві д 25.08.2010 р. № 29.

Відповідно до п. 16 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», подат кові органи здійснюють контр оль за дотриманням суб'єктам и підприємницької діяльност і, які здійснюють роздрібну т оргівлю тютюновими виробами , максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, вс тановлених виробниками аб о імпортерами таких тютюнови х виробів

Згідно до ч. 2 ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів господарювання за стосовуються фінансові санк ції у вигляді штрафів у разі:

- роздрібної торгів лі тютюновими виробами за ці нами, вищими від максимальни х роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробн иками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотк ів вартості наявних у суб'єкт а господарювання тютюнових в иробів, але не менше 1000 гривень .

Так, відповідачу за необл аднання спеціально відведен их для куріння місць та нероз міщення наочної інформації, передбаченої ст. 152 цього Зако ну № 481 відповідно до рішення п ро застосування фінансових с анкцій від 09.09.2010 р. № 261901/31-330/1170 було з астосовано фінансові санкці ї у вигляді штрафу в розмірі 34 00 гривень.

Податкові органи забезпеч ують застосування та своєчас не стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим За коном та іншими законодавчим и актами України за порушенн я податкового законодавства , а також стягнення адміністр ативних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, органі зацій та громадянами (п. 16 ст. 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні») .

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 481, у разі невиконання суб'єкт ом підприємницької діяльнос ті рішення про застосування фінансових санкцій сума штра фу стягується на підставі рі шення суду. Якщо протягом 30 дн ів суб'єкт господарювання не сплатив суму штрафу до держа вного бюджету та не оскаржив рішення про застосування фі нансових санкцій, орган держ авної податкової служби, яки й прийняв рішення про застос ування фінансових санкцій, з вертається до суду з відпові дним позовом.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів (ст. 69 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав, докази сплати фінансових санкцій відсутні .

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд при виріше нні справи керується принцип ом законності, відповідно до якого суд вирішує справи від повідно до Конституції та за конів України, а також міжнар одних договорів, згода на обо в'язковість яких надана Верх овною Радою України; суд з астосовує інші нормативно-пр авові акти, прийняті відпові дним органом на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, п ередбачені Конституцією та з аконами України.

На підставі викладеного, су д прийшов до висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва, -

ПостановиВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К омерц Дедетайл»(01011, м. Київ, вул . П.Мирного, 11, код ЄДРПОУ 36388111) фін ансові санкції в сумі 28 314 (двад цять вісім тисяч триста чоти рнадцять) грн. 05 (п' ять) коп. до Державного бюджету: код плат ежу 21081100 Печерський район УДК у м. Києві, розрахунковий рахун ок 31110106700007, МФО 820019, Отримувач: РВДК у Печерському районі, код 26077922.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко

Дата підписання повного т ексту постанови: 10.12.2010 р.