Постанова

від 17.01.2011 по справі 2а-10070/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року Справа № 2а-10070/10/0870

(15 год. 00 хв.)

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі го ловуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподіновій А.М ., розглянувши у відкритому су довому засіданні справі за а дміністративним позовом При морського районного центру з айнятості до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення неза конно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Приморського районного цент ру зайнятості до фізичної ос оби ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомог и по безробіттю у розмірі 2 020 гр н. 04 коп.

Позовні вимоги обґрунтову є тим, що відповідач звернула сь до Приморського районного центру зайнятості за сприян ням у працевлаштуванні 22.08.2007 і б ула зареєстрована як особа, я ка шукає роботу. З 29.08.2007 їй надан о статус безробітного та при значена допомога по безробіт тю без урахування страхового стажу. 19.08.2010 позивачем була отр имана довідка з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців, з якої стало відомо, що ОСОБА_1 зареєстрована як фі зична особа - підприємець, т ому відповідач на момент реє страції у Приморському РЦЗ в ідносилась до категорії зайн ятого населення і не мала пра ва на отримання допомоги по б езробіттю. Зазначає, що з 29.08.2007 р оку по 29.08.2008 року стягнути з від повідача 2 020 грн. 04 коп.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, п одав до суду клопотання про р озгляд справи без участі пре дставника Приморського райо нного центру зайнятості в по рядку письмового провадженн я.

Відповідач до судового зас ідання не з' явилась, про при чини неявки суду не повідоми ла. Про час і місце судового за сідання повідомлена належни м чином, про що 14.01.2011 року поверн увся конверт з відміткою пош тового відділення «за зазнач еною адресою не проживає», як ий міститься в матеріалах сп рави.

Враховуючи клопотання пре дставника позивача, на підст аві ст. 128 КАС України суд виріш ив розглянути справу за відс утності відповідача за наявн ими в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС Укр аїни, у разі неявки в судове за сідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі в порядку письмового пр овадження), фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню.

Матеріалами справи встано влено, що 22.08.2007 року до Приморсь кого районного центру зайнят ості звернулась ОСОБА_1 дл я сприяння у працевлаштуванн і.

29.08.2007 року ОСОБА_1 подала з аяву на ім' я директора Прим орського РЦЗ, у якій просить д о вирішення питання про прац евлаштування надати статус б езробітного з виплатою допом оги по безробіттю. Зазначає щ о у даний час не зареєстрован а як суб' єкт підприємницько ї діяльності, трудовою діяль ністю не займається, пенсію н е отримує.

29.08.2007 ОСОБА_1 було надано с татус безробітного та призна чена допомога по безробіттю без урахування страхового ст ажу відповідно до пп. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття» №1533- ІІІ від 02.03.2000 та п. 2.7, 2.9 Порядку надання до помоги по безробіттю, у тому ч ислі одноразової її виплати для організації безробітним и підприємницької діяльност і, затвердженого наказом Мін істерства праці та соціально ї політики України від 20 листо пада 2000 р. N 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 14 грудня 2000 р. за N 915/5136.

Відповідно до п. 2, 4 ст. 22 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» №1533- ІІІ від 02.03.2000, особи, ви знані в установленому порядк у безробітними, які протягом 12 місяців, що передували поча тку безробіття, працювали ме нше 26 календарних тижнів, а та кож особи, які бажають віднов ити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) пе рерви, та застраховані особи , звільнені з останнього місц я роботи з підстав, передбаче них статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 ста тті 40, статтями 41 і 45 Кодексу зак онів про працю України, мають право на допомогу по безробі ттю без урахування страховог о стажу.

загальна тривалість випла ти допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календар них днів протягом двох років . Для осіб передпенсійного ві ку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплат и допомоги по безробіттю не м оже перевищувати 720 календарн их днів.

Приморським РЦЗ під час обм іну даними з державним Примо рської районної державної ад міністрації Запорізької обл асті було отримано відомості про державну реєстрацію фіз ичної особи - підприємця ОС ОБА_1 Таким чином на момент р еєстрації в службі зайнятост і відповідачка відносилась д о зайнятої категорії населен ня і не мала права отримувати допомогу по безробіттю.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 №1533-ІІІ, застраховані осо би, зареєстровані в установл еному порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пп. а п. 3 ст. 1 Закону Укр аїни "Про зайнятість населен ня" ОСОБА_2 відноситься до категорії зайнятого населен ня. Згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" бе зробітні - це громадяни праце здатного віку, які через відс утність роботи не мають заро бітку або інших передбачених законодавством доходів. Дан ий факт, ОСОБА_2, приховала , таким чином незаконно отрим увала допомогу по безробіттю .

У зв'язку з тим, що вона була з ареєстрована в установленом у порядку, як безробітна у При морському районному центрі з айнятості, ОСОБА_1, відпов ідно до ст. 36 п.2 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов 'язана своєчасно подавати ві домості про обставини, що впл ивають на умови виплати їй ма теріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ "Про затвердження порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них" № 219 від 14.02.2007 р. громадяни зар еєстровані як такі, що шукают ь роботу та безробітні, зніма ються з обліку з дня працевла штування (самостійно або за н аправленням центру зайнятос ті), в тому числі на сезонні ро боти, державної реєстрації ф ізичної особи підприємця, ук ладення договору цивільно-пр авового характеру, предметом якого є діяльність, спрямова на на виконання власними сил ами робіт, надання послуг тощ о. При цьому в картці робиться запис про прийняття на робот у, зазначаються дата і номер н аказу, дата видачі та номер ре єстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно - правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку н адання допомоги по безробітт ю, у тому числі одноразової її виплати для організації без робітними підприємницької д іяльності, затвердженого Нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України 2 0.11.2000 р. № 307 - виплата допомоги по б езробіттю припиняється у раз і працевлаштування безробіт ного, зайняття підприємницьк ою або іншою діяльністю пов'я заною з одержання доходу без посередньо від цієї діяльнос ті, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами (з дня працевлаштування, держ авної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, викона ння робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).

Тобто, відповідач, безпідст авно, шляхом надання недосто вірних даних, отримала право одержувати допомогу по безр обіттю.

Відповідно до довідки, нада ної Приморським РЦЗ за періо д перебування на обліку з 29.08.2007 по 29.08.2008 ОСОБА_1 була виплаче на допомога по безробіттю у р озмірі 2 020 грн. 04 коп. (відповідно до розрахунку з 29.08.2007 по 29.08.2008).

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» Безробітними визнаютьс я працездатні громадяни прац ездатного віку, які через від сутність роботи не мають зар обітку або інших передбачени х законодавством доходів і з ареєстровані у державній слу жбі зайнятості як такі, що шук ають роботу, готові та здатні приступити до підходящої ро боти. Безробітними визнаютьс я також інваліди, які не досяг ли пенсійного віку, не працюю ть та зареєстровані як такі, щ о шукають роботу.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості над аних соціальних послуг застр ахованій особі внаслідок уми сного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ни ми стягується з цієї особи ві дповідно до законодавства Ук раїни з моменту виникнення о бставин, що впливають на умов и виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів сп лати зазначених сум не надан о, позовні вимоги позивача є з аконними та підтвердженими з ібраними у справі доказами.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС Україн и, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1) на користь Приморсько го районного центру зайнятос ті (72100, Запорізька обл., м. Примор ськ, вул. Морська, 55-А, р/р 37171300901276, в Г УДКУ у Запорізькій області, М ФО 813015, ОКПО 20524030) 2 020 грн. 04 коп. (дві ти сячі двадцять гривень чотири копійки) виплаченої матеріа льної допомоги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя А.А. Щербак