Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-9882/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2011 року Справа № 2а-9882/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Б ілоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: Лопатіна С.О. (довіреніс ть № 05 від 25.01.2011)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Староб ільському та Біловодському р айонах Луганської області до акціонерного товариства зак ритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробі в» про стягнення заборговано сті по страховим внескам в ро змірі 2 415,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2010 року Відді лення виконавчої дирекції фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в Старобільс ькому та Біловодському район ах Луганської області зверну лось з адміністративним позо вом до акціонерного товарист ва закритого типу «Старобіль ський завод залізобетонних в иробів» про стягнення заборг ованості по страховим внеска м в розмірі 2 415,71 грн.

В обґрунтування позов у зазначено, що в порушення За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» акціонерне товариств о закритого типу «Старобільс ький завод залізобетонних ви робів» не в повному розмірі п ерераховує страхові внески н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань.

Згідно розрахунково ї відомості за 3 квартал 2010 року станом на 01.10.2010 та акту перевір ки, заборгованість за платеж ами АТЗТ «Старобільський зав од залізобетонних виробів» с кладає 3 948,37 грн., в тому числі пе ня - 611,68 грн. - згідно акту пер евірки. Раніше, за рішенням су ду від 14.12.2009 з відповідача стягн уто недоїмку за 3 квартал 2009 рік на загальну суму 2 144,34 грн.

До теперішнього часу заборгованість у розмірі 2 415,7 1 грн. відповідачем не сплачен а.

У зв' язку чим, позив ач просить суд стягнути з акц іонерного товариства закрит ого типу «Старобільський зав од залізобетонних виробів» з аборгованість по страховим в нескам в розмірі 2 415,1 грн.

У судовому засіданні п редставник позивача підтрим ав позовні вимоги, надав пояс нення, аналогічні викладеним в позові, просив позовні вимо ги задовольнити в повному об сязі.

Представник відпові дача у судове засідання не пр ибув, про дату, час і місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, причини неяв ки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах позо вних вимог і наданих сторона ми доказів, оцінивши докази в ідповідно до вимог ст. 69-72 КАС У країни, суд прийшов до наступ ного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодек су адміністративного судочи нства України визначено, що с уб' єкт владних повноважень - це орган державної влади, о рган місцевого самоврядуван ня, їхня посадова чи службова особа, інший суб' єкт при зді йсненні ними владних управлі нських функцій на основі зак онодавства, в тому числі на ви конання делегованих повнова жень.

Згідно із Законом Ук раїни від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства Украї ни про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння» страхові фонди є органа ми, які здійснюють керівницт во та управління окремими ви дами загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування, провадять збір та а кумуляцію страхових внесків , контроль за використанням к оштів, забезпечують фінансув ання виплат за загальнообов' язковим державним соціальни м страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвер дженими статутами.

Статтею 46 Закону Україн и від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності» (далі Зак он № 1105-XIV) регламентовано, що Фо нд соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань, які спричинили втрат у працездатності, здійснює з бір та акумулювання страхови х внесків.

Отже, у відповідних пр авовідносинах виконавчі дир екції Фондів соціального стр ахування, їх робочі органи ви ступають як суб'єкти владних повноважень у системі загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач - відкри те акціонерне товариство зак ритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробі в» зареєстроване Старобільс ькою районною державною адмі ністрацією Луганської облас ті 05.05.1994 (а.с. 13), та згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має правовий статус суб' єкта - юридична особа (а.с. 14).

У відповідності до ст .ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особ и або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язко вого страхування від нещасни х випадків.

Відповідач у відпов ідності із вимогами статті 10 З акону 1105-XIV взятий на облік у від діленні виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних з ахворювань України в Староб ільському та Біловодському р айонах Луганської області як страхувальник, про що свідчи ть заява про реєстрацію плат ником страхових внесків (а.с.15 ).

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавец ь як страхувальник зобов' яз аний своєчасно та повністю н араховувати і сплачувати в у становленому порядку страхо ві внески до Фонду соціально го страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч. 8 статті 47 За кону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соці ального страхування від неща сних випадків у порядку і стр оки, які визначаються страхо виком.

Постановою Правління Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України від 12.07.2007 № 36, з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України 01 серпня 2007 р оку за № 867/14134, затверджено Інстр укцію про порядок перерахува ння, обліку та витрачання стр ахових коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни (далі - Інструкція).

Розділом 4 Інструкці ї встановлено порядок обчисл ення та строки сплати страхо вих внесків до Фонду.

Страхові внески спла чуються в день перерахування коштів на особові рахунки - ст рахувальниками-роботодавця ми - у день одержання коштів на оплату праці в установах бан ків.

Підприємства, які зд ійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фіз ичних осіб в установах банкі в. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачую ться страхувальниками шляхо м перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Ф онду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «П ро страхові тарифи на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності» (із змінами і допов неннями) (далі Закон N 2272-III) струк турним підрозділам встановл ені страхові тарифи у розмір і фіксованих відсотків від ф актичних витрат на оплату пр аці.

У відповідності до ст .1 Закону N 2272-III відповідачу вста новлений страховий тариф (у в ідсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих пра цівників) - 2,08 %.

Відповідно до п.5.1 Інст рукції не внесені страхуваль никами у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, передбаченому з аконодавством.

При стягненні недо їмки за платежами до Фонду ст роки давності не застосовуют ься.

З розрахункової відом ості про нарахування і перер ахування страхових внесків т а витрачання коштів Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України за 3 квартал 2010 року в бачається, що акціонерне тов ариство закритого типу «Стар обільський завод залізобето нних виробів» станом на 01.10.2010 ма є недоїмку зі сплати страхов их внесків у сумі 3 948,37 грн., в том у числі пеня - 611,68 грн., яка нара хована згідно акту перевірки № 109 від 17.09.2010 (а.с. 18).

За рішенням суду від 14.1 2.2009 на користь відділення Фонд у з АТЗТ «Старобільський зав од залізобетонних виробів» б ула стягнута недоїмка за 3 ква ртал 2009 року на загальну суму 2 144,34 грн.

Судом встановлено, що 19.03.2010 посадовими особами відді лення Виконавчої дирекції Фо нду в Старобільському та Біл оводському районах Луганськ ої області була проведена пе ревірка правильності нараху вання, повноти і своєчасност і перерахування страхових вн есків та витрачання коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України, за результ атами якої складений акт № 109 в ід 17.09.2010 (а.с. 18).

Під час проведення пе ревірки встановлені факти по рушення сплати страхових вне сків, за що відповідачу нарах овано пеню у розмірі 611,68 грн.

Зазначений акт перев ірки був підписаний директор ом АТЗТ «Старобільський заво д залізобетонних виробів» бе з заперечень.

Акт перевірки № 109 від 17.09.2010 з питань правильності нар ахування, повноти і своєчасн ості перерахування страхови х внесків та витрачання кошт ів Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України відпові дачем не оскаржений.

Сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 2 415,71 грн. обґрунтован а та підтверджена матеріалам и справи.

Доказів, які б спрос товували доводи позивача, ві дповідач суду не надав.

За таких обставин, суд в изнає позовні вимоги обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі.

При прийнятті рішен ня суд керується нормами мат еріального права, які діяли н а момент виникнення правовід носин та розгляду справи по с уті.

Враховуючи вимоги ча стини 4 статті 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, а також те, що позивач в ідповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Мі ністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» в ід сплати державного мита (су дового збору) звільнений, суд ові витрати у цій справі не пі длягають стягненню з відпові дача, оскільки у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись Законом Ук раїни №1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України в Старобільському т а Біловодському районах Луга нської області до акціонерно го товариства закритого типу «Старобільський завод заліз обетонних виробів» про стягн ення заборгованості по страх овим внескам в розмірі 2 415,71 грн ., задовольнити у повному обся зі.

Стягнути з акціонерн ого товариства закритого тип у «Старобільський завод залі зобетонних виробів» (код 03575422) н а користь Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в Старобільському та Біл оводському районах Луганськ ої області (р/р 37175412001217 банк УДК м. Луганська, МФО 804013, код 25938440) забор гованість по страховим внеск ам в розмірі 2 415,71 грн. (дві тисяч і чотириста п'ятнадцять грив ень 71 копійка), в тому числі: нед оїмка - 1 804,03 грн. та пеня - 611,68 г рн.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом де сяти днів з дня її проголошен ня. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цьо го Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому пров адженні апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Апеляційна скарга подає ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб' єкта владн их повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о в суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 31 січня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова