Постанова

від 24.01.2011 по справі 2а-14261/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 січня 2011 року < Час пр оголошення > № 2а-14261/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді: Добрів ської Н.А.,

за участю секретаря судо вих засідань: Щерблюк А.І. ,

та представника позив ача - Леонович В.С. (дов іреність від 18.01.2011р. № 190/9/10),

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Дніпровському районі міста Києва

до Приватного підприємства «Торговий дім «Анвас»

про стягнення податкової заб оргованості у сумі 2 798 526,89 грн. за рахунок активів платника по датків, -

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2010 року Державн а податкова інспекція у Дніп ровському районі міста Києва (далі по тексту - позивач, ДПІ у Дніпровському районі міст а Києва) звернулась до суду з п озовом до Приватного підприє мства «Торговий дім «Анвас»( далі по тексту - ПП «ТД «Анва с», відповідач) про стягнення суми податкової заборговано сті на загальну суму 2798526,89 грн. з а рахунок активів боржника.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що актом № 2062/23-616-32489883 скл аденим податковою інспекціє ю 20.05.2008р. за результатами провед еної позивачем виїзної плано вої перевірки ПП «ТД «Анвас» з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства з 01.10.2005р. по 31.12.20 07р. було зафіксовано порушенн я відповідачем вимог п.п.7.4.2, п.п .7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», а саме, відпов ідачем занижено податок на д одану вартість на суму 1 387 135,00 гр н., у зв' язку з чим позивачем винесено податкове повідомл ення-рішення № 0000702320/1 на загальн у суму податкового зобов' яз ання з цього податку 2 080 702,50 грн.

Крім того, перевіркою було в становлено порушення відпов ідачем вимог п.п.1.22.1 п.1.22, п.1.25 ст.1 За кону України «Про податок з д оходів фізичних осіб», а саме , заниження податку на прибут ок на суму 273 349,00 грн. На підставі акта перевірки та за наслідк ами апеляційного оскарження позивачем 28.08.2008 року винесено п одаткове повідомлення-рішен ня № 0001002320/0/0 на загальну суму под аткового зобов' язання з цьо го податку 205 372,00 грн.

Також, за наслідками провед еної перевірки на предмет до тримання вимог податкового з аконодавства позивачем скла дено акт № 137415/32489883, яким зафіксов ано порушення відповідачем в имог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», а сам е, порушення терміну подання податкової звітності. На під ставі вказаного акту позивач ем 21.12.2010 року винесено податков е повідомлення-рішення № 0006881520/0 на суму 1190,00 грн.

Відповідно до деталізован ого розрахунку заборгованос ті у зв' язку з неповною спла тою узгоджених сум податкови х зобов' язань у ПП «ТД «Анва с»на день звернення до суду і з даним позовом утворилась з аборгованість зі сплати пода тку на додану вартість у розм ірі 2 081 831,39 грн. та податку н а прибуток приватних підприє мств у розмірі 716 695,50 грн. (на зага льну суму - 2 798 526,89 грн.), яка на де нь звернення до суду відпові дачем не сплачена. Заходи по п огашенню податкового боргу щ одо боржника вичерпано і не п ризвели до погашення боргу, щ о стало підставою для зверне ння до суду із даним позовом.

У судовому засіданні 24 січн я 2011 року представник позивач а позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх з адовольнити.

Ухвала про відкриття прова дження в адміністративній сп раві та призначення її до суд ового розгляду, а також повіс тка про виклик направлялись ПП «ТД «Анвас»за наявною у ма теріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України. Проте кор еспонденція суду повернулас ь з відміткою пошти про немож ливість її вручення за вказа ною адресою.

Відповідно до частини один адцятої статті 35 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає відповідача належн им чином повідомленим про да ту, час і місце проведення суд ового засідання.

Враховуючи, що від відповід ача заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи кл опотань до суду не надходило , суд відповідно до ч.6 ст.71, ч.4 ст .128 КАС України вирішує справу за відсутності відповідача на основі наявних у справі до казів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю з таких підстав.

Приватне підприємство «То рговий дім «Анвас»зареєстро вано Дніпровською районною у місті Києві державною адмін істрацією 11.08.2008 року, про що вид ано відповідне свідоцтво та зроблено запис в журналі обл іку реєстраційних справ за № 08382 та перебуває на обліку в ДП І у Дніпровському районі м. Ки єва з 09.09.2003 року, що підтверджує ться довідкою форми № 4-ОПП від 11.09.2003р. № 14379/10/19-08542.

Згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.9 Зако ну України «Про систему опод аткування», платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані: подават и до державних податкових ор ганів та інших державних орг анів відповідно до законів д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов' язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов' язкових платежів ); сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, крім іншого, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов' язкових платежів), а т акож неподаткових доходів, у становлених законодавством .

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення є Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі по тексту - З акон № 2181).

Судом встановлено, що за рез ультатами проведеної праців никами ДПІ у Дніпровському р айоні м. Києва виїзної планов ої перевірки ПП «ТД «Анвас»з питань дотримання вимог под аткового, валютного та іншог о законодавства з 01.10.2005р. по 31.12.2007р . позивачем складено акт № 2062/23-61 6-32489883 від 22.05.2008 року, яким встановл ено порушення відповідачем в имог п.п.7.4.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 2181, а саме, заниження підприємс твом у спірному періоді пода тку на додану вартість на заг альну суму 1 387 135,00 грн. (з яких: за лютий 2006р. - 572 294,00 грн., за березен ь 2006р. - 626 203,00 грн., за квітень 2006р. - 188 638,00 грн.). Акт перевірки направ лено відповідачу 22.05.2008 року, про що свідчить квитанція пошто вого відділення К-160 КМД «Укрп ошта»та описом вкладення.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем 09.06.2008 ро ку винесено податкове повідо млення-рішення № 0000702320/0 на загал ьну суму податкового зобов' язання з цього податку 2 080 702,50 гр н. (з них: основний платіж - 1 387 13 5,00 грн., штрафні (фінансові) сан кції - 693 567,50 грн.).

Рішенням ДПІ у Дніпровсько му районі м. Києва № 17014/10/25-011 від 19.08 .2008 року про результати розгля ду первинної скарги податков е повідомлення-рішення № 0000702320/0 від 09.06.2008 року залишено без змі н.

На підставі вказаного ріше ння позивачем 28.08.2008 року винесе но податкове повідомлення-рі шення № 0000702320/1, яким визначено по даткове зобов' язання з пода тку на додану вартість на заг альну суму 2 080 702,50 грн. (з них: осно вний платіж - 1 387 135,00 грн., штрафн і (фінансові) санкції - 693 567,50 гр н.). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримано ві дповідачем 28.05.2008 року, що підтве рджується повідомленням про вручення рекомендованого по штового відправлення, копія якого знаходиться в матеріал ах справи.

Актом перевірки № 2062/23-616-32489883 від 22.05.2008 року також було встановле но порушення відповідачем ви мог п.п.1.22.1 п.1.22, п.1.25 ст.1 Закону Укра їни «Про податок з доходів фі зичних осіб», а саме, заниженн я позивачем за I квартал 2006 року податку на прибуток на суму 27 3 349,00 грн., у зв' язку з чим, позив ачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000692320/0 в ід 09.06.2008 року на загальну суму п одаткового зобов' язання з п одатку на прибуток приватних підприємств 205 372,00 грн. (з яких: о сновний платіж - 273 349,00 грн. та ш трафні (фінансові) санкції - 273 349,00 грн.).

Рішенням ДПІ у Дніпровсько му районі м. Києва № 17014/10/25-011 від 19.08 .2008 року за результатами апеля ційного оскарження вказане п одаткове повідомлення-рішен ня скасовано в частині засто сування штрафної (фінансової ) санкції в розмірі 33 988,50 грн. та з більшено суму донарахованог о податку на прибуток на 205 372,00 г рн.

На підставі вказаного ріше ння позивачем 28.08.2008 року винесе но податкові повідомлення-рі шення за № 000099292320/1 про визначення відповідачу податкового зоб ов' язання з податку на приб уток приватних підприємств н а загальну суму 512 709,50 грн. (з них: основний платіж - 273 349,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 239 360,50 грн.) та за № 0001002320/0, яким відпо відачу визначено податкове з обов' язання з податку на пр ибуток приватних підприємст в у розмірі 205 372 грн. Зазначені п одаткові повідомлення-рішен ня отримано відповідачем 28.05.200 8 року, що підтверджується пов ідомленням про вручення реко мендованого поштового відпр авлення, копія якого знаходи ться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що актом від 26.02.2010 року № 137415/32489883 встановле но порушення відповідачем ви мог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, а сам е, неподання ПП «ТД «Анвас»зв ітності - декларації з подат ку на додану вартість, термін подання яких настав 07.08.2009р., 07.09.2009р ., 07.10.2009р., 07.11.2009р., 07.12.2009р., 11.01.2010р., 07.02.2009р.

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавств ом, сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або її зат римку.

На підставі акта перевірки від 26.02.2010 року № 137415/32489883 позивачем 18.03.2010 року винесено податкове п овідомлення-рішення № 0006881520/0 пр о нарахування штрафних санкц ій у сумі 1 190,00 грн.

Згідно облікових карток пл атника податку станом на 21.09.2010 р оку загальна сума заборгован ості відповідача перед бюдже том зі сплати податку на дода ну вартість становить 2 081 831,39 гр н. (враховуючи переплату у роз мірі 61,11 грн.) та зі сплати подат ку на прибуток приватних під приємств - 716 695,50 грн. (враховую чи переплату у розмірі 1 386,00 грн .). Загальна сума заборгованос ті, що підлягає стягненню з ві дповідача становить 2 798 526, 89 г рн.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості що до оскарження відповідачем в инесених ДПІ у Оболонському районі м. Києва податкових по відомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відпо відно до процедури, що реглам ентованих статтями 5 та 6 Закон у № 2181.

На момент виникнення спірн их правовідносин спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який установлював поря док погашення зобов' язань ю ридичних або фізичних осіб п еред бюджетами та державними цільовими фондами з податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), включаючи збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування та внески на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування, нараху вання і сплати пені та штрафн их санкцій, що застосовували ся до платників податків кон тролюючими органами, у тому ч ислі за порушення у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті, та визначав процедуру оск арження дій органів стягненн я був Закон України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі п о тексту - Закон № 2181).

Згідно із визначенням, наве деним в п.1.2 ст.1 Закону № 2181, подат кове зобов' язання - зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відповід ну суму коштів у порядку та у с троки, визначені цим Законом або іншими законами України .

Відповідно до підпунктів 5.2 .1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання п латника податків, нараховане контролюючим органом відпов ідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ц ього Закону, вважається узго дженим у день отримання плат ником податків податкового п овідомлення, за винятком вип адків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 218 1, узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 п ункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, под аткові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов' язанн я. Перша податкова вимога міс тить повідомлення про факт у згодження податкового зобов ' язання та виникнення права податкової застави на актив и платника податків, обов' я зок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; дру га податкова вимога - не ран іше тридцятого календарного дня від дня направлення (вр учення) першої податкової ви моги, у разі непогашення плат ником податків суми податков ого боргу у встановлені стро ки. Друга податкова вимога до датково до відомостей, викла дених у першій податковій ви мозі, може містити повідомле ння про дату та час проведенн я опису активів платника под атків, що перебувають у подат ковій заставі, а також про дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их вимог Закону № 2181 ДПІ у Д ніпровському районі м. Києва було направлено відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 21.04.2010р. № 1/990 на суму 1 128,89 грн. (не вру чена відповідачу у зв' язку з відсутністю за адресою, вне сеною до ЄДР);

- друга податкова вимога від 15.06.2010р. №2/1651 на суму 2 798 526,89 грн. (не вр учена відповідачу у зв' язку з відсутністю за адресою, вне сеною до ЄДР).

Податкова заборгованість у встановлений законодавств ом термін відповідачем у пов ному обсязі не сплачена.

Згідно положень п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 активи платника по датків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашенн я його податкового боргу вик лючно за рішенням суду.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності та ви ходячи з встановленого судом факту наявності у відповіда ча податкового боргу внаслід ок несплати узгоджених подат кових зобов' язань, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь сторони, звільненої в ід сплати судового збору, а та кож за відсутності витрат по зивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір) стяг ненню з відповідача не підля гають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Дніпровському районі міста Києва задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Торговий дім «Анв ас»(юридична адреса: 02002, м. Київ , вул. Марини Раскової, 11, кімнат а 600/2, код ЄДРПОУ 32489883) до Державно го бюджету (рахунок: УДК у Дніп ровському районі м. Києва, іде нтифікаційний код - 26077906, банк одержувач - ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 34122999700005) податкову забо ргованість на загальну суму 2 798 526 (два мільйони сімсот дев' яносто вісім тисяч п' ятсот двадцять шість) грив ень 89 коп., з яких: податок на додану вартість у сумі 2 081 83 1 (два мільйони вісімдесят одна тисяча вісімсот тридцят ь одна) гривня 39 коп., пода ток на прибуток приватних пі дприємств - 716 695 (сімсот ш істнадцять тисяч шістсот дев ' яносто п' ять) гривень 50 коп.

Постанова набирає закон ної сили у порядку, встановле ному в ст.254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и та може бути оскаржена до Ки ївського апеляційного адмін істративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 25 січня 2011 року.