Постанова

від 12.01.2011 по справі 2а-3272/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2011 року Справа № 2а-3272/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

розглянув в відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької об ласті, м. Мелітополь Зап орізької області

до: Товариства з обмеж еною відповідальністю «Мел ітопольське спеціалізоване управління №100 «Стальконстру кція», м. Мелітополь Запорізь кої області

про: відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

за участю представників ст орін:

від позивача: Добро вольський М.Ю. (довіреність № 125/12 від 06.01.2011 року);

від відповідача: Нестере нко І.А. (довіреність № б/н ві д 17.03.2010 року);

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2010 року до Запорізь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініст ративний позов Управління Пе нсійного фонду України м. Мел ітополі Запорізької області до ТОВ «Мелітопольське спец іалізоване управління №100 «Ст альконструкція», в якому поз ивач просить суд стягнути з в ідповідача на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Мелітополі Запорізької області плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за спис ком №2 по пенсіонерам ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, з урахуванням уточнен ня позовних вимогу розмірі 7 270, 20грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просить задо вольнити їх у повному обсязі .

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечив в частині стя гнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій пенсіонеру ОСО БА_5, зокрема вказує, що указ аному пенсіонеру пенсія має бути призначена на підставі ст. 100 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» від 05 лист опада 1991 року №1788 (далі - Закон №1788) та не повинна відшкодовув атися ТОВ «Мелітопольське сп еціалізоване управління №100 « Стальконструкція». Просить в ідмовити у задоволенні позов них вимог у частині 4 288, 66 грн. Пр оти решти позовних вимог не з аперечує.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд вваж ає, позовні вимоги такими, що п озовні вимоги підлягають час тковому задоволенню з наступ них підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «М елітопольське спеціалізова не управління №100 «Стальконст рукція» зареєстроване в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни м. Мелітополі Запорізько ї області.

Відповідач, відповідно до З акону України «Про збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування», є платником з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування, а так ож платником страхових внеск ів відповідно до Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання».

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Мелітополі За порізької області, працівник ам ТОВ «Мелітопольське спеці алізоване управління №100 «Ста льконструкція» призначені т а виплачуються пенсії за вік ом на пільгових умовах відпо відно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення», а саме: громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, за період з квіт ня 2009 року по січень 2010 року у ро змірі 7 270, 20 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідачем не відшкоду ються УПФУ в м. Мелітополі Зап орізької області фактичні ви трати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, пр изначених на пільгових умова х відповідно до п. «б»-«з». ст. 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» зазначеним г ромадянам з квітня 2009 року по с ічень 2010 року у розмірі у розмі рі 7 270, 20 грн.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ТОВ «Мелітопольськ е спеціалізоване управління №100 «Стальконструкція» про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату і доставку пільг ової пенсії у розмірі 7 270, 20 грн .

Згідно з нормами пункту 2 ро зділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. До запр овадження пенсійного забезп ечення через професійні та к орпоративні фонди зберігаєт ься порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» до приведення законодавства України у від повідність із цим Законом за кони України та інші нормати вно-правові акти застосовуют ься в частині, що не суперечат ь цьому Закону. Положення Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» застосовується в частині визначення права н а пенсію за віком на пільгови х умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ви значено, що платниками збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування є суб' єк ти підприємницької діяльнос ті незалежно від форм власно сті, їх об' єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об' єднання громадян та інші юридичні ос оби, а також фізичні особи - су б' єкти підприємницької дія льності, які використовують працю найманих працівників.

ТОВ «Мелітопольське спеці алізоване управління №100 «Ста льконструкція» є платником з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування відпо відно до Закону України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування», а т акож платником страхових вне сків відповідно до Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачуват и збір та внески на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду.

Пунктом «б» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» передбачено, що на пільго вих умовах мають право на пен сію за віком, незалежно від мі сця останньої роботи: праців ники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці, - за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених постаново ю Кабінету Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць, за якими підтв ерджується право працівника на пільги та компенсації, пов ' язані із зайнятістю в несп риятливих умовах праці: чоло віки - після досягнення 60 рокі в; жінки - після досягнення 55 ро ків.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкц ія № 21-1), відшкодуванню підляга ють витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових ум овах відповідно до ч. 2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» застрахованим особа м, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку на протязі 10 днів з дня при йняття рішення про призначен ня пенсії. Підприємства щомі сяця, до 25 числа, вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідачу надсилались Р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» в час тині пенсій, призначених від повідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення». Згідно зазначених повідомлень за період з квіт ня 2009 року по січень 2010 року пози вачу до сплати було нарахова но 7 270, 20 грн.

Позивачем надано суду нале жним чином засвідчені довідк и, що уточнюють особливий хар актер роботи або умов праці, щ о необхідні для призначення пільгової пенсії, видані від повідачем громадянам ОСОБ А_6 (від 22 березня 2004 року № 135 ); ОСОБА_4 (від 15 січня 2008 року №12) т а ОСОБА_3 (від 16 грудня 2004 рок у №6720). Видаючи довідки про підт вердження пільгового стажу в казаних громадян, відповідач ем підтверджено наявність у них пільгового стажу і надан е їм право на отримання пільг ової пенсії, а отже, з цього мо менту у відповідача виник об ов'язок відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку такої пенсії.

У відповідності до розраху нку боргу, наданого позиваче м, станом на загальна заборго ваність відповідача по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за період квітня 2009 р оку по січень 2010 року становит ь 7 270, 20 грн., проте, суд вважає, що стягненню з відповідача під лягає сума фактичних витрат на виплату та доставку пільг ової пенсії громадянинам О СОБА_6; ОСОБА_4 та ОСОБА _3 у розмірі 2 981, 54 грн . Щодо стягнення з відповідач а витрат на виплату та достав ку пільгової пенсії громадян ину ОСОБА_5 у розмірі 4 288, 66 гр н., у цій частині суд вважає по зовні вимоги необґрунтовани ми та такими, що не підлягають задоволенню з наступних під став.

Відповідно до ст. 100 Закону №1 788 особам, які працювали до вв едення в дію цього Закону н а роботах із шкідливими і важ кими умовами праці, передбач ених раніше діючим законодав ством, пенсії за віком призн ачаються на таких умовах: а) о собам, які мають на день введ ення в дію цього Закону пов ний стаж на зазначених робот ах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відп овідно до вимог за віком і ста жем, встановлених раніше дію чим законодавством; б) особам , які не мають повного стажу ро боти із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідн ий для призначення пенсії в ідповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст. ст. 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встанов лених раніше діючим законода вством.

Із матеріалів справи вбача ється, що громадянину ОСОБА _5 призначено пільгову пенс ію за Списком №2 на підставі ст .13 Закону №1788. Згідно довідки ТО В «Мелітопольське спеціаліз оване управління №100 «Сталько нструкція» від 18 червня 2003 року № 142, пільговий стаж указаного пенсіонера складає 36 років 5 м ісяців 24 дні. На день введення в дію Закону №1788 ОСОБА_5 мав повний стаж роботи, необхідн ий для призначення пільгової пенсії на підставі ст.100 Закон у №1788, а саме - 24 роки 1місяць 28 дн ів.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що підставі для стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсі ї, виплаченої ОСОБА_5 відс утні. Доказів зворотнього пр едставник позивача суду не н адав, доводи представника ві дповідача не спростував.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги у частині стягнення з відпов ідача фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ме літопольське спеціалізован е управління №100 «Стальконстр укція» (ЄДРПОУ 01413520) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в м. Мелітополі Запорі зької області (р/р 25606301001085, ЗКПО 205086 63, МВ ВАТ «Державний ощадний б анк», МФО 313957) плату що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах у роз мірі 2 981 (дві тисячі дев' ятсот вісімдесят одну гривню) 54 коп .

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову складено у повно му обсязі 01 лютого 2011 року.

Суддя Д.В. Татаринов