Постанова

від 15.12.2010 по справі 2а-7571/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 грудня 2010 р. №2а-7571/10/1070 при міщення суду за адресою: м. Киї в, бул. Лесі Українки, 26, зал судових засідань №1001

час прийняття постанови : 11 год. 13 хв.

Київський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого - судді Леонтович А.М.

при секретарі - Воро нюк М.М.

за участю представни ків сторін

від позивача: Лі твінов О. А. (за довіреністю)

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

до

про державної податкової інс пекції у Вишгородському райо ні

Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Євро Стекс”

застосування адміністрат ивного арешту активів у вигл яді зупинення операцій по ра хунках платника податків

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Вишгородському район і Київської області (далі - Поз ивач) звернулась до Київсько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Євро Стекс ” (далі - Відп овідач) про застосування адм іністративного арешту актив ів у вигляді зупинення опера цій по рахунках платника под атків у вигляді зупинення оп ерацій по рахунку 26003300005495 в ПАТ “ Фінексбанк”, МФО 380311, строком н а 720 годин (30 днів).

Позивач обґрунтував позов ні вимоги необхідністю вжитт я заходів, спрямованих на заб езпечення погашення податко вого боргу, а також заявив про ухилення Відповідача від пр оведення перевірки правильн ості визначення Відповідаче м суми податкових зобов' яза нь.

У судовому засіданні предс тавник Позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив суд позов задовольн ити.

Представник Відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце судового засідання повідомлявся нале жним чином, заяв про неможлив ість прибуття до суду не надх одило.

Відповідно до статті 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України справа вирішу ється у відсутності відповід ача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає встано вленими наступні обставини т а відповідні їм правовідноси ни.

Позивач зареєстрований Вишгородською районною держ авною адміністрацією 9 жовтн я 2008 року про що зроблено запис про державну реєстрацію №13341020 000002910.

Відповідач став на облік до Позивача як платник подат ків 10 жовтня 2008 року, за № 1432-ТОВ. Д о начальника Позивача Коло дій О. М. 3 вересня 2010 року наді йшло подання начальника відд ілу податкової міліції Позив ача Сафонова О. О. про заст осування умовного адміністр ативного арешту активів Відп овідача.

Відповідно до плану-граф іку проведення планових доку ментальних перевірок на ІІІ квартал 2010 року було запланов ано проведення планової доку ментальної перевірки Відпов ідача з питань дотримання ви мог податкового, валютного т а іншого законодавства.

Відповідно до статті 11-1 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні ” плановою виїзною перевірк ою вважається перевірка плат ника податків щодо своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування та сплати ним под атків та зборів (обов' язков их платежів) яка передбачена у плані роботи органу держав ної податкової служби і пров одиться за місцезнаходження м такого платника податків ч и за місцем розташування об' єкта права власності, стосов но якого проводиться така пл анова виїзна перевірка. Прав о на проведення планової виї зної перевірки платника пода тків надається лише у тому ви падку, коли йому не пізніше ні ж за десять днів до проведенн я зазначеної перевірки надіс лано письмове повідомлення і з зазначенням дати початку т а закінчення її проведення.

На виконання вимог закон у та вищевказаного плану-гра фіку документальних перевір ок за ІІІ квартал 2010 року Позив ачем направлено на юридичну адресу Відповідача повідомл ення №46/23-2 від 3 серпня 2010 року про проведення планової докумен тальної перевірки Відповіда ча з питань дотримання вимог податкового, валютного та ін шого законодавства, листом з повідомленням про вручення. Проте, 10 серпня 2010 року поштове повідомлення повернуте Пози вачу з поштою з відміткою про не встановлення за місцем зн аходження.

Відповідно до пункту 5.4 По рядку застосування адмініст ративного арешту активів пла тників податків, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 25 вересня 2001 року № 386, арешт акт ивів може бути застосовано, я кщо з' ясовується, що в разі н езнайдення платника податку обов' язково скласти акт пр о факт його незнайдення. Прац івниками відділу податкової міліції було проведено перш очергові заходи з розшуку пі дприємства, так відповідно д о установчих документів Відп овідача було здійснено виїзд за його місцезнаходженням. Т а встановлено, що Відповідач за своїм місцезнаходженням не знаходиться, про що складе но відповідний Акт від 17 с ерпня 2010 року №459/23-2.

Підпунктом 9.1.2 пункту 9.2 ста тті 9 вказаного закону визнач ено, що арешт активів може бут и застосовано, якщо з' ясову ється одна з таких обставин, з окрема: платник податків від мовляється від проведення до кументальної перевірки за на явності законних підстав для її проведення або від допуск у посадових осіб податкового органу до обстеження приміщ ень, що використовуються для одержання доходів або пов' язані з отриманням інших об' єктів оподаткування, електро нних контрольно-касових апар атів, комп' ютерних систем, щ о застосовуються для розраху нків за готівку або з викорис танням карток платіжних сист ем, касових комплексів, систе м та засобів штрихового коду вання.

Рішення про застосування а решту активів платника подат ків керівник податкового орг ану (його заступник) може прий няти, зокрема, за поданням від повідного підрозділу податк ової міліції (підпункт 9.3.1 пунк ту 9.3 статті 9 Закону України в ід 21.12.2000 №2181-ІІІ ).

Відповідно до пункту 5.4 Поря дку застосування адміністра тивного арешту активів платн иків податків, затвердженого наказом ДПА України від 25.09.2001 № 386, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 05.10.2001 за N 865 /6056, арешт активів може бути зас тосовано, якщо платник подат ків відмовляється від провед ення документальної перевір ки за наявності законних під став для її проведення. У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від провед ення документальної перевір ки за наявності законних під став для її проведення, зафік сувати його Актом відмов и, який складається оператив ним працівником податкової м іліції за місцезнаходженням такого платника податку, під писується працівником подат кової інспекції, який повине н проводити перевірку, та пон ятими особами, а в разі незнай дення платника податку обов' язково скласти акт про факт й ого незнайдення.

Відповідно до підпункту 9.3.9 п ункту 9.3 статті 9 Закону Україн и від 21.12.2000 №2181-ІІІ адміністрати вний арешт коштів на рахунку платника податків здійснюєт ься за заявою податкового ор гану виключно на підставі рі шення суду в порядку, передба ченому законодавством.

Відповідно до статті 9 Закон у України від 25.06.1991 № 1251-XII «Про сис тему оподаткування» платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язані : 1) вести бухгалтерський облік , складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; 2) подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); 3) сплачувати належні суми податків і збор ів (обов' язкових платежів) у встановлені законами термін и; 4) допускати посадових осіб державних податкових органі в до обстеження приміщень, що використовуються для одержа ння доходів чи пов' язані з у триманням об' єктів оподатк ування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов' язк ових платежів).

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначе но, що розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частино ю першою статті 71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни зазначено, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення.

Відповідач не надав суду жодних доказів щодо неправом ірності дій Позивача.

Всебічно і повно з' ясував ши фактичні обставини в спра ві, об' єктивно оцінивши всі наявні у справі докази, суд ді йшов висновку, що вимоги пози вача є обґрунтованими, а позо в таким, що підлягає задоволе нню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз. Позивач не над ав суду доказів понесення ни м судових витрат, тому підста ви для присудження на його ко ристь судових витрат відсутн і.

Керуючись статтями 9, 69-71, 97, 158-163, К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Застосувати умовний адмін істративний арешт активів То вариства з обмеженою відпові дальністю «Євро Стекс» (іден тифікаційний код 36076451, місцезн аходження - Київська область , м. Вишгород, вул. Набережна, буд. 8А) у вигляді зупинення оп ерацій по рахунку 26003300005495 в ПАТ « Фінексбанк», МФО 380311, строком на 720 годин (30 днів) з дня набранн я цією постановою законної с или.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після п овернення скарги, відмови у в ідкритті апеляційного прова дження або набрання законної сили рішення за наслідками а пеляційного провадження.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі пр оголошення лише вступної та резолютивної частини постан ови або прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня от римання її копії.

Суддя : (підпис) А.М. Леон тович

З оригіналом згідно. Суд дя

Повний текст постанови виготовлено 20.12.2010 року