Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-10908/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 грудня 2010 року           14:42           № 2а-10908/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Винокурова К.С.

при секретарі судового засідання Сові А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом      Державної податкової  інспекції у Голосіївському районі м. Києва

до                     Товариства з обмеженою відповідальністю «Інгултраст»

Третя особа     Голосіївська районна у місті Києві державна адміністрація   

про                   визнання недійсним запису про повернення державної реєстрації,

                        припинення юридичної особи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ДПІ у Голосіївському районі міста Києва звернулась до суду з позовом про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Інгултраст»та припинення юридичної особи. У позовній заяві помилково було зазначено найменування відповідача ТОВ «Інгултранс», під час судового розгляду позивач уточнила найменування відповідача, вказавши, що товариству з обмеженою відповідальністю «Інгултраст»відповідає код ЄДРПОУ 35508712.

          Ухвалою суду від 22 липня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Інгултраст»остання податкова звітність до органів ДПІ з ПДВ була подана за жовтень 2010 року, з податку на прибуток за ІІІ квартал 2009 р.

Окрім того, заявлені вимоги про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації обґрунтовуються тим, що засновник товариства ОСОБА_1 за винагороду підписав документи про створення ТОВ, зміст яких йому був невідомий, до нього ніхто не звертався з пропозицією бути директором, фінансово-господарської діяльності підприємства ніколи не здійснював, доручення на представництво його інтересів не надавав. Дані обставини, на думку позивача, свідчать про те, що ТОВ «Інгултраст»зареєстроване в якості юридичної особи з використанням невідомих для ОСОБА_1 підписаних документів, який не мав наміру займатися підприємницькою діяльністю, що свідчить про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи.   

Під час судового розгляду представник позивача просив визнати недійсним запис про повернення державної реєстрації та припинити юридичну особу.

У судове засідання представник відповідача ТОВ «Інгултраст»не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся судом. Представником позивача наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з яким адреса підприємства є м. Київ, вул. Саперно-Слобідська, 25, яка співпадає з тією, за якою був повідомлений відповідач. Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

У зв’язку з нез’явленням відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на основі наявних доказів.

Третя особа не скористалась своїм правом на участь представників у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Інгултраст»(код ЄДРПОУ 35508712) зареєстроване Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією, як юридична особа 07.11.2007 за адресою: 03039, м. Київ, вул. Саперно-Слобідська, 25.

Згідно п. 15 ст. 58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації суб‘єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, встановлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб –підприємців.

Тобто зазначений закон є спеціальним нормативно-правовим актом і  прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення державної реєстрації підприємницької діяльності суб’єкта господарювання.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкротством юридичної особи, зокрема, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 6 ст. 38 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі,  якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

За таких обставин, судом встановлено, що ТОВ «Інгултраст»не здійснює підприємницьку діяльність, згідно з даними облікової картки платника податків не подає звітність. Згідно з довідкою від 29.11.2010 остання податкова звітність ТОВ «Інгултраст»з ПДВ була подана за жовтень 2009 року, з податку на прибуток за ІІІ квартал 2009 року.    

Судом неодноразово направлялись судові повістки і процесуальні документи на вказану у витягу з ЄДРПОУ адресу, проте до суду повертались конверти з поштовою кореспонденцією із зазначенням, що товариство за адресою не знаходиться.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право органу державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (припинення юридичної особи) передбачене п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає за необхідне їх задовольнити і припинити юридичну особу з моменту прийняття судового рішення у даній справі.

Разом з тим, позивачем були заявлені вимоги про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Інгултраст»(код 35508712), які позивач визначив, як одну з підстав даного позову в частині припинення юридичної особи. Проте суд приходить до висновку про недоведеність позивачем невідповідності Статуту ТОВ «Інгултраст»вимогам законодавства України, наявності порушень при здійсненні державної реєстрації ТОВ «Інгултраст»як реєструючим органом, так і з боку засновника, оскільки він особисто прийняв рішення щодо створення підприємства та здійснив всі передбачені законодавством дії щодо реєстрації юридичної особи. На вільне волевиявлення засновника по створенню підприємства в даному випадку не впливає той факт, що ініціатива надходила від іншої особи, оскільки законодавством не передбачено обов’язок засновника безпосередньо здійснювати господарську діяльність, він може уповноважити на це відповідний орган згідно Статуту (стаття 65 Господарського кодексу України).

Крім того, податковим органом не доведено суду, що ТОВ «Інгултраст»було створено з метою ухилення від оподаткування, порушення економічних інтересів держави щодо несплати встановлених законом податків. Кримінальна справа щодо винних осіб або по факту створення фіктивного підприємництва в даному випадку не порушувалась. Отже, доказу створення підприємства з метою прикриття незаконної діяльності, яким може бути тільки вирок суду, що набрав законної сили, позивачем не надано.

Таким чином, суд визнає такою, що не підлягає задоволенню позовну вимогу про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ «Інгултраст».

Враховуючи те, що неподання звітності юридичною особою є достатньою підставою для припинення юридичної особи, суд задовольняє вимоги позивача тільки у частині вимог про припинення юридичної особи.

          На підставі вищевикладеного,  ст. ст. 157, 160-163, 186 КАС України, ст.ст. 58, 238, 239, 247 Господарського кодексу України, ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні",  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Припинити юридичну особу –Товариство з обмеженою відповідальністю «Інгултраст»(код 35508712), юридична адреса: 03039, м. Київ, вул. Саперно-Слобідська, 25.

3.          В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                     К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –28.12.2010.