Постанова

від 21.12.2010 по справі 2а-16573/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-16573/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді - Добр івської Н.А.,

за участю секретаря судо вого засідання - Щерблюк А.І.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська

до Державного підприємства «Міжнародний центр енергоеф ективних технологій»

про стягнення податкової за боргованості у розмірі 11 476,91 гр н. за рахунок активів боржник а, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2010 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпр опетровська звернулась до су ду з позовом до Державного пі дприємства «Міжнародний цен тр енергоефективних техноло гій»про стягнення податково ї заборгованості у розмірі 11 476,91 грн. за рахунок активів бор жника.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що у підприємства у творилась заборгованість зі слати податку на додану варт ість у розмірі 8 725,57 грн. та зі сп лати податку з податку на при буток у сумі 2 751,34 грн. (загальна сума, що підлягає стягненню с тановить - 11 476,91 грн.), яка на ден ь звернення до суду відповід ачем не сплачена. Заходи по по гашенню податкового боргу що до боржника вичерпано і не пр извели до погашення боргу, що стало підставою для звернен ня до суду із даним позовом.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, п ро день та час розгляду справ и повідомлений належним чино м. 07 грудня 2010 року від представ ника позивача до суду надійш ла заява про розгляд справи у його відсутність. Вказаною з аявою представник позивача п озовні вимоги підтримав у по вному обсязі та просив їх зад овольнити.

Ухвала про відкриття прова дження в адміністративній сп раві та призначення її до суд ового розгляду, а також повіс тка про виклик направлялись ДП «Міжнародний центр енерго ефективних технологій»за на явною у матеріалах справи ад ресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України т а була отримана повноважним представником підприємства , про що свідчить власноруч зд ійснена відмітка на повідомл енні про вручення рекомендов аного поштового відправленн я.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає відповідача належн им чином повідомленим про да ту, час і місце проведення суд ових засідань.

Враховуючи, що від відповід ача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи кл опотань до суду не надходило , суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст .128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача на основі наявних у справі до казів.

Розглянувши матеріали спр ави, з' ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду і вирішення справ и по суті, суд дійшов висновку , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з таких підста в.

Державне підприємство «Мі жнародний центр енергоефект ивних технологій»зареєстро вано Шевченківською районно ю у місті Києві державною адм іністрацією 29.01.1997 року. Згідно в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців ста ном 14.09.2010 року юридична особа зн аходиться у стані припинення підприємницької діяльності . На момент розгляду справи ві домості щодо внесення до ЄДР ПОУ запису про припинення юр идичної особи у суду відсутн і.

Згідно Положення про Дніпр опетровську регіональну філ ію Державного підприємства « Міжнародний центр енергоефе ктивних технологій»(далі по тексту - Філія), вона є структ урним підрозділом ДП «Міжна родний центр енергоефективн их технологій»та не має прав самостійної юридичної особи . Філія знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Кі ровському районі м. Дніпропе тровська.

Згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.9 Зако ну України «Про систему опод аткування», платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані: подават и до державних податкових ор ганів та інших державних орг анів відповідно до законів д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов' язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов' язкових платежів ); сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, крім іншого, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов' язкових платежів), а т акож неподаткових доходів, у становлених законодавством .

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі по тексту - З акон № 2181).

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавств ом, сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або її зат римку.

Судом встановлено, що на під ставі акту за №2202 від 29 листопа да 2007 року про результати неви їзної документальної переві рки своєчасності подання под аткової звітності, яким було встановлено неподання Філіє ю податкової декларації з по датку на додану вартість за в ересень 2007 року, Державною под атковою інспекцією у Кіровсь кому районі м. Дніпропетровс ька було винесено податкове повідомлення-рішення за № 00108415 02/0/22149/10/15-240 від 11.12.2007 року про нарахув ання штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону № 2181.

Зазначене повідомлення-рі шення направлялося за адресо ю Філії, але повернулось не вр ученим з відміткою пошти «ор ганізація не розшукана», про що позивачем було складено а кт від 04.03.2008 року з висновком пр о необхідність розмістити по даткове повідомлення-рішенн я на дошці податкових оголош ень.

Також, з матеріалів справи в бачається, що на підставі акт у за №3841/152/25788986 від 14 жовтня 2008 року « Про результати документальн ої невиїзної документальної камеральної перевірки подат кової звітності по ПДВ по під приємству Філія «Міжнародни й центр енергоефективних тех нологій», Державною податков ою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська в инесено податкові повідомле ння-рішення за № 0014041502/0 від 06.11.2008 ро ку, яким визначено податкове зобов' язання зі сплати под атку на додану вартість у сум і 6 345,00 грн. (з них: основний платі ж - 6 043,40 грн. та штрафні санкції - 302,17 грн.) за порушення вимог а бз.«г»п.п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану варті сть»та за № 0014051502/0 від 06 листопад а 2008 року про нарахування штра фних санкцій у сумі 170,00 грн. за п орушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2 181, а саме, неподання Філією под аткової декларації з податку на додану вартість з вересня 2007 року по серпень 2008 року.

Зазначене повідомлення-рі шення направлялося за адресо ю Філії, але повернулось не вр ученим з відміткою пошти «ор ганізація не розшукана», про що позивачем було складено а кт № 3328 від 28.11.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідомлення-ріше ння на дошці податкових огол ошень.

Крім того, судом встановлен о, що на підставі акту № 4131/152/25788986 в ід 10.11.2008 року про результати нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності, яким заф іксовано факт неподання Філі єю податкової декларації з п одатку на додану вартість за вересень 2008 року, Державною по датковою інспекцією у Кіровс ькому районі м. Дніпропетров ська було винесено податкове повідомлення-рішення за № 0015691 502/0 від 08.12.2008 року про нарахуванн я штрафних санкцій у сумі 170,00 г рн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону № 2181.

Зазначене повідомлення-рі шення направлялося за адресо ю Філії, але повернулось не вр ученим, про що позивачем було складено акт № 3419 від 08.12.2008 року з висновком про необхідність розмістити податкове повідо млення-рішення на дошці пода ткових оголошень.

На підставі акту за № 4555/152/25788986 в ід 08 грудня 2008 року про результ ати невиїзної документально ї перевірки своєчасності под ання податкової звітності, я ким було встановлено неподан ня Філією податкової деклара ції з податку на додану варті сть за жовтень 2008 року, Державн ою податковою інспекцією у К іровському районі м. Дніпроп етровська винесено податков е повідомлення-рішення за № 001 5701502/0 від 08.12.2008 року про нарахуван ня штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону № 2181.

Повідомлення-рішення напр авлялося за адресою Філії, ал е повернулось не врученим, пр о що позивачем було складено акт № 3420 від 08.12.2008 року з висновко м про необхідність розмістит и податкове повідомлення-ріш ення на дошці податкових ого лошень.

Загальна сума заборговано сті зі сплати податку на дода ну вартість становить 8 725,57 г рн., що підтверджується вит ягом з облікової картки плат ника податку.

Судом також встановлено, що на підставі акту за № 112 від 12 бе резня 2008 року «Про результати невиїзної документальної пе ревірки про результати перев ірки податкової звітності п о податку на прибуток», Держа вною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпро петровська винесено податко ве повідомлення-рішення за № 0003081501/0 від 12.03.2008 року, яким відпові дачу було нараховано податко ве зобов' язання з податку н а прибуток у розмірі 6 186,00 грн. (з них: основний платіж - 2 062,00 грн ., штрафні (фінансові) санкції - 4 124,00 грн.).

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення-рішення з причин незна ходження підприємства за юри дичною адресою, воно було роз міщено на дошці податкових о голошень 12.03.2008 року, про що пози вачем складено акт № 114 від 12.03.2008 року.

На підставі акту № 1209 від 10.04.2008 р оку «Про результати невиїзно ї документальної перевірки п одання податкової звітності Державною податковою інспек цією у Кіровському районі м. Д ніпропетровська було винесе но податкове повідомлення-рі шення за № 0004391501/0 від 10.04.2010 року про нарахування штрафних санкці й у сумі 510,00 грн. за порушення п.п .4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», а саме, непода ння Філією податкової деклар ації з податку на прибуток за 9 місяців 2007 року, за 11 місяців 2007 року та за 2007 року.

Вказане повідомлення-ріше ння не вручено платнику пода тку у зв' язку з незнаходжен ням за юридичною адресою та р озміщено на дошці податкових оголошень 10.04.2010 року, що підтве рджується актом № 1215 від 10.04.2008 ро ку.

З огляду на наявність переп лати з податку на прибуток ві дповідно до особового рахунк у підприємства-боржника, сум а податкового боргу, що підля гає стягненню становить 2 7 51,34 грн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щод о оскарження відповідачем ви несених ДПІ у Кіровському ра йоні м. Дніпропетровська под аткових повідомлень-рішень а бо щодо їх скасування у спосі б та відповідно до процедури , що регламентованих статтям и 5 та 6 Закону № 2181.

Згідно із визначенням, наве деним в п.1.2 ст.1 Закону № 2181, подат кове зобов' язання - зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відповід ну суму коштів у порядку та у с троки, визначені цим Законом або іншими законами України .

Відповідно до підпунктів 5.2 .1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»п одаткове зобов' язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом відповід но до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2 цього пункту.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 218 1, узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п ункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, под аткові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов' язанн я. Перша податкова вимога міс тить повідомлення про факт у згодження податкового зобов ' язання та виникнення права податкової застави на актив и платника податків, обов' я зок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; дру га податкова вимога - не ран іше тридцятого календарного дня від дня направлення (вр учення) першої податкової ви моги, у разі непогашення плат ником податків суми податков ого боргу у встановлені стро ки. Друга податкова вимога до датково до відомостей, викла дених у першій податковій ви мозі, може містити повідомле ння про дату та час проведенн я опису активів платника под атків, що перебувають у подат ковій заставі, а також про дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их вимог Закону № 2181 ДПІ у К іровському районі м. Дніпроп етровська було направлено ві дповідачу першу податкову ви могу від 04.03.2008р. за № 1/430 з податку на додану вартість на суму 170,00 грн. (штрафні санкції), яка не б ула вручена підприємству від повідно до довідки пошти в зв ' язку з незнаходженням його за юридичною адресою та розм іщена на дошці податкових ог олошень, про що свідчить акт в ід 15.04.2008 року.

07.06.2008 року ДПІ у Кіровському р айоні м. Дніпропетровська бу ло направлено другу податков у вимогу від 23.05.20108р. за № 2/723 з пода тку на прибуток у сумі 2 571,34 грн. (штрафні санкції) та з податку на додану вартість на суму 170,00 грн. (штрафні санкції), яка так ож не була вручена підприємс тву в зв' язку з незнаходжен ням його за юридичною адресо ю та розміщена на дошці подат кових оголошень, що підтверд жується актом від 08.07.2008 року.

Загальна сума податкового боргу станом на день звернен ня до суду відповідно до облі кових карток відповідача ста новить 11 476,91 грн. (з них: з податку на прибутку - 2 751,34 грн.; з подат ку на додану вартість - 8 725,57 гр н.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності та ви ходячи з встановленого судом факту наявності у відповіда ча податкового боргу внаслід ок несплати узгоджених подат кових зобов' язань, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Кіровському районі м іста Дніпропетровська задов ольнити повністю.

2. Стягнути з Державного під приємства «Міжнародний цент р енергоефективних технолог ій»(код ЄДРПОУ 24594553, юридична ад реса: 04112, м. Київ, вул. Івана Гонт и, 1) за рахунок активів платни ка податків:

- до державного бюджету (р/р № 31115029700007, одержувач: відділення Д ержавного казначейства у Кір овському районі м. Дніпропет ровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області , МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 ) суму податкового боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 8 725 (вісім тисяч сімсот двадцять п' ять) грн. 57 коп.

- до державного бюджету (р/р № 31110002700007, одержувач: відділення Д ержавного казначейства у Кір овському районі м. Дніпропет ровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області , МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11020100 ) суму податкового боргу з под атку на прибуток у розмірі 2 751 (дві тисячі сімсот п' ятдес ят одна) грн. 34 грн.

Постанова набирає закон ної сили у порядку, встановле ному в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду в порядку та строк и, визначені ст.ст.185-187 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя Н.А. Добрівська

Повний текст постанови ви готовлено та підписано 28.12.2010 ро ку.