Постанова

від 01.02.2011 по справі 2а-3694/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. м. Че рнівці Справа № 2а- 3694/10/2470

Чернівецький окр ужний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дембі цького П.Д.

при секретарі судового за сідання Матвійчук О.М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом п рокурора Заставнівського ра йону Чернівецької області в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фон ду України в Заставнівському районі Чернівецької області до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Онут»пр о стягнення заборгованості п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених відповідн о до п.п. «а», «б», «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забез печення», -

за участю:

представник позивача - Мельничук Н.І. (посвідчення НОМЕР_2;

представник позивача УПФ у Заставнівському районі - Грішін Н.В. (за довіреністю);

відповідач, представник в ідповідача - не з' явився;

На підставі ч.3 ст.160 КАС Укра їни в судовому засіданні 01.02.2011 р оку проголошено вступну та р езолютивну частини постанов и. Про час складання постанов и у повному обсязі повідомле но після проголошення вступн ої та резолютивної частини п останови в судовому засіданн і з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п .2 ч.2 ст. 186 КАС України.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - прокурор Заставні вського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Заставн івському районі Чернівецько ї області звернувся з адміні стративним позовом про стягн ення з Товариства з обмеж еною відповідальністю «Онут » заборгованості по відшкоду ванню фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених відповідно до п.п. «а », «б», «з» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» у сумі 797,09 грн.

Обґрунтовуючи позовн і вимоги, позивач посилаєтьс я на те, що відповідач Товар иства з обмеженою відповід альністю «Онут», яке знаходи ться за юридичною адресою се ло Онут, Заставнівського рай ону, Чернівецької області, є п латником страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування і ма є заборгованість по платежах до Пенсійного фонду Укра їни. Зокрема, по відшкодуванн ю витрат, пов'язаних з доставк ою і виплатою пільгових пенс ій, призначених на підставі п . «а» ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення », а сам е працівнику підприємства ОСОБА_5 на загальну суму 797,09 г рн.

Станом на 01 листопада 2010 року вказаному працівнику ОСОБ А_5 Пенсійним фондом вип лачено пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 797,09 грн.

По відшкодуванню витрат, по в'язаних з доставкою і виплат ою пільгових пенсій, признач ених на підставі п. «б»-«з» ст .13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення », а саме праці внику підприємства ОСОБА_5 на загальну суму 797,09 грн.

Таким чином, до відшкодуван ня витрат на виплату та доста вку пенсій призначених відпо відно до п.

п. «а», «б»-«з» ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення» належить су ма в розмірі 797,09 грн.

Представники позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав повністю.

01 лютого 2011 року у судовому за сіданні представники позива ча позовні вимоги підтримаи в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в поз ові.

18.10.2010 року відповідач отримав розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, крім того відповідачу було надіслано рекомендований ли стом з повідомленням копію у хвали про відкриття провадже ння у справі, а 25.01.2011 року направ лено повістку-інформацію про час, місце та дату судового ро згляду. Однак відповідач зап еречення на позов не надав, по вноважного представника у су дове засідання не забезпечив .

Статтею 17 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо міс цезнаходження юридичної осо би.

Відповідно до ст. 18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" відомос ті внесені до Єдиного держав ного реєстру вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін. Стаття 19 вказан ого Закону регламентує полож ення про обов'язок виконавчо го органу юридичної особи по відомляти державного реєстр атора про внесення змін до ві домостей про юридичну особу. в

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено особі, якщо вона доставле на за адресою внесеною до від повідного реєстру.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе розглянути справ у без представника відповіда ча, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, встанови в фактичні обставини у справ і, надавши оцінку доказам, що м ають юридичне значення для р озгляду справи, проаналізува вши законодавство, яке регул ює спірні правовідносини, су д, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товарис тво з обмеженою відповідал ьністю «Онут» зареєстроване в органах Пенсійного фон ду України як платник страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування 28.03.2000 року реєстрацій ний номер юридичної особи № 1 0000178268. Відповідно до витягу - Д овідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб підприємців ТзОВ «Онут», ідентифікаційний ко д № 03801373 місцезнаходження с. Ону т Заставнівського району, Че рнівецької області, (інд. 59434).

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» зумовлений наступним .

Згідно довідки - інформац ії Пенсійного фонду Укра їни в Заставнівському районі Чернівецької області встано влено, що Товариство з обм еженою відповідальністю «Он ут» станом за листопад 2010 року має заборгованість перед П енсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фак тичних витрат на виплату піл ьгових пенсій призначених зг ідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення » 797,09 грн.

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ко лишньому працівнику підприє мства ОСОБА_5 Пенсійним фо ндом за листопад 2010 року було в иплачено пенсії з урахування м поштового збору на загальн у суму 707,09 грн.

А всього, Пенсійним фон дом станом за листопад 2010 року вищевказаному громадянину в иплачено пенсії з урахування м поштового збору на загальн у суму 797,09 грн.

Разом з тим, обставини забор гованості по відшкодуванню п ільгових пенсій відповідно д о пункту «в» Закону України « Про пенсійне забезпечення» п ідтверджуються протоколом № 287 від 24.07.2007 року перевірки харак теру виконуваних робіт чи ум ов праці для підтвердження п рава працівника на пільгове пенсійне забезпечення, довід ками про характер виконуван ої роботи на посадах, які дают ь право на пенсію на пільгови х умовах, інформацією, з якої в бачається, що ТзОВ «Онут» пер ед Пенсійним фондом має з агальну заборгованість на су му 797,09 грн. станом на листопад 201 0 р.

Водночас судом встановлен о, що Управління пенсійного ф онду України в Заставнівсько му районі Чернівецької облас ті 18 жовтня 2010 року за № 4173/03 від 12.1 0.2010 року на адресу ТзОВ «Онут» направлялись розрахунки фа ктичних витрат Пенсійного фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до п.п. «б»-«з» с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення», який отри мано останнім.

Обставини отримання відпо відачем розрахунку фактични х витрат Пенсійного фонд у України на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення» підтверджується п ідписом представника про отр имання вказаного розрахунку .

У судовому засіданні встан овлено, що недоїмка по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до п.п . «б»-«з» статті 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» у сумі 797,09 грн. ТзОВ «Онут» не погашена на момент розгляду справи, не сплачена.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058 (надалі-Закон № 1 058) підприємства та організаці ї з коштів призначених на опл ату праці, вносять до Пенсі йного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій праців никам, зазначеним у ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення», починаючи з дня на брання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з насту пним збільшенням її щороку н а 10 відсотків до 100 відсотковог о розміру відшкодування факт ичних витрат на виплату і дос тавку цих пенсій до набуття п рава на пенсію за віком відпо відно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах, здійснюється зг ідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування" пере дбачено, що для платників збо ру, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цьо го Закону, об'єктом оподаткув ання є також фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсі йне забезпечення; ( п. 1 ст. 2 допо внено абзацом четвертим згід но із Законом N 1461-III (1461-14) від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 п ункту 6 «Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійн ого фонду України», затверд женої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надал і - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж робот и не за місцем призначення ці єї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначенн я пенсії надсилає повідомлен ня згідно з додатками, зазнач еними у п. 6.4 цієї Інструкції дл я зазначених підприємств, у д вох примірниках через орган Пенсійного фонду за місц езнаходженням цього підприє мства. Відшкодування сум фак тичних витрат і виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, у таких ви падках здійснюється підприє мством на рахунки органу Пе нсійного фонду за місцем йо го реєстрації.

У статті 64 Закону «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», з азначено, що виконавча дирек ція Пенсійного фонду та ї ї територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплаче ні суми страхових внесків.

Статтею 106 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» передбачено, що суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застос уванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висно вку, що Закони і нормативно пр авові акти України регулюють порядок відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів «а», «б»-« з» статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню.

На підставі встановлених о бставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правові дносини, суд приходить до вис новку, що позовні вимоги є обг рунтованим, а тому позов підл ягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

У процесі розгляду сп рави не встановлено інших фа ктичних обставин, що мають су ттєве значення для правильно го вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обстав ин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,1 67 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольни ти.

2. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Онут» (ідентифікацій ний код 03801373, р/р 260003001364 в Філії Заставнівське відді лення № 6795 ВАТ «Добу», МФО 3 56334 кошти у

сумі 797 грн. 09 коп. з аборгованості по відшкодува нню фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, на кор исть Управління Пенсійног о фонду України в Заставнів ському районі (ідентифікацій ний код 21430621, р/р 2561330100700 в філії ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було пода но заяву про апеляційне оска рження, але апеляційна скарг а не була подана у строк, встан овлений КАС України, постано ва набирає законної сили піс ля закінчення цього строку. У разі подання апеляційної ск арги судове рішення, якщо йог о не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення ап еляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оска рження буде поновлено, то вва жається, що постанова не набр ала законної сили.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої - другої, четвертої статті 186 КА С України, сторони які беруть участь у справі , мають право оскаржити в апеляційному по рядку дану постанову повніст ю або частково шляхом поданн я апеляційної скарги до Вінн ицького апеляційного адміні стративного суду через Черні вецький окружний адміністра тивний суд.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дн ів з дня одержання її копії.

01 лютого 2011 року у судовому з асіданні проголошено вступн у та резолютивні частини пос танови. У зв' язку з тим, що дата виготовлення постанови 05-06.02.2011 року співпала з вихідним днем (субота, неділя), тому пос танову виготовлено в повному обсязі у наступний робочий д ень 07 лютого 2011 року.

Суддя П.Д. Дембіцький