Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-16654/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 грудня 2010 року № 2а-16654/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Келеберди В .І. розглянувши у порядку пис ьмового провадження адмініс тративну справу

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ренесанс Кеп італ Інвест"

до Державного реєстратора П ечерської районної у місті К иєві державної адміністраці ї Шентак Л.В.

Печерськ ої районної у м.Києві державн ої адміністрації

про визнання протиправними ді й, зобов'язання провести держ авну реєстрацію змін до стат уту

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання незаконними дій Державного реєстратора Печерської райо нної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В. щодо залишення без розгляду документів для проведення д ержавної реєстрації змін до статуту Товариства з обмежен ою відповідальністю «Ренеса нс Кепітал Інвест»та зобов' язання Печерської районної у місті Києві державної адмін істрації провести державну р еєстрацію відповідних змін д о статуту.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а Закон України “Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів” та зазначає, що що дії Відп овідача щодо винесення рішен ня про залишення без розгляд у документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юриди чної особи на підставі їх нев ідповідності вимогам частин и 2 статті 8 Закону України «Пр о державну реєстрацію»є неза конними, оскільки вказаною н ормою Закону встановлено, щ р еєстраційна картка заповнює ться машинодруком або від ру ки друкованими літерами. Якщ о документи надсилаються дер жавному реєстратору рекомен дованим листом, справжність підпису заявника на реєстрац ійній картці (заяві, повідомл енні) повинна бути нотаріаль но засвідчена.

Підпис особи, уповноважено ї діяти від імені юридичної о соби (виконавчого органу), на р еєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документі в має бути засвідчений відпо відною посадовою особою та с кріплений печаткою цієї юрид ичної особи або нотаріально засвідчений.

Оскільки реєстраційна кар тка на проведення державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи , реєстраційна картка про вкл ючення відомостей про юридич ну особу та лист-заява про про ведення державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів ТОВ «Ренесанс Кепітал Ін вест»були складені та подані відповідачу керівником вико навчого органу позивача - ге неральним директором Доли нським Д.В., то й підстав для залишення документів без роз гляду у відповідача не було.

Тому, на думку позивача, дер жавний реєстратор відділу де ржавної реєстрації своїми ді ями порушив норми Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідач 1 - Державни й реєстратор Печерської райо нної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В проти позову заперечував з п ідстав, викладених у письмов их запереченнях, які долучен і до матеріалів справи та заз начив, що, державний реєстрат ор діяв згідно з Конституціє ю України, Законом України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців», а також норматив но-правових актів, прийнятих на виконання вказаного зако ну. Також відповідач 1 просив з дійснювати розгляд справи бе з його участі.

Відповідач 2 - Печерсь ка районна у місті Києві держ авна адміністрація явку свог о уповноваженого представни ка в судове засідання не забе зпечив, хоча відповідач 2 був н алежним чином повідомлений п ро місце, дату та час судового розгляду справи.

16.12.2010 в судовому засідан ні судом поставлено на обгов орення питання стосовно доці льності розгляду справи в по рядку письмового провадженн я.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 К одексу адміністративного су дочинства України, якщо нема є перешкод для розгляду спра ви у судовому засіданні, але п рибули не всі особи, які берут ь участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені п ро дату, час і місце судового р озгляду, суд має право розгля нути справу у письмовому про вадженні у різі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представник позивача проти розгляду адміністрати вної справи в порядку письмо вого провадження не заперечу вав.

Враховуючи неявку ві дповідача 1 та 2, а також з огляд у на відсутність потреби зас лухати свідка чи експерта, су д прийшов до висновку про доц ільність розгляду справи в п орядку письмового проваджен ня.

Розглянувши подані д окументи і матеріали, всебіч но і повно з' ясувавши факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, оцінивши докази , які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2010 до державного реєстр атора Печерської районної у м. Києві державної адміністр ації подано пакет документів для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кеп італ Інвест».

21.10.2010 Печерська районна у м. Ки єві державна адміністрація п овернула документи з супрові дним листом №6443/5/10 з повідомлен ням відповідача від 20.10.2010 р. б/н п ро залишення документів без розгляду на підставі того, що документи не відповідають в имогам частини 2 статті 8 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців».

Оцінюючи подані докази за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на всебічно му, повному і об' єктивному р озгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сук упності, та враховуючи, що кож на сторона повинна довести т і обставини, на які вона посил ається як на підставу своїх в имог і заперечень, суд вважає , що вимоги позивача підлягаю ть задоволенню виходячи з на ступних підстав.

Судом встановлено, що 19.10.2010 ро ку позивачем на адресу відпо відача надано документи необ хідні для проведення державн ої реєстрації змін до устано вчих документів ТОВ «Ренесан с Кепітал Інвест», а саме:

- заява про проведення держа вної реєстрації змін до уста новчих документів ТОВ «Ренес анс Кепітал Інвест»- лист (в их. № 1937 від 19.10.2010 р., підписаний ге неральним директором ТОВ «Ре несанс Кепітал Інвест»Дол инським Д.В. та скріплений в ідтиском печатки ТОВ «Ренеса нс Кепітал Інвест»;

- статут Товариства з обмеже ною відповідальністю «РЕНЕС АНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(нова ред акція), затверджений Загальн ими зборами учасників Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕ СТ»(протокол №37 від «19»серпня 2010 р.), зареєстрований 04.10.201. р., ном ер запису 10701050012017886 - оригінал;

- протокол №41 від 15 жовтня 2010 р. Загальних Зборів Учасників Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТА Л ІНВЕСТ»- оригінал;

- протокол №5 від 14 жовтня 2010 р. З агальних Зборів Учасників То вариства з обмеженою відпові дальністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТ МЕНТ ГРУП»- оригінал;

- протокол №7/2 від 14 жовтня 2010 За гальних зборів учасників Тов ариства з обмеженою відповід альністю «ДІГГЄРСТРОЙ-ХХІ»- нотаріально завірена копія;

- статут Товариства з обмеже ною відповідальністю «РЕНЕС АНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(нова ред акція), затверджених Загальн ими зборами учасників Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕ СТ»(протокол №41 від «15»жовтня 2010 з нотаріально завіреними п ідписом учасника, оригінал - 2 примірники;

- договір купівлі-продажу ча стки у статутному капіталі Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Ренесанс Кепіта л Інвест»від 15 жовтня 2010, нотар іально завірена копія;

- реєстраційна картка на про ведення державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів юридичної особи, оригіна л;

- реєстраційна картка про вк лючення відомостей про юриди чну особу, оригінал;

- оригінал документу (квитан ція) про сплату послуг за держ авну реєстрацію;

- довіреність від 18.10.2010 ТОВ «Ре несанс Кепітал Інвест»на О СОБА_1 та ОСОБА_2 для пров едення державної реєстрації змін до установчих документ ів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інв ест», оригінали - 2 примірник и.

Зазначені документи відпо відали вимогам згідно припис у частин 3, 5 ст. 8 «Вимоги до офор млення документів, які подаю ться державному реєстратору »Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»від 15 травня 2003 року №755-IV із з мінами і доповненнями щодо в икладення письмово установч их документів юридичної особ и та змін до них, прошиття, про нумерування та підписання за сновниками (учасниками) або у повноваженими особами, нотар іального засвідчення справж ності підписів засновників ( учасників) або уповноважених осіб на установчих документ ах, оформлення внесення змін до установчих документів юр идичної особи окремим додатк ом або викладенням установчи х документів у новій редакці ї.

21 жовтня 2010 Печерська районн а у м. Києві державна адмініст рація повернула документи з супровідним листом №6443/5/10 з пов ідомленням відповідача від 2 0.10.2010 р. б/н про залишення докуме нтів без розгляду на підстав і того, що «документи не відпо відають вимогам частини 2 ста тті 8 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців».

Згідно статті 2 Закону №755-IV ві дносини, які виникають у сфер і державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців, регулюються Конст итуцією України, цим Законом та нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о цього Закону.

Частиною першою статті 3 Зак ону №755-IV визначено, що дія цьог о Закону поширюється на держ авну реєстрацію всіх юридичн их осіб незалежно від органі заційно-правової форми, форм и власності та підпорядкуван ня, а також фізичних осіб - під приємців.

Згідно частини 11 статті 29 Зак ону №755-IV державний реєстратор має право залишити без розгл яду документи, які подані для проведення державної реєстр ації змін до установчих доку ментів юридичної особи, якщо : документи подані за неналеж ним місцем проведення держав ної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які вс тановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сь омою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону; документи подані не у повном у обсязі; документи подані з п орушенням строку, який встан овлено частиною одинадцятою статті 37 цього Закону; докуме нти подано особою, яка не має н а це повноважень; до державно го реєстратора надійшло ріше ння суду щодо заборони у пров еденні реєстраційних дій.

Відповідно до частини перш ої та другої статті 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських ф ункцій на основі законодавст ва, в тому числі - на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що в адм іністративних справах про пр отиправність рішень, дій чи б ездіяльності суб'єкта владни х повноважень обов'язок щодо доказування правомірності с вого рішення, дії чи бездіяль ності покладається на відпов ідача, якщо він заперечує про ти адміністративного позову .

Суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо залишення д окументів без розгляду непра вомірні, оскільки з матеріал ів справи вбачається, що доку менти подані за належним міс цем проведення державної реє страції та відповідали вимог ам, які встановлені частинам и першою, другою, четвертою, п' ятою та сьомою статті 8 Закону , зокрема: підписані особисто Генеральним директором ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест» Долинським Д.В. та скріплен і відтиском печатки ТОВ «Рен есанс Кепітал Інвест», а тому у державного реєстратора бу ли відсутні правові підстави для відмови у проведенні реє страційних дій

Враховуючи вищевикладене, позов визнається судом обґр унтованим та таким, що підляг ає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Окружний а дміністративний суд міста Ки єва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити адміністра тивний позов повністю.

2. Визнати протиправними дії Державного реєстратора Пече рської районної у місті Києв і державної адміністрації Шентак Л.В. (01010, м. Київ, вул. Сув орова, 15, (044) 280 89 12) щодо залишення б ез розгляду документів для п роведення державної реєстра ції змін до статуту Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Ренесанс Кепітал Інвест »- викладення його в новій ред акції в зв' язку з зміною скл аду засновників юридичної ос оби внаслідок придбання Това риством з обмеженою відповід альністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТМ ЕНТ ГРУП»(ідентифікаційни й код 34202554) частки в статутному ф онді позивача в розмірі 100% Ста тутного капіталу.

3. Зобов' язати Печерську ра йонну у місті Києві державну адміністрацію (01010, м. Київ, вул. Суворова, 15) провести державну реєстрацію внесення змін до статуту Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ренес анс Кепітал Інвест»(пров. Міч уріна, 3/2, літ. А, м. Київ, 01014, іденти фікаційний код 34047146) - викладенн я його в новій редакції в зв' язку зі зміною складу заснов ників юридичної особи внаслі док придбання Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТМЕНТ ГРУП »(ідентифікаційний код 34202554) ча стки в статутному фонді пози вача в розмірі 100% Статутного к апіталу.

Постанова набирає за конної сили відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Постанова може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встанов леному статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя В.І. Келеберда