Постанова

від 02.06.2010 по справі 2-а-4246/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 червня 2010 р. №2-а-4246/10/1070

приміщення суду за адресою :

м. Київ, бул. Лесі Українки , 26 , зал судових засідань № 1022

час прийняття постанови : 10 год. 35 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Леонтович А.М.

при секретарі - Воро нюк М.М.

за участю представників ст орін:

від прокурора: не з'я вився

від позивача: Мельник С.О.

від відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

Прокурора Вишгородськог о району Київської області в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Вишгородському район і до Державного підприємств а «Дослідне господарство Киї вської дослідної станції Інс титуту землеробства» про стягнення заборгованос ті (недоїмки) в сумі 53 356 грн. 24 коп .

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вишгородського району Київської області в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Вишгородському районі Київської області звернувся до суду з адміністративним п озовом до Державного підприє мства «Дослідне господарств о Київської дослідної станці ї Інституту землеробства» пр о стягнення заборгованості ( недоїмки) в сумі 53 356 грн. 24 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ві дповідачем самостійно визна чено розмір страхових внескі в, але не сплачено їх у повному обсязі у визначений законом строк. Внаслідок цього у відп овідача утворилася заборгов аність (недоїмка) за цими обов ' язковими платежами.

Територіальні органи Пенс ійного фонду України в силу з акону здійснюють функції з к онтролю за правильністю, пов нотою нарахування і своєчасн істю сплати страхувальникам и внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, а також стягнення за боргованості за страховими в несками. Право звертатись до суду із заявами про захист пр ав і законних інтересів держ ави законом надано також про курору. Підставою для предст авництва у суді інтересів де ржави є наявність порушень а бо загрози порушень економіч них, політичних та інших держ авних інтересів внаслідок пр отиправних дій (бездіяльност і) фізичних або юридичних осі б, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Вияви вши порушення інтересів держ ави, прокурор звернувся до су ду з позовом про стягнення з в ідповідача сум вказаної забо ргованості разом із фінансов ими санкціями та пенею.

Ухвалою від 30.03.2010 судом відк рито провадження в адміністр ативній справі, судове засід ання з розгляду справи призн ачено на 29.04.2010, відкладено на 02.06.20 10 у зв' язку з неявкою до суду представника відповідача.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Прокурор та представник ві дповідача у судове засідання не з'явились, про дату, час та м ісце судового розгляду повід омлялися належним чином, зая в про неможливість неприбутт я до суду не надходило.

Відповідач відзиву на позо вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень, зая в чи клопотань суду не надав.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутн ості відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, вислухавши предс тавника позивача, суд вважає встановленими наступні обст авини та відповідні їм право відносини.

Державне підприємство «До слідне господарство Київськ ої дослідної станції Інститу ту землеробства є юридичною особою, що зареєстровано 07.05.2003 р оку Вишгородською районною д ержавною адміністрацією (реє страційний код суб' єкта під приємницької діяльності в ЄД Р - 32504969) (а.с. 8), як платник внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування п еребуває на обліку в Управлі нні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі.

Згідно з розрахунком суми страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, що підляг ають сплаті за квітень - груде нь 2009 року, відповідач самості йно визначив суму страхових внесків, що підлягають сплат і, а саме: 50140 грн. 60 коп., фінансова санкція (штраф) у розмірі 1715 гр н. 96 коп. та пеня - 1499 грн 68 коп.

Таким чином заборгованіст ь відповідача до Управління Пенсійного фонду України у В ишгородському районі станов ить 53 356 грн. 24 коп.

У зв' язку з тим, що відпові дач суму заборгованості за с траховими внесками не сплати в в установлений законом стр ок, позивачем надіслано на ад ресу відповідача вимогу про сплату боргу від 01.02.2010 № Ю-009, яку в ідповідачем також не оплачен о.

Надаючи правової оцінки ві дносинам, що виникли між стор онами, суд виходить з таких по ложень законодавчих актів.

Згідно з частиною першою ст атті 15 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» (надалі - Закону України в ід 09.07.2003 № 1058-IV) платниками страхо вих внесків до солідарної си стеми є страхувальники, зазн ачені в статті 14 цього Закону, зокрема, роботодавці - підп риємства, установи та органі зації, створені відповідно д о законодавства України.

Відповідно до абзацу шосто го частини другої статті 17 та частини шостої статті 20 Закон у України від 09.07.2003 № 1058-IV страхув альники, до яких також належи ть і відповідач, зобов'язані н араховувати, обчислювати і с плачувати в установлені стро ки та в повному обсязі страхо ві внески.

Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Частиною шостою статті 20 За кону України від 09.07.2003 № 1058-IV пере дбачено, що страхувальники з обов'язані сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду незалежно в ід виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахову ються страхові внески. Для ст рахувальників, що мають найм аних працівників, базовим зв ітним періодом є календарний місяць. Згідно з частиною два надцятою статті 20 зазначеног о Закону страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 1 пу нкту 8 Розділу XV «Прикінцеві п оложення» Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» до набрання чинності законом пр о спрямування частини страхо вих внесків до накопичувальн ого фонду страхові внески, що перераховуються до солідарн ої системи (крім страхових вн есків, що перераховуються ос обами, зазначеними в пунктах 3 і 4 статті 11 та у статті 12 цього Закону, а також страхових вне сків, сплачуваних за осіб, заз начених у пунктах 8, 13, 14 статті 11 цього Закону), сплачуються ст рахувальниками та застрахов аними особами на умовах і в по рядку, визначених цим Законо м, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування» для відповід них платників збору.

Законом України «Про збір н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» вст ановлено, що страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства, та здійснюват и відрахування збору на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування за фізични х осіб, які працюють на підпри ємстві страхувальника за тру довим договором в розмірах, у становлених цим Законом (від 1 до 5 % сукупного оподатковува ного доходу фізичних осіб).

Відповідно до частини друг ої статті 106 Закону України ві д 09.07.2003 № 1058-IV суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій.

Абзацом восьмим пункту 3 ста тті 106 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» передба чено право органів Пенсійног о фонду звертатись до суду з п озовами про стягнення недоїм ки.

Відповідно до статті 361 Зако ну України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII прокурор здійсню є представництво інтересів д ержави у суді, тобто, вчиняє ві д імені держави процесуальні та інші дії, спрямовані на зах ист інтересів держави. Підст авою для представництва у су ді інтересів держави є наявн ість порушень або загрози по рушень економічних, політичн их та інших державних інтере сів внаслідок протиправних д ій (бездіяльності) фізичних а бо юридичних осіб, що вчиняют ься у відносинах між ними або з державою.

Наявність у відповідача з аборгованості за внесками на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування під тверджується копіями розрах унків суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Пенс ійного фонду, витягом з картк и особового рахунку страхува льника, а також розрахунками , наданими позивачем.

На час розгляду справи та ви несення рішення по суті заяв лених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми в ідповідачем не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, суд дійшов висновку про об ґрунтованість позовних вимо г, та вважає їх такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' є кта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони вс і здійснені нею документальн о підтверджені судові витрат и, пов' язані із залученням с відків та проведенням судови х експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним я ких-небудь судових витрат, то му такі витрати стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94, 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Вишгор одського району Київської об ласті в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України у Вишгородськом у районі до Державного підпр иємства «Дослідне господарс тво Київської дослідної стан ції Інституту землеробства» про стягнення заборгованост і (недоїмки) в сумі 53 356 грн. 24 коп. - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства «Дослідне господар ство Київської дослідної ста нції Інституту землеробства » (код ЄДРПОУ 32504969) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Вишгородському район і заборгованість в сумі 53 356 (п'ятдесят три тисячі триста п ' ятдесят шість) грн. 24 коп.

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви п ро апеляційне оскарження з н аступним поданням протягом д вадцяти днів апеляційної ска рги. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя: (підпис) А.М. Леонтович

З оригіналом згідно. Суд дя

Повний текст постанови в иготовлено 04.06.2010 року