Рішення

від 27.01.2011 по справі 6/140-10-4764

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/140-10-4764

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" січня 2011 р.Справа  № 6/140-10-4764

Позивач: Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго”    

Відповідачі:

1) Виконавчий комітет Одеської міської ради

2) Одеська міська рада

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1) Українська кооперативно-державна корпорація по агропромисловому будівництву „УКРАГРОПРОМБУД”

2) Державне підприємство житлово-експлуатаційна дільниця корпорації „УКРАГРОПРОМБУД”

3) Приватне підприємство „Міські квіти”

4) Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

5) Фонд державного майна України

про: визнання недійсним рішення ОМР та рішення Виконкому ОМР

Суддя                                    Демешин О.А.                                                                    

Представники сторін

від позивача:           Шаманська К.І. –довіреність

від відповідачів: 1) не з'явився                               

                               2) не з'явився

від третіх осіб: 1)  не з'явився,

2) Бондаренко Л.М –довіреність.,

3) Маркаров І.Р. –довіреність № б/н від 12.01.2011 р.,

                           4) Курлович О.О. –довіреність  № 01-13/7385 від 09.11.2010 р.,

                           5) не з'явився,

Суть спору: Господарський суд Одеської області розглядає справу № 6/140-10-4764 за позовом Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго” (далі –позивач) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (далі –відповідач 1), Одеської міської ради (далі –відповідач 2), за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Українська кооперативно-державна корпорація по агропромисловому будівництву „УКРАГРОПРОМБУД”; Державне підприємство житлово-експлуатаційна дільниця корпорації „УКРАГРОПРОМБУД”; Приватне підприємство „Міські квіти”; Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради; Фонд державного майна України про визнання недійсним рішення ОМР № 3437-V від 09.10.2008 року про надання згоди на передачу з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20; визнання недійсним рішення виконавчого комітету ОМР № 4 від 13.01.2009 року про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20.

          Відповідачі відзивів на позов не надали.

          Третя особа - Фонд державного майна України у задоволені позову просить відмовити, з підстав викладених у письмових поясненнях по справі від 10.12.2010 року.

          Третя особа - „Міські квіти” у запереченнях на позовну заяву  від 26.01.2011 року також просить суд у позові відмовити.

.ВСТАНОВИВ:

09.10.2008 року відповідачем 1 –Одеською міською радою було прийнято рішення № 3438-V про надання згоди на передачу до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20

Рішенням відповідача 2 - Виконавчого комітету Одеської міської ради № 4 від  13.01.2009 року затверджено акт приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 20; вирішено КП „Житлово-комунальний сервіс „Північний” прийняти на баланс гуртожиток та інженерні мережі, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 20, з подальшою передачею за актом приймання-передачі: - житлового фонду - в управління ПП „Міські квіти”; - нежитлових приміщень першого поверху - в управління Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради.

Позивач вважає, що вказані рішення ОМР та виконкому ОМР прийняті з порушенням норм діючого законодавства, посилаючись на наступне.

Будівля гуртожитку, розташованого по вул. Жоліо Кюрі, 20 в м. Одесі, обліковувалась на балансі Державного підприємства житлово-експлуатаційна дільниця корпорації „Украгропромбуд”, у відповідності до статуту якого форма власності зазначеного об'єкта - державна.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про передачу об'єктів права державної власності та комунальної власності”, передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених в абзаці третьому частини першої статті 2 цього Закону; органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених в абзаці шостому частини першої статті 2 цього Закону.

Згідно із п. 1 ст. 2 Закону України „Про передачу об'єктів права державної власності та комунальної власності”, об'єктами передачі, поряд з іншими, є: нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва, приміщення); житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі - об'єкти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

З наведеного позивач робить висновок, що для передачі нерухомого майна - приміщень, які не відносяться до житлового фонду, з державної у комунальну власність необхідно відповідне рішення Кабінету Міністрів України, а для передачі житлового фонду - достатньо рішення органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, якою у даному випадку є Українська кооперативно-державна корпорація по агропромисловому будівництву „Украгропромбуд”.

Однак, як вважає позивач, дозвіл на передачу гуртожитку був наданий Одеською міською радою, а передача житлового фонду та нерухомого майна гуртожитку з державної у комунальну власність була здійснена за рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради.

В подальшому, на виконання рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від

13.01.2009          р. № 4, житловий фонд був переданий в управління ПП „Міські квіти”, а

нежитловий фонд - Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської

міської ради.

Крім того, позивач окремо зазначає, що Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2008 р. за заявою ВАТ „Одесаобленерго” була порушена справа № 24/68-08-3296 про банкрутство ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд”.

Таким чином, на момент прийняття оскаржуваних рішень, справа про банкрутство ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд”, на балансі якої обліковувалась будівля гуртожитку, вже була розпочата.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2008 р. по справі № 24/68-08-3296 було вжито зади щодо забезпечення вимог кредиторів та заборонено боржнику та іншим особам вчиняти будь-які дії по відчуженню майна боржника, де б воно не знаходилось та в якому б вигляді воно не було.

Згідно зі ст. 12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією, або до винесення постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до затвердження господарським судом мирової угоди, або до дня винесення ухвали про відмову у визнанні боржника банкрутом.

На момент прийняття оскаржуваних рішень провадження по справі № 24/68-08-3296 знаходилось на стадії розпорядження майном.

Отже, позивач підкреслює, що оскаржувані рішення відповідачів були прийняті в порушення вимог ухвали господарського суду Одеської області від 08.08.2008 р. по справі № 24/68-08-3296.

Тобто, позивач вважає, що вказані нежитлові приміщення повинні бути включені до ліквідаційної маси боржника у справі № 1-25-24/68-08-3296 про банкрутство ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд”, а тому на думку позивача, прийняття оскаржуваних рішень виключає можливість включення до ліквідаційної маси боржника у справі № 1-25-24/68-08-3296 нежитлових приміщень першого поверху гуртожитку, та як наслідок порушує права ВАТ „Одесаобленерго” на погашення у повному обсязі кредиторських вимог на загальну суму 217 006,72 грн. за рахунок майна ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд”.

 Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що  у задоволенні позову  слід відмовити, виходячи з наступного:

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що прийняття оскаржуваних рішень унеможливило виключення до ліквідаційної маси боржника –Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд”  у справі № 1-25-24/68-08-3296  нежитлових приміщень першого поверху гуртожитку, та як наслідок порушило права ВАТ „Одесаобленерго” на погашення у повному обсязі кредиторських вимог на загальну суму 217 006,72 грн. за рахунок майна ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд”.

Між тим, на цей час ухвалою господарського суду Одеської області від 20.12.2010р. провадження у вищевказаній справі № 1-25-24/68-08-3296 про банкрутство Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд”  - припинено і мораторій та інші заходи забезпечення вимог кредиторів, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2008р. – скасовано.

Таким чином,  на час вирішення спору, правові підстави для виявлення ліквідаційної маси боржника, у т.ч. необхідної для задоволення вимог кредитора –ВАТ „Одесаобленерго” –відсутні, оскільки справу про банкрутство ДП ЖЕД корпорації „Украгропромбуд” припинено.

.

Крім того, підстав для задоволення позовних вимог не було і під час розгляду господарським судом Одеської області справи про банкрутство  Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд”, оскільки     

частиною 1 статті 26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” встановлено, що усі   види  майнових  активів  (майно  та  майнові  права) банкрута,  які  належать  йому  на  праві  власності  або  повного господарського  відання  на дату відкриття ліквідаційної процедури  та виявлені в ході ліквідаційної процедури,  включаються до складу  ліквідаційної  маси,  за винятком об'єктів житлового фонду, в тому  числі   гуртожитків,   дитячих  дошкільних  закладів  та  об'єктів комунальної  інфраструктури,  які  в разі банкрутства підприємства  передаються    в   порядку,   встановленому   законодавством,   до  комунальної   власності   відповідних  територіальних  громад  без  додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Таким чином,  прийняття Одеською міською радою та Виконавчим комітетом Одеської міської ради спірних рішень відбулося на підставі вказаної норми закону. Навпаки, гуртожиток, розташований по вул. Жоліо Кюрі, 20  м. Одеси, навіть не міг бути включений до ліквідаційної маси боржника під час розгляду справи про його банкрутство.

Отже, позивач не надав суду доказів того, що відповідачами порушено будь-які вимоги законодавства України при прийнятті рішення ОМР № 3437-V від 09.10.2008 року про надання згоди на передачу з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20 та при прийнятті рішення виконавчого комітету ОМР № 4 від 13.01.2009 року про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20.

До того ж, суд вважає, що рішеннями Одеської міської ради та Виконавчого комітету ОМР, визнання недійними яких є предметом спору,  не порушені права та законні інтереси ВАТ „Одесаобленерго”, оскільки ці рішення взагалі не стосуються безпосередньо вказаного товариства.

Згідно ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

          На підставі викладеного, суд  вважає, що у задоволенні позову слід  відмовити у  повному обсязі.

Керуючись   ст.ст. 44, 49, 82-85  ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Одесаобленерго” до Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання недійсним рішення ОМР № 3437-V від 09.10.2008 року про надання згоди на передачу з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20  та про визнання недійсним рішення виконавчого комітету ОМР № 4 від 13.01.2009 року про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку та інженерних мереж, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 20  –відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

                                     Повне рішення складено 31.01.2011р.

Суддя                                                                                       Демешин О.А.