Постанова

від 03.02.2011 по справі 2а-16515/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. Справа № 2а-16515/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі Троценко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за адміністрати вним позовом Державної подат кової інспекції у Кіровсько му районі

м. Дніпропетровська

до Приватного підприємств а «Видавничий дім «Ход», м. Дні пропетровськ

про стягнення боргу за раху нок активів відповідача на с уму 3556 грн. 96 коп., -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2010 року Державна под аткова інспекція у Кіровсько му районі м.Дніпропетровська звернулася з позовом до Прив атного підприємства «Видавн ичий дім «Ход»та просить стя гнути з останнього за рахуно к активів:

- борг по податку на додану в артість в сумі 3056 грн. 91 коп.;

- борг з податку на прибуток в сумі 500 грн. 05 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач має податковий борг на вк азану вище суму внаслідок по рушення відповідачем п.п.4.2.1 п.4 .2 ст. 4,п.5.2.1 п.5.2, п. п.п.5.3.1 п.5.3, п.п.5.4.1 п.5.4 ст .5, п.6.2.4 п.6.2 ст.6, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р.

Позивач в судове засідання не з' явився, причину неявки не повідомив, з клопотанням п ро розгляд справи за його від сутності чи відкладенні роз гляду справи не звернувся, пр о час і місце розгляду справи повідомлений представник по зивача особисто в судовому з асіданні про що свідчить роз писка від 10.01.2011р. (а.с.60), а також ро зписка про отримання ухвали відповідачем від 12.01.2011р.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився двічі (10.01.2011р. т а 01.02.2011р.), причину неявки не пові домив, про час і місце слухан ня справи повідомлений належ ним чином відповідно до вимо г ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністрат ивного судочинства України з а адресою, вказаною в витязі з ЄДРПОУ від 15.11.2010р. (а.с.4, 5). Відпо відач процесуальним правом н а участь у судовому засіданн і не скористався, причини нея вки не повідомив, з клопотанн ям про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності до суду не з вернувся.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі неприбут тя відповідача - суб' єкта в ладних повноважень, належним чином повідомленого про дат у, час і місце судового розгл яду, без поважних причин або б ез повідомлення ним про прич ини неприбуття розгляд справ и не відкладається і справу м оже бути вирішено на підстав і наявних у ній доказів. Ці ж н аслідки застосовуються у раз і повторного неприбуття за т аких самих умов відповідача, який не є суб' єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, врах овуючи строки вирішення спо ру, встановлені ст. 122 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд вважає за можл иве розглядати справу за від сутності представників стор ін згідно до вимог ч. 4 ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Враховуючи неявку сторін, в ідповідно до вимог статті 41 Ко дексу адміністративного суд очинства України фіксування судового процесу за допомог ою звукозаписувального техн ічного засобу не здійснювало сь.

Дослідивши матеріали спра ви, аналізуючи норми чинног о законодавства, яке діяло на момент виникнення правовідн осин, оцінивши їх у сукупност і, суд находить підстави дост атніми для задоволення позов у, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Ви давничий дім «Ход»знаходить ся на обліку як платник подат ків у Державній податковій інспекції у Кіровському райо ні м. Дніпропетровська.

Приватне підприємство «Ви давничий дім «Ход»в порушенн я вимог Закону України «Про с истему оподаткування», Закон у України «Про податок на дод ану вартість», Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» має п одатковий борг перед бюджето м в сумі 3556 грн. 96 коп., що підтвер джується довідкою про суму податкового боргу (а.с. 51).

Згідно з п.1 ч.1 ст. 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні»органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому з аконами України, мають право здійснювати документальні н евиїзні перевірки (на підста ві поданих податкових деклар ацій, звітів та інших докумен тів, пов' язаних із нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов' язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі).

Як встановлено судом Прива тне підприємство «Видавничи й дім «Ход» у період з вересн я 2008р. по вересень 2010р. в порушен ня п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»несвоєчасно подавало податкову звітність до орган ів державної податкової інсп екції, що підтверджується на явними в матеріалах справи к опіями актів про результати невиїзної документальної (ка меральної) перевірки своєчас ного надання податкової звіт ності від 29.07.2008р., від 28.11.2008р., від 17.1 2.2008р., від 19.03.2009р., від 31.03.2009р., від 28.05.2009р ., від 27.08.2009р., від 29.09.2009р., від 02.09.2010р. (а. с.6, 10, 13,16,19,22,25,28,31,34,37,40).

На підставі вищезазначени х актів Державною податковою інспекцією у Кіровському ра йоні м. Дніпропетровська ві дповідачу були донарахован і штрафні санкції з податку н а додану вартість за наступн ими повідомленнями-рішення ми:

- №0011061502/0/21672/10/15-240 від 11.09.2008р. донарахо вані штрафні санкції в сумі 1 70 грн. за неподання податково ї звітності, яке розміщено бу ло на дошці оголошень 11.09.2008р. зг ідно копії акту від 11.09.2008р.(а.с.9);

- №0011071502/0/21671/10/15-240 від 11.09.2008р. донарах овані штрафні санкції в сумі 170 грн. за неподання податково ї звітності, яке розміщено бу ло на дошці оголошень згідно копії акту від 11.09.2008р. (а.с.12);

- № 0015141502/0/30683/10/15-240 від 28.11.2008р. донарахо вані штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено бул о на дошці оголошень згідно к опії акту від 28.11.2008р. (а.с.15);

- №0015131502/0/30683/10/15-240 від 28.11.2008р. донарах овані штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податково ї звітності, яке розміщено бу ло на дошці оголошень згідно копії акту від 28.11.2008р. (а.с.18);

- №002/0061502/0/9002/10/15-240 від 01.04.2009р. донарах овані штрафні санкції у сумі 680 грн. за неподання податково ї звітності, яке розміщено бу ло на дошці оголошень 01.04.2009р. (а. с.21);

- №0023401502/0/14003/10/15-240 від 28.05.2009р. донарахо вано штрафні санкції у сумі 340 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено бул о на дошці оголошень згідно а кту від 28.05.2009р.(а.с.24);

- №0029051502/0 від 27.08.2009р. донарахован о штрафні санкції у сумі 510 грн . за неподання податкової зві тності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 27.08.2009р.(а.с.27);

- №0031551502/0 від 29.09.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 170 грн. з а неподання податкової звітн ості, яке розміщено було на д ошці оголошень згідно акту в ід 29.09.2009р.(а.с.30);

- №0033231502/0 від 03.11.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 170 грн. з а неподання податкової звітн ості, яке розміщено було на д ошці оголошень згідно акту в ід 03.11.2009р. (а.с.33);

- №0016261502/0 від 02.09.2010р. донараховано штрафні санкції у сумі 510 грн. з а неподання податкової звітн ості, яке розміщено було на д ошці оголошень згідно акту в ід 02.09.2010р. (а.с.36).

Згідно даних по особовому р ахунку та часткову сплату бо ргу відповідачем сума по вищ енаведеним рішенням-повідом ленням була зменшена та з ура хуванням пені в сумі 0,01 грн. ста новить 3056 грн. 91 коп.(а.с.46-49).

Також донараховані штрафн і санкції з податку на прибут ок за наступними рішеннями-п овідомленнями:

- №0015051501/0/3264110/15-128 від 17.12.2008р. донарахо вано штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено бул о на дошці оголошень згідно а кту від 17.12.2008р.(а.с.39);

- №000011501/07003/10/15-128 від 19.03.2009р. донарахов ано штрафні санкції у сумі 340 г рн. за неподання податкової з вітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно ак ту від 17.12.2008р.(а.с.42).

Згідно даних по особовому р ахунку та часткову сплату бо ргу відповідачем сума по вищ енаведеним рішенням-повідом ленням була зменшена та стан овить 500 грн. 05 коп. (а.с.50).

Зазначені дії відповідача порушують вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 21881-ІІІ, яким встановл ено, що податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному місяцю ( у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 З акону № 2181-ІІІ платник податкі в, що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№ 2181-ІІІ, з метою погашення по даткового боргу відповідача податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Державною податковою інсп екцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська також з метою погашення податкового боргу було направлено на адр есу відповідача податкові ви моги:

- перша податкова вимога № 1/14 21 від 24.09.2008р. на суму 337 грн. яку бул о направлено на адресу відпо відача, яка ним отримана 06.10.2008р. , що підтверджується копією п оштового повідомлення про вр учення (а.с.43);

- друга податкова вимога № 2/17 65 від 12.11.2008р. на суму 337 грн., яку бу ло розміщено на дошці податк ових оголошень 29.12.2008р. у зв' язк у з неможливістю її вручення відповідачеві, що підтвердж ується актом від 29.12.2008р. (а.с.44).

Відповідно до п.6.2.4 статті 6 За кону № 2181-ІІІ визначено, що розм іщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень вважається днем її вручення.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5 .2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»№ 2181-ІІІ подат кове зобов' язання платника податків нараховане контрол юючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 цього Закон у вважається узгодженим у де нь отримання платником подат ків податкового повідомленн я, за винятком випадків, коли п латник податків розпочинає процедуру апеляційного узго дження.

Також у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 ст атті 5 Закону № 2181у разі визнач ення податкового зобов' яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах «а»- «в»підпункту 4.2. 2 пункту 4.2 статті 4, платник под атків зобов' язаний погасит и нараховану суму податковог о зобов' язання протягом дес яти календарних днів від дня отримання податкового повід омлення, крім випадків коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узго дження. Узгоджена сума подат кового зобов' язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Вказані вище податкові пов ідомлення-рішення позивача не оскаржувались відповідач ем у встановлені законом стр ок, а отже, податкове зобов' я зання є узгодженим.

Згідно наданої позивачем д овідки про суму податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та податк у на прибуток становить 3556 грн . 95 коп. (а.с.51).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»платники податків і зборів (обов' язкових платежів) зоб ов' язані сплачувати належн і суми податків і зборів (обов ' язкових платежів) у встано влені законами терміни.

У відповідності до п.п.3.1.1. п.3.1 с т. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платн ика податків можуть бути при мусово стягнені в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився двічі - 10.01.2011р ., 01.02.2011р., доказів сплати податк ового боргу суду не надав.

За викладеного, суд приходи ть до висновку, що вимоги пози вача є обґрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню, так як відповідачем поруш ені вимоги Закону України «П ро порядок погашення зобов' язання платників податків пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами».

При цьому, судом також врахо вується, що позивачем строк з вернення до суду з даним позо вом не пропущений, оскільки в ідповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу а дміністративного судочинст ва України адміністративний позов може бути подано в межа х строку звернення до адміні стративного суду встановлен ого цим Кодексом або іншими з аконами.

Відповідно до п.п.15.2.1 пункту 15 .2 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»№2181-Ш (який дія в на момент виникнення право відносин) у разі, коли податко ве зобов' язання було нарахо ване податковим органом до з акінчення строку давності ви значеного у пункті 15.1 цієї ста тті, податковий борг, що виник у зв' язку з відмовою у само стійному погашенні податков ого зобов' язання, може бути стягнутий протягом наступни х 1095 календарних днів від дня у згодження податкового зобов ' язання.

З внесенням змін до ст.99 КАС У країни Законом України від 07.0 7.2010р. № 2353-УІ «Про судоустрій і ст атус суддів», який набрав чин ності з 30.07.2010р., ч. 1 ст. 99 Кодексу ад міністративного судочинств а України не змінилась.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те , що строк звернення з даним по зовом позивачем не пропущени й, а тому у суду відсутні підст ави для його поновлення.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд вихо дить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України у справах, у яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст.41, 86, 94, 159-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інс пекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Прива тного підприємства «»Видавн ичий дім «Ход» про звернення стягнення на активи в сумі 3556 г рн. 96 коп. - задовольнити повн істю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Видавничий дім «Хо д» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. П астера, 10, офіс 35, код ЄДРПОУ 34776101) з а рахунок активів на р/р:

- 31115029700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровськ ому районі м. Дніпропетровсь ка в установі банку УДК у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 в раху нок погашення боргу по подат ку на додану вартість в сумі 30 56 грн. 91 коп. (три тисячі п' ятде сят шість грн. 91 коп.);

- 31113009700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровськ ому районі м. Дніпропетровсь ка в установі банку УДК у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12, ОКПО 24232360, код платежу 11021000 в раху нок погашення боргу з податк у на прибуток в сумі 500 грн. 05 ко п. ( п' ятсот грн. 05 коп.).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя

С.О. Конєва