Рішення

від 03.02.2011 по справі 18/104-2026

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/104-2026

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" лютого 2011 р.Справа № 18/104-2026

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Охотницької Н.В.             

Розглянув справу:

за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до відповідача Приватного агропромислового підприємства "Ювілейне", вул. Аненська, 1-а, смт Заводське Чортківський район Тернопільська область

про відшкодування збитків в розмірі 710,40 грн., завданих державі внаслідок самовільного водокористування

За участю представників сторін:

позивача: Мазур Т.В. –головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №1-1/3228 від 22.12.2009 р.

відповідача: не прибув.

В судовому засіданні учаснику судового процесу роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 81-1 ГПК України. Технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до господарського суду із позовом до приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" про відшкодування збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування у сумі 710,40 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем порушено ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, а саме за період з 14.08.2007 р. по 14.08.2008 р. без спеціального дозволу (ліцензії) спецводокористування забрано 602,3 м3 підземних вод, у зв'язку з чим державі завдано збитків на суму 710,40 грн.

В підтвердження викладеного додає акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 14.08.2008 р., претензію №1-1/2330 від 24.09.2008 р., розрахунок розміру відшкодування збитків, протокол про адміністративне правопорушення №001178 від 22.08.2008 р., постанова про накладення адміністративного стягнення №108 від 26.08.2008 р. та інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Відповідач явки уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, відзиву на позовну заяву не подав, хоча про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення процесуальних документів із датою вручення 20.01.2011 р. (знаходяться в матеріалах справи).

Зважаючи на те, що явка представників сторін не визнавалась судом обов'язковою, а наявних матеріалів справи достатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення, справа розглядається без участі повноважного представника відповідача відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно ст. 13 Конституції України, природні ресурси, що знаходяться у межах території України, є об'єктами права власності Українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264-ХІІ, використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Приватне агропромислове підприємство "Ювілейне" (ідентифікаційний код 30787869) є юридичною особою, яка 09.02.2000 р. зареєстрована Чортківською районною державною адміністрацією Тернопільської області та станом на 10.01.2011 р. значиться в ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою з ЄДР України №4.

Згідно ст. 20 Закону №1264-ХІІ державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, дотриманням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо біологічних об'єктів навколишнього природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі, а також за додержанням норм екологічної безпеки відноситься до компетенції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів.

Відповідно до норм Закону №1264-ХІІ та Водного кодексу України усі води підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій.

Як передбачено п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У випадку використання води водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Пунктом "з" ч. 2 ст. 68 Закону №1264-ХІІ передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 68 Закону №1264-ХІІ та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України – підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

14.08.2008 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Тернопільській області було здійснено перевірку приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" на предмет дотримання останнім природоохоронного законодавства, за результатами якої складено акт, у якому зафіксований факт незаконного забору води без наявності дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням п. 9 ст. 44 Водного кодексу України.

За порушення природоохоронного законодавства 22.08.2008 р. складено протокол про адміністративне правопорушення №001178 та 26.08.2008 р. та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №108, згідно якої на директора приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" Піскура І.М. за вчинення ним адміністративного правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 136 грн.

Стаття 68 Закону №1264-ХІІ передбачає, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно розрахунку водоспоживання приватним агропромисловим підприємством "Ювілейне" в період з 14.08.2007 р. по 14.08.2008 р. підприємством було використано 602,3 м3 підземних вод для господарських потреб.

Згідно представленого позивачем розрахунку, проведеного у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації (затверджена Наказом Державного комітету України по водному господарству від 29 грудня 2001 року N 290, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 січня 2002 р. за N 44/6332), внаслідок порушення вимог діючого законодавства, державі заподіяні збитки на суму 710,40 грн.

З метою досудового врегулювання спору Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області направлено відповідачу претензію №1-1/2330 від 24.09.2008 р. для добровільного відшкодування приватним агропромисловим підприємством "Ювілейне" 710,40 грн. збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування. Однак претензія залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України, доказами у справі є  будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті  обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що відповідач не надав суду будь - яких заперечень по суті заявлених позовних вимог, як і не надав суду доказів погашення заподіяних державі збитків, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 710,40 грн. правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задоволити.

2.          Стягнути з приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" (вул. Аненська, 1-а, смт Заводське Чортківський район Тернопільська область, ідентифікаційний код 30787869) в дохід місцевого бюджету Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області на р/р 33114331700556, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588160 в УДК у Чортківському районі, МФО 838012: 710 (сімсот десять) грн. 40 коп. збитків.

3.          Стягнути з приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" (вул. Аненська, 1-а, смт Заводське Чортківський район Тернопільська область, ідентифікаційний код 30787869) в дохід Державного бюджету України на р/р 31111095700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі 102 (сто дві) грн. державного мита.

4.          Стягнути з приватного агропромислового підприємства "Ювілейне" (вул. Аненська, 1-а, смт Заводське Чортківський район Тернопільська область, ідентифікаційний код 30787869) на р/р 31210264700002 у ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: Державний бюджет м. Тернополя, код 22050003: 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокурор внести апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його підписання –07.02.2011 р., через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.В. Охотницька