Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-10780/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року Справа № 2а-10780/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

розглянув у порядку письм ового провадження адмініст ративну справу

за позовом: Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької об ласті, м. Бердянсь к

до: Запорізького дочірньог о підприємства «Промавтомат ика» № 435 ЗАТ «Променергоавтом атика», м. Запоріжжя,

про: стягнення заборговано сті,-

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2010 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Управляння Пен сійного фонду України в м. Бер дянську Запорізької області до Запорізького дочірнього підприємства «Промавтомати ка» № 435 ЗАТ «Променергоавтома тика», в якому позивач просит ь стягнуту з відповідача заб оргованість по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій за віком, призначен их на пільгових умовах згідн о п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 7 009, 14 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, д о суду надав клопотання про р озгляд справи без його участ і, в порядку письмового прова дження, позовні вимоги підтр имує у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, до суду над ав клопотання про розгляд сп рави без його участі, позовні вимоги визнає у повному обся зі.

Відповідно до ст. 122 КАС Украї ни, особа, яка бере участь у сп раві має право заявити клопо тання про розгляд справи за ї ї відсутності. Якщо таке клоп отання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судов ий розгляд справи здійснюєть ся в порядку письмового пров адження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України с уд під час судового розгляду адміністративної справи зді йснює повне фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу. У разі неявки у суд ове засідання всіх осіб, які б еруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цьог о Кодексу розгляд справи зді йснюється за відсутності осі б, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді спр ави в порядку письмового про вадження), фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Керуючись приписами стате й 41, 122 КАС України суд розгляну в справу на підставі наявних доказів, фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи , з' ясувавши обставини та пе ревіривши їх доказами, суд пр иходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗА Т «Променергоавтоматика», ві дповідно до Закону України « Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , є платником збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування, а також платником ст рахових внесків відповідно д о Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування».

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Бердянськ Зап орізької області, працівника м ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» при значені та виплачуються пенс ії за віком на пільгових умов ах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» громадянину ОСОБА_1, за період з 01 лютог о 2010 року по 30 листопада 2010 року у розмірі 7009, 14 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідачем не відшкоду ються УПФУ в м. Бердянськ Запо різької області фактичні вит рати на виплату та доставку п ільгових пенсій за віком, при значених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з». ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» зазначеним гр омадянам з 01 лютого 2010 року по 3 0 листопада 2010 року у розмірі 7009, 14 грн.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ЗДП «Промавтоматик а» №435 ЗАТ «Променергоавтомат ика» про стягнення заборгова ності по відшкодуванню факти чних витрат на виплату і дост авку пільгової пенсії у розм ірі 7009, 14 грн.

Згідно з нормами пункту 2 ро зділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. До запр овадження пенсійного забезп ечення через професійні та к орпоративні фонди зберігаєт ься порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» до приведення законодавства України у від повідність із цим Законом за кони України та інші нормати вно-правові акти застосовуют ься в частині, що не суперечат ь цьому Закону. Положення Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» застосовується в частині визначення права н а пенсію за віком на пільгови х умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ви значено, що платниками збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування є суб' єк ти підприємницької діяльнос ті незалежно від форм власно сті, їх об' єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об' єднання громадян та інші юридичні ос оби, а також фізичні особи - су б' єкти підприємницької дія льності, які використовують працю найманих працівників.

ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗА Т «Променергоавтоматика» є п латником збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання відповідно до Закону Ук раїни «Про збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання», а також платником стр ахових внесків відповідно до Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Пунктом «б» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» передбачено, що на пільго вих умовах мають право на пен сію за віком, незалежно від мі сця останньої роботи: праців ники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці, - за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених постаново ю Кабінету Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць, за якими підтв ерджується право працівника на пільги та компенсації, пов ' язані із зайнятістю в несп риятливих умовах праці: чоло віки - після досягнення 60 рокі в; жінки - після досягнення 55 ро ків.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкц ія № 21-1), відшкодуванню підляга ють витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових ум овах відповідно до ч. 2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» застрахованим особа м, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку на протязі 10 днів з дня при йняття рішення про призначен ня пенсії. Підприємства щомі сяця, до 25 числа, вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідачу надсилались Р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» в час тині пенсій, призначених від повідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення». Згідно зазначених повідомлень за період 01 лютог о 2010 року 30 листопада 2010 року поз ивачу до сплати було нарахов ано 7009, 14 грн.

Довідкою, яка уточнює особл ивий характер роботи або умо в праці, що необхідні для приз начення пільгової пенсії, ви даними ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматик а», стосовно громадянина ОС ОБА_1, уточнено особливий ха рактер роботи та умови праці для призначення пільгової п енсії. Згідно з зазначеними д овідками вказані громадяни п рацювали на підприємстві від повідача повний робочий день , що дає право на отримання піл ьгової пенсії за Списком № 2.

Видаючи довідку про підтве рдження пільгового стажу вка заному громадянину, ЗДП «Про мавтоматика» № 435 ЗАТ «Промене ргоавтоматика» підтверджен о наявність у останнього піл ьгового стажу і надано йому п раво на отримання пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відповідача виник обов' я зок щодо відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку такої пенсії.

Відповідач, в поруш ення вимог Законів України « Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», не відшкодував у повному о бсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі ї, нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонд у України в м. Бердянськ Запор ізької області зазначеному г ромадянину за період з 01 лютог о 2010 року по 30 листопада 2011 року 70 09, 14 грн.

На час судового розгляду сп рави відповідач доказів спла ти спірної суми не надав, дово дів позивача не спростував.

На підставі викладеного, вр аховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюється на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч . 1 ст. 71 КАС України (кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення) суд дійш ов висновку, що заявлені пози вачем вимоги про стягнення з відповідача 7009, 14 грн. заборгов аності з відшкодування витра т на виплату та доставку пенс ії громадянину ОСОБА_1, пр изначеної за віком на пільго вих умовах, є законними, обґру нтованими, підтверджуються з ібраними в справі доказами т а підлягають задоволенню у п овному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Запорізького до чірнього підприємства «Пром автоматика» № 435 ЗАТ «Променер гоавтоматика» на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Бердянську Запорізь кої області (р/р 25602301201083 в ЗОУ ВАТ « Державний ощадний банк Украї ни», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508373) плату що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах у розмірі 7009 (сім тисяч дев' ять гривень) 14 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов