КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
18 січня 2011 року № 2а-8393/10 /1070
Київський окружний адміні стративний суд у складі:
головуючого судді Ж уравля В.О.,
при секретарі Г орбуновій К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу
за позовом
до
про Управління Пенсійного фо нду України у Баришівському районі
Відкритого акціонерного т овариства «Баришівська МТС»
про стягнення заборговано сті,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фо нду України у Баришівському районі Київської області (да лі - позивач) 18.10.2010 звернулось до суду з позовом до Відкрито го акціонерного товариства « Баришівська МТС» (далі - від повідач) про стягнення забор гованості по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за серпень 2010 року у сумі 1094 грн 36 коп.
Позовні вимоги обґрунтова но тим, що відповідач в поруше ння вимог пункту 2 розділу XV «П рикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» не відш кодував Пенсійному фонду Укр аїни витрати по виплаті та до ставці пільгових пенсій, які відповідно до вказаного зак ону відносяться до внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування.
Територіальні органи Пенс ійного фонду України в силу з акону здійснюють функції з к онтролю за правильністю, пов нотою нарахування і своєчасн істю сплати страхувальникам и внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, а також стягнення за боргованості за страховими в несками, тому позивач зверну вся до суду з позовом про стяг нення з відповідача сум вказ аної заборгованості.
Про дату, час та місце судов ого розгляду сторони були по відомлені належним чином. У п ризначений день і час до суду представники сторін не приб ули, явку своїх представникі в до суду не забезпечили.
Матеріали справи містять з аяву позивача про розгляд сп рави за відсутності його пре дставника. Позивач у заяві по зовні вимоги підтримав у пов ному обсязі.
Відповідач відзиву на поз о вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень суд у не надав. За таких обставин с права розглядалась судом за наявними в ній матеріалами і доказами.
Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов висновку, що поз ов підлягає задоволенню з та ких підстав.
Відкрите акціонерне товар иство «Баришівська МТС» є юр идичною особою, зареєстрован ою Баришівською районною дер жавною адміністрацією Київс ької області 17.12.1999, номер запису про включення відомостей пр о юридичну особу до ЄДР №1 327 120 000 0 000272, згідно з Свідоцтвом про де ржавну реєстрацію юридичної особи серія А00 №532700, ідентифіка ційний код 03744155, як платник стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування зареєстровано в У правлінні Пенсійного фонду У країни у Баришівському район і Київської області.
Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування» та абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування» відповідач повинен відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення».
Згідно з розпорядженнями п ро призначення пенсій громад янам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено пенсію за віком н а пільгових умовах (робота за списком №2, робота тракторист ом-машиністом у сільському г осподарстві).
У відповідача утворилася з аборгованість перед Пенсійн им фондом України з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку пільгових п енсій за серпень 2010 року в сум і 1094 грн 36 коп. , що підтверджуєт ься відповідними розрахунка ми. Відповідач добровільно с уму заборгованості не сплати в.
Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 92 Конс титуції України виключно зак онами України визначаються о снови соціального захисту, ф орми і види пенсійного забез печення.
Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ви значаються Законом України в ід 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» (далі - Закон Ук раїни від 09.07.2003 № 1058-ІV), зокрема: пр инципи та структура системи загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я; коло осіб, які підлягають за гальнообов'язковому державн ому пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та с плати страхових внесків, стя гнення заборгованості за цим и внесками тощо.
Відповідно до частини трет ьої статті 18 Закону України ві д 09.07.2003 № 1058-IV страхові внески є ці льовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в п орядку, встановленому цим За коном. Страхові внески, згідн о зі статтею першою вказаног о Закону - це кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування, спл ачені згідно із законодавств ом, що діяло раніше; кошти, спл ачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня відповідно до цього Закон у.
Пунктом 2 розділу XV «Прикінц еві положення» Закону Україн и від 09.07.2003 № 1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застр ахованих осіб, які працювали або працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 т а на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, здійснюється згідн о з окремим законодавчим акт ом через професійні та корпо ративні фонди.
Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» виплата пенсій здійсню ється за рахунок коштів Пенс ійного фонду України. Відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду України на в иплату і доставку пенсій, при значених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування», в ч астині пенсій, призначених з гідно з пп. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забез печення».
Коло осіб, які мають право н а пенсію за віком на пільгови х умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено , зокрема підпунктом «а» част ини першої статті 13 Закону Укр аїни від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійн е забезпечення», а саме: а) пра цівники, зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці, - за списком №1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць: чоловіки - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі роботи не менше 20 років, з н их не менше 10 років на зазначе них роботах; жінки - після дося гнення 45 років і при стажі роб оти не менше 15 років, з них не ме нше 7 років 6 місяців на зазнач ених роботах; б) працівники, з айняті повний робочий день н а інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і пока зників, затверджуваним Кабі нетом Міністрів України, і за результатами атестації роб очих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стаж і роботи не менше 25 років, з н их не менше 12 років 6 місяців н а зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і пр и стажі роботи не менше 20 рокі в, з них не менше 10 років на зазн ачених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пен сії на пільгових умовах при значаються із зменшенням вік у, передбаченого статтею 12 ць ого Закону, на 1 рік за кожні 2 ро ки 6 місяців такої роботи чол овікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Проте, до запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди підпунктом 1 пункту 2 розді лу XV «Прикінцеві положення» З акону України від 09.07.2003 № 1058-ІV пер едбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нор мами цього Закону в разі дося гнення пенсійного віку та на явності трудового стажу, пер едбаченого Законом України « Про пенсійне забезпечення» ( статтями 27 та 28). При цьому збер ігається порядок покриття ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, що діяв до набрання ч инності цим Законом.
Порядок відшкодування стр ахувальниками витрат Пенсій ного фонду України на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкці єю про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного Фонду України, з атвердженою постановою Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Відповідно до приписів пун кту 6.4 вказаної Інструкції Пен сійний фонд щорічно в повідо мленнях про розрахунок сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, які надсил ає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсі й, визначає розмір сум до відш кодування на поточний рік.
Підприємства відповідно д о вимог пункту 6.8 Інструкції щ омісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомл енні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. У разі зміни роз міру пенсії або настання обс тавин, які впливають на суму в ідшкодування (смерть пенсіон ера, зміна місця проживання т а ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприє мства в місячний термін з мом енту виникнення цих обставин . Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за період з дати при значення пенсії до дати скла дання розрахунку фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до частини 2 “Пр икінцевих положень” Закону, сплачуються одночасно із опл атою фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за перший поточний міс яць.
З огляду на викладене, витра ти на виплату і доставку піль гових пенсій, які відповідач відповідно до Закону Україн и від 09.07.2003 № 1058-ІV зобов' язаний в ідшкодовувати Пенсійному фо нду, у розумінні цього Закону мають вважатися страховими внесками.
Статтями 14, 15 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV передбачено, що пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зокрема, роботодав ці - підприємства, установи та організації, створені від повідно до законодавства Укр аїни.
Відповідно до абзацу шосто го частини другої статті 17 та частини шостої статті 20 Закон у України від 09.07.2003 №1058-IV страхува льники зобов'язані нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 26 червня 1997 року №400/97-В Р, платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності, які використ овують працю найманих праців ників.
Згідно з абзацом 4 п.1 ст. 2 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, ви значених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є п латниками фіксованого сільс ькогосподарського податку, о б' єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів « б» - «з» статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення » до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачен ого статтею 12 Закону України « Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р оку №400/97-ВР для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону, встановлюю ться ставки збору в розмірі 100 відсотків від об' єкта опод аткування, визначеного абзац ом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Абзацом восьмим пункту 3 ста тті 106 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» передба чено право органів Пенсійног о фонду звертатись до суду з п озовами про стягнення недоїм ки.
Згідно з частиною першою ст атті 11 Кодексу адміністратив ного судочинства України роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.
Частиною першою статті 70 Ко дексу адміністративного суд очинства України передбачен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у, зокрема, в адміністративни х справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважен ь, у яких обов'язок доказуванн я правомірності свого рішенн я, дії чи бездіяльності покла дається на відповідача, якщо він заперечує проти адмініс тративного позову.
Наявність у відповідача за боргованості за внесками на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування під тверджується доказами, надан ими позивачем. З матеріалів с прави вбачається, що органом Пенсійного фонду направлено на адресу відповідача розра хунок фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам відповід ача, в якому зазначено суми пе нсій, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставк у цих пенсій.
На день судового розгляду в ідповідач суму заборгованос ті не сплатив, жодних запереч ень проти заявлених позовних вимог суду не надав, тверджен ня позивача про наявність за боргованості не спростував.
З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача правом ірними і обґрунтованими, а по зов таким, що підлягає задово ленню.
Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз. Позивач не над ав суду доказів понесення ни м судових витрат, тому підста ви для присудження на його ко ристь судових витрат відсутн і.
Керуючись статтями ч.6 ст.12, ч .1 ст.41, ст.ст. 11-14, 69-71 , 72, 86, 94, 122, 159-163, 167, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Бариші вська МТС» (07500, Київська облас ть, Баришівський район, смт. Б аришівка, вул. Леніна, 61, іденти фікаційний код 03744155) на користь Управління Пенсійного фонду України у Баришівському рай оні Київської області заборг ованість по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з а серпень 2010 року в сумі 1094 (о дна тисяча дев' яносто чотир и) грн 36 коп.
Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .
Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.
Згідно з частиною другою ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України апе ляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.
Суддя Журавель В.О.
Суд | Київський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 18.01.2011 |
Оприлюднено | 11.02.2011 |
Номер документу | 13689475 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Київський окружний адміністративний суд
Журавель В.О.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні