Постанова

від 17.01.2011 по справі 2а-9567/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року 13:01 Справа № 2а-9567/10/0870

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Садовог о І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Баланчук І.М.

за участю:

представника позивачів: Баранова О.О.

відповідач: не з' явився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Приморс ького районного центру зайня тості

до: ОСОБА _2

про: стягнен ня 14 138 грн. 06 коп.,

ВСТАНОВИВ:

22.11.2010 Приморський районний це нтр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адмі ністративного суду із позовн ою заявою до ОСОБА_2 про ст ягнення 14 138 грн. 06 коп. заборгов аності.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адм іністративній справі та вирі шення справи по суті на підст аві ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адмін істративного судочинства су дом було направлено запит до адресно - довідкового сектор у ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформ ації про зареєстроване місце проживання (перебування) від повідача.

15.12.2010 на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довід кового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відпо відно до якої гр.ОСОБА_2 за реєстрований за адресою: АД РЕСА_2.

Ухвалою суду від 16.12.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-9567/10/0870, закінчен о підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 04.01.2011. Розгляд справи відкла дався до 17.01.2011 у зв' язку із нея вкою сторін.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів, а саме: програмно-апара тного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 17.01.2011 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Позивач підтримав вимоги п озовної заяви. Просить стягн ути з відповідача 14 138 грн. 06 коп. допомоги по безробіттю. Зазн ачає, що 29.09.2008 у Приморському ра йонному центрі зайнятості бу ло зареєстровано як такого, щ о шукає роботу, громадянина ОСОБА_2, якому 06.10.2008 було надан о статус безробітного та при значено допомогу по безробіт тю на підставі Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття». З 06 .10.2008 по 05.10.2009 відповідач отримав д опомогу по безробіттю в розм ірі 14 138 грн. 06 коп. В результаті р озслідування страхового вип адку та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня відповідно до ст.12 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » Приморським РЦЗ встановлен о, що відповідач у період пере бування на обліку як безробі тним та отримання допомоги п о безробіттю, одночасно був з ареєстрований як фізична осо ба-підприємець з 08.08.2008. Згідно д овідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців с таном на 17.08.2010, а саме запису №3 ві д 27.10.2008 внесено запис про держав ну реєстрацію припинення під приємницької діяльності фіз ичної особи - підприємця. Та ким чином відповідач не мав п рава на отримання статусу бе зробітного і, як наслідок, на о тримання відповідно до части ни першої статті 22 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» д опомоги по безробіттю. На під ставі викладеного позивач пр осить позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Надав суду з аяву про розгляд справи в пор ядку письмового провадження .

Як вбачається з матеріалів справи, 29.09.2008 у Приморському ра йонному центрі зайнятості бу ло зареєстровано як такого, щ о шукає роботу, громадянина ОСОБА_2.

На підставі заяви відповід ача від 06.10.2008 про надання статус у безробітного, 06.10.2008 надано ста тус безробітного та призначе но допомогу по безробіттю на підставі Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття».

ОСОБА_2 у заяві на отриманн я статусу безробітного та пр изначення допомоги зазначив , що не він зареєстрований як с уб'єкт підприємницької діяль ності.

Згідно довідки, підписаної директором та головним бухг алтером Приморського районн ого центру зайнятості від 15.11.20 10 №089010248 ОСОБА_2 отримав допом огу по безробіттю у розмірі 14 138 грн. 06 коп. за період з 06.10.2008 по 05.10. 2009.

В результаті розслідуванн я страхових випадків та обґр унтованості виплат матеріал ьного забезпечення відповід но до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» Приморсь ким РЦЗ встановлено, що відпо відач у період перебування н а обліку як безробітного та о тримання допомоги по безробі ттю, одночасно був зареєстро ваний як фізична особа-підпр иємець з 08.08.2008, про що складено а кт від 21.08.2010.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців станом на 17.08.2010, а саме за пису №3 від 27.10.2008 внесено запис п ро державну реєстрацію припи нення підприємницької діяль ності фізичної особи - підп риємця.

Приморським районним цент ром зайнятості відповідачу б ув направлений лист за №962 від 02.09.2010 з пропозицією про поверне ння неправомірно отриманої д опомоги по безробіттю у розм ірі 14 138 грн. 06 коп. в добровільно му порядку у 15-денний строк з м оменту отримання листа. Дока зом отримання зазначеного ли ста відповідачем є поштове п овідомлення про вручення.

Доказів повернення отрима ння допомоги по безробіттю н а час розгляду справи відпов ідачем не надано.

Оцінивши представлені док ази, дослідивши матеріали сп рави, суд вважає що позовні ви моги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» №803-ХІІ від 01.03.1991 зайнятість - це діяльність громадян, пов' язана із задоволенням особис тих та суспільних потреб і та ка, що, як правило, приносить ї м дохід у грошовій або іншій ф ормі, також згідно цієї ж стат ті до зайнятого населення на лежать громадяни, що прожива ють на території держави на з аконних підставах: а) працююч і по найму на умовах повного а бо неповного робочого дня (ти жня) на підприємствах, в устан овах і організаціях, незалеж но від форм власності, у міжна родних та іноземних організа ціях в Україні і за кордоном; б ) громадяни, які самостійно за безпечують себе роботою, вкл ючаючи підприємців, осіб, зай нятих індивідуальною трудов ою діяльністю, творчою діяль ністю, члени кооперативів, фе рмери та члени їх сімей, що бер уть участь у виробництві.

Згідно ст.2 Закону України « Про зайнятість населення» №8 03-ХІІ від 01.03.1991 безробітними виз наються працездатні громадя ни працездатного віку, які че рез відсутність роботи не ма ють заробітку або інших пере дбачених законодавством дох одів і зареєстровані у держа вній службі зайнятості як та кі, що шукають роботу, готові т а здатні приступити до підхо дящої роботи.

Відповідно до п.6.14 Порядку на дання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її в иплати для організації безро бітними підприємницької дія льності, затвердженого Нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України ві д 20.11.2000 за №307, зокрема, передбаче но, що якщо під час одержання д опомоги по безробіттю безроб ітний своєчасно не подав від омості про обставини, що впли вають на умови її виплати, з бе зробітного стягується сума в иплаченої допомоги по безроб іттю з моменту виникнення ци х обставин.

Як було встановлено, відпов ідач під час реєстрації в слу жбі зайнятості був ознайомле ний з правами та обов'язками. П роте матеріали справи свідча ть, що ОСОБА_2 був зареєстр ований як фізична особа - підп риємець з 08.08.2008.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців станом на 17.08.2010, а саме за пису №3 від 27.10.2008 внесено запис п ро державну реєстрацію припи нення підприємницької діяль ності фізичної особи - підп риємця.

Таким чином відповідач фак тично припинив підприємниць ку діяльність лише 27.10.2008.

Отже в порушення п.6.14 Порядку надання допомоги по безробі ттю, у тому числі одноразової її виплати для організації б езробітними підприємницько ї діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и 20.11.2000 №307 відповідач не надав ві домості про обставини, що впл ивають на умови виплати допо моги по безробіттю, приховав свою реєстрацію як фізичною особою - підприємцем.

Згідно довідки, підписаної директором та головним бухг алтером Приморського районн ого центру зайнятості від 15.11.20 10 №089010248 ОСОБА_2 отримав допом огу по безробіттю у розмірі 14 138 грн. 06 коп. за період з 06.10.2008 по 05.10. 2009.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» №1533-І ІІ від 02.03.2000 сума виплаченого за безпечення та вартості надан их соціальних послуг застрах ованій особі внаслідок умисн ого невиконання нею своїх об ов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відп овідно до законодавства Укра їни з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати їй забезпечення та на дання соціальних послуг.

Несплачена сума коштів скл адає 14 138 грн. 06 коп.

Таким чином суд приходить д о висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 К АС України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр иморського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 14 138 грн. 06 коп. задово льнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_2, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Прим орського районного центру за йнятості (вул.Морська, буд.55-А, м .Примосрьк, Запорізька облас ть, 72100, р/р 37177305900276, ОКПО 20524030, МФО 81305, бан к - ГУДК України у Запорізьк ій області) суму виплаченої д опомоги по безробіттю у розм ірі 14 138 (чотирнадцять тисяч сто тридцять вісім) грн. 06 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 20.01.2011