Постанова

від 08.02.2011 по справі 2а-77/11/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

           08 лютого 2011 р.                                   м. Чернівці                                          Справа № 2а-77/11/2470

          14:30  

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Сокирянського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об’єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області до Комунального підприємства «Новодністровське бюро технічної інвентаризації» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сокирянського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об’єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області (далі - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Новодністровське бюро технічної інвентаризації» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 91598,11 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму                   91598,11 грн., в т.ч. по таких платежах, як з податку на прибуток в розмірі 88461,00 грн. (з них за основним платежем 58974,00 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 29487,00 грн.) та податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3289,95 грн. (з них за основним платежем 1096,65 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 2193,30 грн.). Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців та про вимогу надати у визначені ст. 1832 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення з відміткою про вручення від 26.01.2011 р. У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені прокурором та Сокирянською ОДПІ Чернівецької області обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.     

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Новодністровське бюро технічної інвентаризації» (60236, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», будинок № 1, корпус «В», Чернівецька область, ідентифікаційний код 32340296) зареєстроване, як юридична особа Виконавчим комітетом Новодністровської міської ради Чернівецької області 14.01.2003 р. та взяте Сокирянською ОДПІ Чернівецької області на податковий облік 16.01.2003 р. № 2 (а.с. 8, 9, 10, 39-40).

Як вбачається із матеріалів справи за Комунальним підприємством «Новодністровське бюро технічної інвентаризації» обліковується сума податкового боргу в розмірі 91598,11 грн., в т.ч. по таких платежах як податку на прибуток в розмірі 88461,00 грн. (за основним платежем 58974,00 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 29487,00 грн.) та податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3289,95 грн. (за основним платежем 1096,65 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 2193,30 грн.).  

Вказана заборгованість підтверджується:

-          податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0000262300/0 від 09.09.2010 р., яким відповідачу визначено загальну суму податкового зобов’язання в розмірі 88461,00 грн., з них за основним платежем 58974,00 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 29487,00 грн. (а.с. 28). Вказане рішення Сокирянською ОДПІ Чернівецької області направлено на адресу відповідача та отримано останнім 10.09.2010 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 28);

-          податковим повідомлення-рішенням форми «Р» № 0006441700/0 від 30.08.2010 р., яким відповідачу визначено загальну суму податкового зобов’язання в розмірі 3289,95 грн., з них за основним платежем 1096,65 грн., застосовані штрафні (фінансові) санкції 2193,30 грн. (а.с. 34). Дане рішення отримано відповідачем наручно 31.08.2010 р., що підтверджується підписом останнього на корінці рішення (а.с. 34).

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується також зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника в розрізі платежів.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181-III в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобов’язання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Сокирянською ОДПІ Чернівецької області на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/94 від 08.10.2010 р., яка отримана відповідачем 17.11.2010 р. та друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/115 від 09.11.2010 р. яка, також отримана відповідачем наручно 17.11.2010 р., про що свідчить підпис останнього (а.с. 35).

Вищевказані податкові вимоги та винесені рішення відповідачем ні в адміністративному ні вбудь-якому іншому порядку визначеному чинним законодавством України не оскаржувались.

На момент розгляду справи, сума податкових зобов’язань в розмірі 91598,11 грн., в т.ч. по таких платежах як податку на прибуток в розмірі 88461,00 грн. та податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3289,95 грн. відповідачем узгоджені, проте в добровільному порядку несплачені, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами” в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі   91598,11 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 11, 51, 69, 71, 86, 94, 158, 160-163, 1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Новодністровське бюро технічної інвентаризації» (60236, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», будинок № 1, корпус «В», Чернівецька область, ідентифікаційний код 32340296) до бюджету суму 91598,11 грн. за рахунок активів (коштів, матеріальних та нематеріальних цінностей), що належать йому за правом власності або повного господарського відання.

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                                                    В.К. Левицький