Постанова

від 18.11.2010 по справі 2а-7444/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

18 листопада 2010 року 16:48 № 2а-7444/10/1070

Київський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Ж уравля В.О.,

при секретарі Го рбуновій К.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом

до

про Державної податкової ін спекції у м. Славутичі

Приватного підприємства « Славгер»

стягнення податкового бор гу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у м. Славутичі Київської області (далі - позивач) 06.09.2010 з вернулась до суду з адмініст ративним позовом до Приватно го підприємства «Славгер» (д алі - відповідач) про стягне ння податкової заборгованос ті на загальну суму 2380 грн 00 коп .

У обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що згі дно з даними податкового обл іку у відповідача утворилас я заборгованість перед бюдже том з податку на прибуток, под атку на додану вартість. Пода ткові органи в силу закону ві д імені держави здійснюють ф ункції з контролю за своєчас ністю, правильністю нарахува ння та сплатою податків і збо рів (обов' язкових платежів ), а також стягнення з платникі в податків заборгованості пе ред бюджетами та державними цільовими фондами, тому пози вач звернувся до суду з позов ом про стягнення з відповіда ча податкової заборгованост і.

Сторони були належним чино м повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. У су дове засідання сторони не пр ибули. Представник позивача надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його у часті, позовні вимоги підтри мав у повному обсязі.

Відповідач повторно в судо ве засідання не прибув, про ро згляд справи повідомлявся на лежним чином, явку своїх пред ставників в судове засідання не забезпечив. Ухвала про від криття провадження у справі та призначення її до судовог о розгляду, а також повістки п ро виклик в судове засідання надсилались відповідачу за адресою, за якою відповідач з ареєстрований в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України від 15.05.2003 №755-IV “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців”).

Відповідно до статті 16 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 № 755-IV єдиний державний реєс тр створюється з метою забез печення органів державної вл ади, а також учасників цивіль ного обороту достовірною інф ормацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. В Єдиному державному реєст рі містяться відомості про ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців, зокрема про а дресу місцезнаходження юрид ичної особи чи адресу місця п роживання фізичної особи. Зг ідно зі статтею 18 вказаного За кону якщо відомості, які підл ягають внесенню до Єдиного д ержавного реєстру, були внес ені до нього, то такі відомост і вважаються достовірними. В ідповідно до ч. 1 ст. 19 зазначено го Закону у разі, якщо зміна ві домостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному держ авному реєстрі, не пов' язан а із змінами до установчих до кументів юридичної особи або не підлягає державній реєст рації, виконавчий орган юрид ичної особи або уповноважена ним особа зобов' язаний под ати (надіслати рекомендовани м листом) державному реєстра тору за місцезнаходженням юр идичної особи заповнену реєс траційну картку про внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі.

Приватне підприємство «Сл авгер» заявку про внесення з мін до відомостей щодо місце знаходження юридичної особи не подавало.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру.

Неприбуття в судове засіда ння представників сторін без поважних причин або неповід омлення ними про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи (частина друг а статті 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України ).

Відповідач відзиву на позо вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень, за яв чи клопотань суду не надав . Справа розглядалась судом з а наявними в ній матеріалами .

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд ді йшов висновку, що позов підля гає задоволенню, з таких підс тав.

Приватне підприємство «Сл авгер» зареєстровано Викона вчим комітетом Славутицької міської ради Київської обла сті 23.12.2004 (номер запису про держ авну реєстрацію у Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців 1 360 102 0000 000098, ідентифікаційни й код 33314754), як платник податків перебуває на обліку у Держав ній податковій інспекції у м . Славутичі Київської област і з 30.12.2004 за № 1104.

Працівниками позивача про ведено перевірка дотримання вимог податкового законодав ства в частині своєчасності сплати податків та зборів до бюджету, під час якої було вст ановлено порушення пп.4.1.4 та 4.1. 7 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2 000 №2181-ІІІ «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» (далі Закон України №2181-ІІІ), а с аме неподання розрахунків пл атника єдиного податку - юрид ичної особи за III квартал, IV ква ртал 2006 року та декларації з по датку на прибуток за I квартал , I півріччя, 9 місяців, 11 місяців 2007 року та I квартал 2008 року.

За результатами камеральн ої перевірки складено акт по єдиному податку №744/15/33314754 від 02.07.20 08, на підставі якого податкови м органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0003661501/0 в ід 07.07.2008 на суму 340 грн 00 коп.; акт №74 4/15/33314754 від 02.07.2008, на підставі якого податковим органом прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0003651501/0 від 07.07.2008 на суму 1020 грн 0 0 коп.; акт №246/15/33314754 від 06.03.2009, на підс таві якого податковим органо м прийнято податкове повідом лення-рішення №0007891501/0 від 06.03.2009 на суму 680 грн 00 коп. Загальна сума по податку на прибуток стано вить - 1700 грн 00 коп., по єдиному податку 340 грн 00 коп.

Також нараховані штрафні ф інансові санкції по акту про результати документальної н евиїзної (камеральної) перев ірки податкової декларації з податку на додану вартість № 00654/1501/33314754 від 28.08.2007, на підставі яког о податковим органом прийнят о податкове повідомлення-ріш ення №0004951501/0 від 28.08.2007 на суму 340 грн 00 коп. Загальна сума по податк у на додану вартість станови ть 340 грн 00 коп.

Вказане податкове повідом лення - рішення направлялись відповідачу рекомендованим листом, але у зв' язку з повер ненням його позивачу з причи ни невручення адресату склад ено акт від 02.10.2007 №118.

Позивачем на адресу відпов ідача направлено податкові в имоги: перша №1/15 від 11.01.2008 на суму 340 грн 00 коп. (поштовий конверт п овернувся з відміткою «за за значеною адресою не знаходит ься», про що складено акт про п ричини невручення податкови х вимог платнику податків, як ий має податкову заборговані сть №1/24-040 від 16.01.2008); друга податко ва вимога № 2/63 від 19.02.2008 на загаль ну суму 340 грн 00 коп. (поштовий ко нверт повернувся з відміткою «за незнаходженням посадови х осіб», про що складено акт пр о причини невручення податко вих вимог платнику податків, який має податкову заборгов аність № 29/24-040 від 22.03.2008).

Таким чином, загальна сума з аборгованості ПП «Славгер» п еред бюджетом становить 2380 гр н 00 коп.

Вищезазначені податкові п овідомлення-рішення ні в адм іністративному, ні в судовом у поряду не оскаржувалися.

Надаючи правової оцінки ві дносинам, що виникли між стор онами, суд виходить з таких по ложень законодавчих актів.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 статт і 2 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-В Р «Про оподаткування прибутк у підприємств» (в редакції За кону України № 283/97-ВР від 22.05.97) (да лі - Закон України № 334/94-ВР) плат никами податку з числа резид ентів є - суб'єкти господарськ ої діяльності, бюджетні, гром адські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спря мовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Згідно із статтею 3 вказаног о Закону об'єктом оподаткува ння є прибуток, який визначає ться шляхом зменшення суми с коригованого валового доход у звітного періоду, визначен ого згідно з пунктом 4.3 цього З акону на: суму валових витрат платника податку, визначени х статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань , нарахованих згідно із статт ями 8 і 9 цього Закону.

Відповідно до пункту 10.1 стат ті 10 Закону України № 334/94-ВР при буток платників податку, вкл ючаючи підприємства, заснова ні на власності окремої фізи чної особи, оподатковується за ставкою 25 відсотків до об'є кта оподаткування.

Відповідно до підпункту 2.1 с татті 2 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (далі - Закон Укра їни № 168/97-ВР) платником податку є будь-яка особа, яка: а) здійсн ює або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку; б) підлягає обов' я зковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує тов ари (супутні послуги) в обсяга х, що підлягають оподаткуван ню цим податком згідно з норм ами цієї статті.

Об' єкти оподаткування і б аза оподаткування визначают ься статтями статями 3, 4 цього Закону.

Згідно з підпунктом 6.1 статт і 6 Закону України №168/97-ВР об' є кти оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за вин ятком операцій, звільнених в ід оподаткування, та операці й, до яких застосовується нул ьова ставка згідно з цим Зако ном, оподатковуються за став кою 20 відсотків.

Підпунктом 7.8.1 пункту 7.8 статт і 7 Закону України № 168/97-ВР пере дбачено, що податковим періо дом є один календарний місяц ь.

Відповідно до підпункту 4.1.4 п ункту 4.1 ст. 4 Закону України №2181- ІІІ податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або к алендарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальни х або піврічних авансових вн есків), - протягом 40 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) кварталу (півріч чя).

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 З акону України №2181-ІІІ податко вим боргом (недоїмкою) є подат кове зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже не платником податків або уз годжене в адміністративному чи судовому порядку, але не сп лачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на су му такого податкового зобов' язання.

Статтею 5 Закону України №2181- ІІІ передбачено, що податков е зобов'язання, самостійно ви значене платником податків у податковій декларації, вваж ається узгодженим з дня пода ння такої податкової деклара ції. При цьому, відповідно до п ідпункту 1.11 статті 1 цього Зак ону під податковою деклараці єю розуміється документ, що п одається платником податків до контролюючого органу у ст роки, встановлені законодавс твом, на підставі якого здійс нюється нарахування та/або с плата податку, збору (обов' я зкового платежу).

Відповідно до підпункту 6.2.3 « а» пункту 6.2 статті 6 Закону Укр аїни №2181-ІІІ перша податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після з акінчення граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання. Перша п одаткова вимога містить пові домлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника п одатків, обов'язок погасити с уму податкового боргу та мож ливі наслідки непогашення йо го у строк.

Відповідно до підпункту 6.2.3 « б» пункту 6.2 статті 6 Закону Укр аїни №2181-ІІІ друга податкова в имога направляється не раніш е тридцятого календарного дн я від дня направлення (вручен ня) першої податкової вимоги , у разі непогашення платнико м податків суми податкового боргу у встановлені строки. Д руга податкова вимога додатк ово до відомостей, викладени х у першій податковій вимозі , може містити повідомлення п ро дату та час проведення опи су активів платника податків , що перебувають у податковій заставі, а також про дату та ч ас проведення публічних торг ів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України №2181-І ІІ у разі коли податковий орг ан або пошта не може вручити п латнику податків податкове п овідомлення або податкові ви моги у зв' язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України № 2181-ІІІ у разі, коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах: при затримці до 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім днем граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання, - у розмі рі десяти відсотків погашено ї суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарни х днів включно, наступних за о станнім днем граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання, - у роз мірі двадцяти відсотків пога шеної суми податкового боргу ; при затримці, що є більшою 90 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового б оргу.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункт у 3.1 статті 3 Закону України №2181-І ІІ активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України №2181-ІІІ, є викл ючно податкові органи.

Згідно з пунктом 11 статті 10 З акону України від 04.12.1990 №509-ХІІ «П ро державну податкову службу в Україні» державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна.

Відповідно до частини перш ої статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, коли судом здійснюється ро згляд справ про протиправніс ть рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єкта владних повнова жень, у яких обов' язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Докази, що підтверджують н аявність у відповідача подат кової заборгованості позива чем надані суду, їх копії дол учені до матеріалів справи. В ідповідач на пропозицію суду надати заперечення проти по зову та докази, що їх підтверд жують, викладену в ухвалах пр о відкриття провадження в ад міністративній справі та про закінчення підготовчого про вадження, жодних заперечень проти позову або доказів, що с простовують твердження пози вача, не надав.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги податкового орг ану правомірними і обґрунтов аними, а позов таким, що підляг ає задоволенню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' є кта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони вс і здійснені нею документальн о підтверджені судові витрат и, пов' язані із залученням с відків та проведенням судови х експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним с удових витрат, тому підстави для присудження на його кори сть судових витрат відсутні.

Керуючись ч.6. ст.12, ч.1 ст. 41, стат тями 11-14, 69-71, 79, 86, 94, 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Славгер» (07100, Київ ська область, м. Славутич, Талл іннський квартал, буд. 7, кв. 60, ідентифікаційний код 33314754) до Д ержавного бюджету України по даткову заборгованість у роз мірі 2380 (дві тисячі триста в ісімдесят) грн 00 коп.

Право, порядок і строки апел яційного оскарження визначе но ст.ст.185-186 КАС України. Постан ова набирає законної сили в п орядку, встановленому статте ю 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження . Апеляційна скарга на постан ову суду подається до Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Київськи й окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною другою ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України апе ляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Журавел ь В.О.