Постанова

від 15.12.2010 по справі 2а-7569/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 грудня 2010 р. №2а-7569/10/1070 при міщення суду за адресою: м. Киї в, бул. Лесі Українки, 26, зал судових засідань №1001

час прийняття постанови : 10 год. 58 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Леонтович А.М.

при секретарі - Воро нюк М.М.

за участю представни ків сторін

від позивача: Лі твінов О. А. (за довіреністю)

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

до

про державної податкової інс пекції у Вишгородському райо ні

Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Максі Буд”

застосування адміністрат ивного арешту активів у вигл яді зупинення операцій по ра хунках платника податків

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Вишгородському район і Київської області (далі - Поз ивач) звернулась до Київсько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Максі Буд” (далі - Відпов ідач) про застосування адмін істративного арешту активів у вигляді зупинення операці й по рахунках платника подат ків у вигляді зупинення опер ацій по рахунку 26006300005500 в ПАТ “Фі нексбанк”, МФО 380311, строком на 7 20 годин (30 днів) з дня набрання ц ією постановою законної сили .

Позивач обґрунтував позов ні вимоги необхідністю вжитт я заходів, спрямованих на заб езпечення погашення податко вого боргу, а також заявив про ухилення Відповідача від пр оведення перевірки правильн ості визначення Відповідаче м суми податкових зобов' яза нь.

У судовому засіданні предс тавник Позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив суд позов задовольн ити.

Представник Відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце судового засідання повідомлявся нале жним чином, заяв про неможлив ість прибуття до суду не надх одило.

Відповідно до статті 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України справа вирішу ється у відсутності відповід ача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає встано вленими наступні обставини т а відповідні їм правовідноси ни.

Позивач зареєстрований Вишгородською районною держ авною адміністрацією 4 листо пада 2008 року про що зроблено за пис про державну реєстрацію №13341020000002933.

Відповідач став на облік до Позивача як платник подат ків 5 листопада 2008 року, за № 1438-ТО В. До начальника Позивача К олодій О. М. 3 вересня 2010 року н адійшло подання начальника в ідділу податкової міліції По зивача Сафонова О. О. про з астосування умовного адміні стративного арешту активів В ідповідача.

16 лютого 2010 року Відповідач у направлено запит № 984/10/23-1/188 від 16 лютого 2010 року, з проханням на дати документально обґрунто вані пояснення щодо взаємові дносин з підприємством СПД ОСОБА_5. Проте, зазначений ли ст повернувся до Позивача з в ідміткою про незнаходження В ідповідача за його місцезнах одженням. Відповідно, відпов іді на запит податкового орг ану, відповідач не надав.

22 березня 2010 року Позивачем було прийнято наказ № 71, яким п ризначено проведення виїзно ї позапланової документальн ої перевірки Відповідача з п итань дотримання вимог подат кового законодавства за 2008 - 2009 роки.

Згідно з пунктом 1.2 Порядк у оформлення результатів нев иїзних документальних, виїзн их планових та позапланових перевірок з питань дотриманн я податкового, валютного та і ншого законодавства, наказом Державної податкової адміні страції України, затверджено го від 10 серпня 2005 року, позапла нова виїзна перевірка здійсн юється за місцезнаходженням такого суб' єкта господарюв ання чи за місцем розташуван ня об' єкта права власності, стосовно якого проводиться така позапланова виїзна пере вірка.

Відповідно до пункту 5.4 По рядку застосування адмініст ративного арешту активів пла тників податків, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 25 вересня 2001 року № 386, арешт акт ивів може бути застосовано, я кщо з' ясовується,

що в разі незнайдення платн ика податку обов' язково скл асти акт про факт його незнай дення. Працівниками відділу податкової міліції було пров едено першочергові заходи з розшуку підприємства, так ві дповідно до установчих докум ентів Відповідача було здійс нено виїзд за його місцезнах одженням. Та встановлено, що В ідповідач за своїм місцезнах одженням не знаходиться, про що складено відповідний Ак т від 23 березня 2010 року.

Підпунктом 9.1.2 пункту 9.2 ста тті 9 вказаного закону визнач ено, що арешт активів може бут и застосовано, якщо з' ясову ється одна з таких обставин, з окрема: платник податків від мовляється від проведення до кументальної перевірки за на явності законних підстав для її проведення або від допуск у посадових осіб податкового органу до обстеження приміщ ень, що використовуються для одержання доходів або пов' язані з отриманням інших об' єктів оподаткування, електро нних контрольно-касових апар атів, комп' ютерних систем, щ о застосовуються для розраху нків за готівку або з викорис танням карток платіжних сист ем, касових комплексів, систе м та засобів штрихового коду вання.

Рішення про застосування а решту активів платника подат ків керівник податкового орг ану (його заступник) може прий няти, зокрема, за поданням від повідного підрозділу податк ової міліції (підпункт 9.3.1 пунк ту 9.3 статті 9 Закону України в ід 21.12.2000 №2181-ІІІ ).

Відповідно до пункту 5.4 Поря дку застосування адміністра тивного арешту активів платн иків податків, затвердженого наказом ДПА України від 25.09.2001 № 386, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 05.10.2001 за N 865 /6056, арешт активів може бути зас тосовано, якщо платник подат ків відмовляється від провед ення документальної перевір ки за наявності законних під став для її проведення. У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від провед ення документальної перевір ки за наявності законних під став для її проведення, зафік сувати його Актом відмов и, який складається оператив ним працівником податкової м іліції за місцезнаходженням такого платника податку, під писується працівником подат кової інспекції, який повине н проводити перевірку, та пон ятими особами, а в разі незнай дення платника податку обов' язково скласти акт про факт й ого незнайдення.

Відповідно до підпункту 9.3.9 п ункту 9.3 статті 9 Закону Україн и від 21.12.2000 №2181-ІІІ адміністрати вний арешт коштів на рахунку платника податків здійснюєт ься за заявою податкового ор гану виключно на підставі рі шення суду в порядку, передба ченому законодавством.

Відповідно до статті 9 Закон у України від 25.06.1991 № 1251-XII «Про сис тему оподаткування» платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язані : 1) вести бухгалтерський облік , складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; 2) подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); 3) сплачувати належні суми податків і збор ів (обов' язкових платежів) у встановлені законами термін и; 4) допускати посадових осіб державних податкових органі в до обстеження приміщень, що використовуються для одержа ння доходів чи пов' язані з у триманням об' єктів оподатк ування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов' язк ових платежів).

Частиною першою статті 11 Ко дексу адміністративного суд очинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюється на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною п ершою статті 71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни зазначено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Відповідач не надав суду жо дних доказів щодо неправомір ності дій Позивача.

Всебічно і повно з' ясував ши фактичні обставини в спра ві, об' єктивно оцінивши всі наявні у справі докази, суд ді йшов висновку, що вимоги пози вача є обґрунтованими, а позо в таким, що підлягає задоволе нню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз. Позивач не над ав суду доказів понесення ни м судових витрат, тому підста ви для присудження на його ко ристь судових витрат відсутн і.

Керуючись статтями 9, 69-71, 97, 158-163, К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Застосувати умовний адмін істративний арешт активів То вариства з обмеженою відпові дальністю «Максі Буд» (ідент ифікаційний код 36076419, місцезна ходження - Київська область, Вишгородський район, м. Вишго род, вул. Набережна, буд. 8А) у в игляді зупинення операцій по рахунку 26006300005500 в ПАТ «Фінексбан к», МФО 380311, строком на 720 годин (30 днів) з дня набрання цією пост ановою законної сили.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги, якщо скаргу не було подан о в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішення за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі пр оголошення лише вступної та резолютивної частини постан ови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня от римання її копії.

Суддя : (підпис) А.М. Леон тович

З оригіналом згідно. Суд дя

Повний текст постанови виготовлено 20.12.2010 року