Постанова

від 25.01.2011 по справі 2а-15935/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 січня 2011 року 16:18 № 2а-15935/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючого судді Винокуро ва К.С.

при секретарі судового з асідання Ісаковій Є.К.,

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

За позовом Київськог о міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів у розмірі 3 980,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський цент р зайнятості (далі позивач) зв ернувся з позовом про стягне ння з ОСОБА_1 (далі ОСОБА _1, відповідач) 3 980,00 грн. суми от риманих коштів допомоги по б езробіттю.

Ухвалою суду від 09.11.2010 року ві дкрито провадження у адмініс тративній справі, призначено справу до судового розгляду .

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 отримав ста тус безробітного з 27.02.2009 та випл ачено допомогу по безробіттю , яку він отримував у період з 04.06.2009 по 11.08.2009. Святошинським райо нним центром зайнятості в пр оцесі звірки отриманих даних за І квартал з Державної пода ткової інспекції та інформац ією щодо розслідування страх ових випадків, встановлено, щ о відповідач працював та отр имував дохід у Лізі страхови х організацій, а відтак не мав права на отримання допомоги по безробіттю. Відповідач ви знав скоєне ним правопорушен ня вимог законодавства про з айнятість, про що свідчить до бровільна сплата заборгован ості у розмірі 2000 грн. Станом на день звернення до суду з позо вом, залишок несплаченої заб оргованості з незаконно отри маної допомоги по безробіттю становить 3 980 грн., яку позивач просив стягнути в судовому п орядку.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, заперечень на позовну заяву до суду не на дав та не надіслав, хоча про ча с і місце судового розгляду б ув повідомлений судом належн им чином, про що свідчать пошт ові повідомлення про врученн я судових повісток.

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних заперечень, відп овідно до ст. 128 КАС України спр ава вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2009 року до Свя тошинського районного центр у зайнятості м. Києва ОСОБА _1 звернувся із заявою про на дання статусу безробітного, у якій зазначалось, що він не є підприємцем, трудовою діяль ністю не займається і не отри мує пенсію.

Наказом Святошинського ра йонного центру зайнятості № 2205-46 від 06.03.2009 на підставі ст. 2 Зако ну України "Про зайнятість на селення" та ст.ст. 22, 23 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття»в ідповідачеві був наданий ста тус безробітного та призначе но допомогу по безробіттю, як у він отримав у період з 04.06.2009 по 11.08.2009 у розмірі 5980 грн.

Згідно з наказом № 44 від 15.10.2009 С вятошинського районного цен тру зайнятості призначено пе ревірку достовірності інфор мації відносно відповідача, яка надійшла до центру зайня тості від ДПІ щодо розслідув ання страхових випадків під час перебування особи на обл іку як безробітної.

В результаті обміну інформ ацією між Державним центром зайнятості та Державною пода тковою адміністрацією Украї ни, зазначені доходи, отриман і в період перебування відпо відача на обліку як безробіт ного у І кварталі 2009 року.

Дніпровським районним цен тром зайнятості 28.10.2009 було пров едено перевірку у Лізі страх ових організацій України, ко д ЄДРПОУ 19478514 та встановлено, що ОСОБА_1 працював у вищеза значеній організації та отри мував дохід у період з 03.11.2008 по 12. 08.2009. Дані обставини відображен і у Акті № 88 від 28.10.2010 розслідуван ня страхових випадків та обґ рунтованості виплат матеріа льного забезпечення відпові дно до Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття», з яким ві дповідача ознайомлено 08.12.2009.

Отже, відповідно до результ атів перевірки Дніпровськог о районного центру зайнятост і відповідач в період перебу вання на обліку в Святошинсь кому районному центрі зайнят ості відносився до зайнятого населення, а саме перебував у трудових відносинах з Лігою страхових організацій та от римував грошову винагороду п ід час перебування на обліку в центрі зайнятості та під ча с отримання допомоги по безр обіттю.

Правові, економічні та орга нізаційні основи зайнятості населення України і його зах исту від безробіття, а також с оціальної гарантії з боку де ржави в реалізації громадяна ми права на працю визначають ся Законом № 803 «Про зайнятіст ь населення».

Відповідно до пунктів 1 та 3 с татті 18 цього Закону для реалі зації державної політики зай нятості населення, професійн ої орієнтації, підготовки і п ерепідготовки, працевлаштув ання та соціальної підтримки тимчасово не працюючих гром адян у порядку, що визначаєть ся Кабінетом Міністрів Украї ни, створюється державна слу жба зайнятості, діяльність я кої здійснюється під керівни цтвом Міністерства праці та соціальної політики України , місцевих державних адмініс трацій та органів місцевого самоврядування. Державна слу жба зайнятості складається з : Державного центру зайнятос ті Міністерства праці та соц іальної політики України, це нтру зайнятості Автономної Р еспубліки Крим, обласних, Киї вського та Севастопольськог о міських, районних, міськрай онних, міських і районних у мі стах центрів зайнятості, цен трів організації професійно го навчання незайнятого насе лення і центрів професійної орієнтації населення, інспек цій по контролю за додержанн ям законодавства про зайняті сть населення. Діяльність де ржавної служби зайнятості фі нансується за рахунок коштів державного фонду сприяння з айнятості населення, передба чених на ці цілі.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння»громадяни, які самостійн о забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, відн осяться до зайнятого населен ня, отже на момент реєстрації в Святошинському РЦЗ ОСОБА _1 відносився до зайнятого н аселення і не мав права на отр имання статусу безробітного , отримання платних соціальн их послуг та виплату матеріа льного забезпечення.

Згідно з ч.ч. 2 і 3 ст. 36 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстр овані в установленому порядк у як безробітні, зобов'язані с воєчасно подавати відомості про обставини, що впливають н а умови виплати їм забезпече ння та надання соціальних по слуг. Сума виплаченого забез печення та вартості наданих соціальних послуг застрахов аній особі в наслідок умовно го невиконання нею своїх обо в'язків та зловживання ними с тягується з цієї особи відпо відно до чинного законодавст ва України з моменту виникне ння обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечен ь та надання соціальних посл уг.

Отже протягом періоду пере бування на обліку в Святошин ському районному центрі зайн ятості з 04.06.2009 по 11.08.2009 відповідач отримав допомогу на випадок безробіття на загальну суму 5 980,00 грн.

Згідно з довідкою Київсько го міського центру зайнятост і від 19.10.2010 № 06-31/6372 та довідкою від 25.01.2011 № 06-31/377 заборгованість відпо відача становить 3980 грн. у зв' язку з частковою сплатою бор гу в сумі 2000 грн. (01.02.2010 - 500 грн., 29.03.2010 - 500 грн., 31.05.2010 - 500 грн., 01.07.2010 - 500 грн .).

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття»допомога по безробіттю з дійснюється за рахунок кошті в Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування на випадок безробіт тя. Фонд є цільовим централіз ованим страховим фондом, нек омерційною самоврядною орга нізацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідн их соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Станом на час розгляду спра ви відповідачем не надано до казів сплати заборгованості , доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволь нити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційн ий номер НОМЕР_1) на корист ь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жил янська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУ ДКУ м. Ки єва, МФО 820019, код 03491091) суму виплаче ної допомоги в розмірі 3 980,00 грн . (три тисячі дев' ятсот вісім десят гривень 00 копійки).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги в порядку, встановленому с т. 254 Кодексу адміністративног о судочинства України. Поста нова може бути оскаржена в ап еляційному порядку та в стро ки, встановлені ст.186 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та п ідписання постанови в повном у обсязі - 28.01.2011.