Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-16120/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-16120/10/2670

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 грудня 2010 року           14:31           № 2а-16120/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Качура І.А. при секретарі судового засідання  Черненко О.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Прокуратура Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі

 Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Еколан"

про  стягнення податкового боргу в розмірі 23 985,35 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Старащук С.В. (дов.від 11.01.10 №3/10-021)

          від прокуратури:  Семененко В.П. (посвідчення від 20.08.07 №186)

від відповідача не з'яв.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора  Святошинського району міста Києва  в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еколан» про стягнення заборгованості сумі 23985,35 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.12.2010 року в 14 год. 31хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Святошинського району міста Києва  в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (надалі –позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еколан» (надалі - відповідач)   про стягнення заборгованості  у сумі 23 985,35 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач покликається на те, що відповідач порушив вимоги абз.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю», що призвело до податкового боргу в сумі  23985,35 грн. в зв'язку з порушення пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181. За таких підстав позивач просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надав, про час, дату та місце розгляду повідомлений належним чином. Заява відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.

Відповідно до ст. 128 КАС України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Державної податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва проведено перевірку  Товариства з обмеженою відповідальністю «Еколан»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку, за період з 30.03.10 по 31.03.10р.

За результатами перевірки складено акт №1673/15-310 від 12.05.10, яким встановлено порушення  пп.5.3.1., п.5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення  зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.200р. №2181.

Зазначене порушення виникло з підстав порушення строків сплати  податкових зобов'язань по земельному податку.

Відповідно до п.2 ст.1 Закону України «Про плату за землю»№2535 від 03.07.02р. (надалі –закону України № 2535) податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Стаття 2 Закону України №2535 передбачає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про плату за землю»№2535 від 03.07.02р. податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відповідно до першого підпункту 4.1.1. пункту 4.1. статті 4 Закону України від 21.12.2000 року №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(надалі - Закон №2181) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Строки погашення податкового зобов'язання  визначаються п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України №2181, тобто платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як вбачається матеріалів справи, відповідач порушив строки сплати податку, а саме:

- згідно законодавства –30.03.10р., фактично сплачено 31.03.10, прострочено -1 день, сума боргу 7712,63 грн.

Законом України №2181 передбачено, п.п.17.1.7. п.17.1. ст.17, що  у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Так, в зв'язку з несплатою  боргу відповідачу було скеровано податкову вимогу №1/1095 від 03.08.2010р. на суму 7714,47 грн. та другу податкову вимогу №2/1396 від 28.09.2010року. на суму 16235,54 грн. Зазначені вимога відповідачем отримані не було, про що складено акти №61/24-140 від 25.08.2010р.  та №69/24-140 від 11.10.2010р. Зазначені податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень.

Станом на час розгляд справ, заборгованість не погашена та складає 23985,35 грн.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позивачем, як суб'єктом владних повноважень доведено правомірність нарахування та визначення податкової заборгованості у сумі 23985,35 грн. Тому прийняті податкові вимоги №1/1095 від 03.08.2010р.  та №2/1396 від 28.09.2010року.  на думку суду  є правомірними.   

                   Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1)          на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

    2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

   3) обґрунтовано,  тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

    4) безсторонньо (неупереджено);

    5) добросовісно;

    6) розсудливо;

    7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

    8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

    9) з  урахуванням  права  особи на участь у процесі прийняття рішення;

    10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

          Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

              Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

              Всупереч наведеним вимогам позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність своїх дій. Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають  задоволенню.

              Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еколан»(03164, м.Київ, вул. Г.Наумова, 13 код ЄДРПОУ 32311731, на користь держави заборгованість в розмірі  23985,35 грн. (двадцять три тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять грн. 35 коп.) на р/р 33218811700009 в ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 82019, КЕКД- 13050100, одержувач - УДК у Святошинському районі міста Києва, ідентифікаційний номер –26077945.

3.          Постанова може бути оскаржена в порядку ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                І.А. Качур