Постанова

від 25.01.2011 по справі 2а-29030/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2011 р. справа № 2а -29030/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зінченк а О.В.

при секретарі Важинс ькій Т.В.

з участю представників:

позивача - Могили Д.В.,

відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м.Сніжному Донецької облас ті до Приватного підприємств а «Проект «Народний котел» п ро стягнення заборгованості з податку на прибуток та кому нального податку у загальном у розмірі 340, 00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інс пекція в м.Сніжному Донецько ї області (далі - позивач) звер нулась до Донецького окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Пр оект «Народний котел» (далі - в ідповідач) про стягнення заб оргованості з податку на при буток та комунального податк у у загальному розмірі 340, 00 грн . Заявлені вимоги позивач обґ рунтував тим, що відповідач є юридичною особою, перебуває на податковому обліку у пода тковій інспекції та є платни ком податків та зборів. Відпо відач має податкову заборгов аність в загальному розмірі 340 грн., з яких з податку на приб уток в сумі - 170 грн., комунально го податку - 170 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Частиною 4 статті 33 Кодексу а дміністративного судочинст ва України (надалі - КАС Укра їни) передбачено, що у разі нен адання особами, які беруть уч асть у справі, інформації щод о їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомле ння надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - пі дприємцям - за адресою місцез находження (місця проживання ), що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. У разі відсутності осіб, я кі беруть участь у справі, за т акою адресою вважається, що с удовий виклик або судове пов ідомлення вручене їм належни м чином.

Оскільки судові повістки д вічі направлені відповідачу рекомендованим листом за ад ресою його реєстрації, а саме : 86500, Донецька область, м. Сніж не, вул. 250 років Донбасу, 8, кв. 33 , але повернуті на адресу суду з відміткою пошти «за закінч енням терміну зберігання», с уд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідом лення відповідача про розгля д справи. За таких обставин су д вважає, що Приватне підприє мство «Проект «Народний коте л» повідомлено про час і місц е розгляду справи.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», зав даннями органів державної по даткової служби, зокрема, є зд ійснення контролю за додержа нням податкового законодавс тва, правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю спл ати до бюджетів, державних ці льових фондів податків і збо рів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавство м (далі - податки, інші платежі ).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об`єднані державні податко ві інспекції виконують, зокр ема, таку функцію, а саме, пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у м.Сніжному Донецької област і є суб`єктом владних повнова жень, який в даних правовідно синах реалізує надані йому З аконом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач - Приватне під приємство «Проект «Народний котел» зареєстроване викона вчим комітетом Сніжнянської міської ради 16.10.2006 року № 1 278 102 0000 000 446, здійснює господарську діял ьність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи та перебуває на податковому обліку у Держа вній податковій інспекції .

Відповідач не сплатив до бю джету податок в сумі 340 грн., з я ких 170 грн. зобов' язання з под атку на прибуток підприємств та 170 грн. з комунального подат ку.

Відповідно до п. 1 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України, цей Кодекс набир ає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано та кими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами».

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституц ії України, закони та інші нор мативно-правові акти не мают ь зворотної дії в часі, крім ви падків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальн ість особи.

Таким чином, при прийнятті р ішення судом застосовуються норми законів, що діяли на мом ент правопорушення.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» встановлено, що податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 За кону, платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними і з порушенням податкового зак онодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму податкового зобов 'язання у строки, визначені у з аконі з відповідного податку , а за їх відсутності - протяго м тридцяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення про таке нара хування.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Стосовно податку на прибут ок підприємств, то відповідн о до п. 2.1.1 п. 2.1 ст .2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками под атку на прибуток підприємств є з числа резидентів - суб' єкти господарської діяльнос ті, бюджетні, громадські та ін ші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на от римання прибутку як на терит орії України, так і за її межам и. Пунктом 16.4 ст. 16 зазначеного З акону передбачено, що подато к на звітний період сплачуєт ься його платником до відпов ідного бюджету у строк, визна чений законом квартального п одаткового періоду. Платники податку у строки, визначені з аконом, подають до податково го органу податкову декларац ію про прибуток на звітний пе ріод, розраховану наростаючи м підсумком з урахуванням ві д' ємного значення об' єкта оподаткування минулих подат кових періодів у разі його на явності відповідно до п. 6.1 ст. 6 цього Закону.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 1 4 Закону України «Про систему оподаткування», податок на п рибуток є загальнодержавним податком.

Питання про нарахування та сплату комунального податку регулюється Декретом Кабіне ту міністрів України «Про мі сцеві податки і збори», згідн о ст. 15 якого комунальний пода ток справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ , організацій, планово-дотаці йних та сільськогосподарськ их підприємств. Його граничн ий розмір не повинен перевищ увати 10 відсотків річного фон ду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподат ковуваного мінімуму доходів громадян. Встановлення і виз начення порядку сплати таког о податку згідно ст. 18 зазначе ного Декрету здійснюють орга ни місцевого самоврядування відповідно до переліку і в ме жах установлених граничних р озмірів ставок.

У відповідності до вимог За кону України «Про систему оп одаткування» комунальний по даток є місцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Податковим органом провед ено невиїзну документальну п еревірку відповідача з питан ня надання податкового розра хунку комунального податку з а І квартал 2010 року, за результа тами яких було складено акти № 494/15-34447405 від 25.06.2010 р., Перевірками в становлено, що підприємством в порушення п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», тобто не подання податков ої декларації у встановлені законом строки.

Податкові декларації пода ються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ом "г" підпункту 4.1.4 цього пункт у, - протягом 60 календарних дні в за останнім календарним дн ем звітного (податкового) рок у.

За встановлене порушення п ередбачена відповідальніст ь статтею 17 Закону.

Так, п.п. 17.1. ст. 17 встановлено, щ о штрафні санкції за порушен ня податкового законодавств а накладаються на платника п одатків у розмірах, визначен их цією статтею, крім штрафни х санкцій за порушення валют ного законодавства, що встан овлюються окремим законодав ством.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ц ього Закону, платник податкі в, що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян за кожне таке неподання або її затримку, тобто 170 грн.

За вказане порушення подат ковим органом винесено подат кові повідомлення-рішення № 0002641540/0 від 04.08.2010 р. на суму 170 грн., № 0002651 540/0 від 04.08.2010 р. на суму 170 грн., які бу ли направлені відповідачу. З агальна сума заборгованості становить 340 грн.

Державною податковою інс пекцією у м.Сніжному Донецьк ої області приймались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу. Так, відпо відачу була направлена перша податкова вимога форми Ю1 № 1/53 від 24.07.2009 року та друга податков а вимога форми Ю2 № 2/64 від 30.09.2009 рок у, які повернулися відповідн ими поштовими відділеннями з відмітками «за закінченням терміну зберігання».

Позивачем податкові вимог и розміщені на дошці оголоше нь відповідно до підпункту 6.2. 4 пункту 6.2 статті 6 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами”.

Таким чином, з відповідача н а користь бюджету підлягають стягненню зобов' язання з п одатку на прибуток підприємс тва та з комунального податк у у загальному розмірі 340 грн.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

З урахуванням викладених о бставин, суд задовольняє поз овні вимоги про стягнення по даткового боргу та стягує з в ідповідача заборгованість з податку на прибуток та з кому нального податку в розмірі 340 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні Державної податко вої інспекції у м.Сніжному До нецької області до Приватног о підприємства «Проект «Наро дний котел» про стягнення за боргованості з податку на пр ибуток та комунального подат ку у загальному розмірі 340,00 грн . - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Проект «Народний к отел» (86500, Донецька область, м . Сніжне, вул. 250 років Донбасу, 8, кв. 33, код ЄДРПОУ 34447405) на корист ь Державного бюджету (р/р 31113009700078 , отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 11021000) заборго ваність з податку на прибуто к у розмірі 170 (сто сімдесят) гри вень.

Стягнути з приватного підп риємства «Проект «Народний к отел» (86500, Донецька область, м . Сніжне, вул. 250 років Донбасу, 8, кв. 33, код ЄДРПОУ 34447405) на корист ь місцевого бюджету (р/р 33217828700078, о тримувач ГУ ДКУ у Донецькій о бласті, МФО 834016, код 16010200) заборгов аність з комунального податк у у розмірі 170 (сто сімдесят) гри вень.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 25 сі чня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 31 січня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови. Якщо суб'єкта вла дних повноважень у випадках та порядку, передбачених час тиною четвертою статті 167 цьог о Кодексу, було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо в суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.