Постанова

від 14.12.2010 по справі 2а-8469/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

14 грудня 2010 року 11:12 № 2а-8469/10/1070

Київський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Ж уравля В.О.,

при секретарі Горбуновій К.С.,

за участю:

представника позивача - Дубовика В.В.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом

до

про Білоцерківської об' єдна ної державної податкової інс пекції

Київської області

Товариства з обмеженою від повідальністю „Біла - Авто”

стягнення податкового бор гу,

В СТАНОВИВ:

19.10.2010 до суду надійшов позов Білоцерківської об' є днаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Біла Авто” п ро стягнення податкового бор гу у сумі 134 858 грн 00 коп.

У обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що у ві дповідача утворилась заборг ованість перед бюджетом з по датку на додану вартість. Под аткові органи в силу закону в ід імені держави здійснюють функції з контролю за своєча сністю, правильністю нарахув ання та сплатою податків і зб орів (обов' язкових платежів ), а також стягнення з платникі в податків заборгованості пе ред бюджетами та державними цільовими фондами, тому пози вач звернувся до суду з позов ом про стягнення з відповіда ча податкової заборгованост і.

Сторони були належним чино м повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. У пр изначений день і час до суду п рибув представник позивача, який підтримав позовні вимог и у повному обсязі та просив ї х задовольнити.

Представник відповідача д о суду повторно не прибув, про причини неприбуття суд не по відомив, про розгляд справи п овідомлявся належним чином , явку своїх представників в с удове засідання не забезпечи в. Судові повідомлення надси лалися відповідачу за адресо ю його місцезнаходження згід но з даними Свідоцтва про дер жавну реєстрацію юридичної о соби.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України від 15.05.2003 №755-IV “ Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців ” ).

Відповідно до статті 16 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 № 755-IV єдиний державний реєс тр створюється з метою забез печення органів державної в лади, а також учасників цивіл ьного обороту достовірною ін формацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в. В Єдиному державному реєст рі містяться відомості про ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців, зокрема про а дресу місцезнаходження юрид ичної особи чи адресу місця п роживання фізичної особи. Зг ідно зі статтею 18 вказаного За кону якщо відомості, які підл ягають внесенню до Єдиного д ержавного реєстру, були внес ені до нього, то такі відомост і вважаються достовірними. В ідповідно до ч. 1 ст. 19 зазначено го Закону встановлено, що у ра зі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містятьс я в Єдиному державному реєст рі, не пов' язана із змінами д о установчих документів юрид ичної особи або не підлягає д ержавній реєстрації, виконав чий орган юридичної особи аб о уповноважена ним особа зоб ов' язаний подати (надіслати рекомендованим листом) держ авному реєстратору за місцез находженням юридичної особи заповнену реєстраційну карт ку про внесення змін до відом остей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державн ому реєстрі.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру.

За таких обставин суд вважа є відповідача повідомленим н алежним чином, а його неприбу ття в судове засідання не є пе решкодою для розгляду справи , у зв' язку з чим ухвалив здій снювати розгляд справи за ві дсутності відповідача (части на друга статті 128 Кодексу адм іністративного судочинства України).

Відповідач відзиву на позо вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень, зая в чи клопотань до суду не наді слав. Справа розглядалась су дом за наявними в ній матеріа лами.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, з' ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши наявні доказ и, суд дійшов висновку, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з таких підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Біла Авто” є юридичною особою, яку зареєс тровано 19.09.2006 Виконавчим коміт етом Білоцерківської місько ї ради Київської області (ном ер запису про державну реєст рацію - 1 353 102 0000 002171), як платник п одатків перебуває на обліку у Білоцерківській об' єднан ій державній податковій інс пекції Київської області з 19.0 9.2006 за № 178.

У відповідача утворилась з аборгованість перед бюджето м з податку на додану вартіст ь з таких підстав.

У період з 23.07.2009 по 12.08.2009 на підст аві направлень від 23.07.2009 № 209 та в ід 06.08.2009 № 222 працівниками Білоце рківської ОДПІ проведено пла нову виїзну перевірку з пита нь дотримання відповідачем в имог податкового законодавс тва за період з 19.09.2006 по 31.03.2009, валю тного та іншого законодавств а за період з 19.09.2006 по 31.03.2009 (акт від 17.08.2009 №2777/23-2/34547758/162). Перевіркою встан овлено факт порушення відпов ідачем п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п.п. 7.4.5 п. 7.4 п.п . 7.5.1 п. 7.5 ст. 7, п. 10.1 ст. 10 Закону Украї ни від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (далі - З акон України від 03.04.1997 № 168/97-ВР), а с аме заниження відповідачем п одатку на додану вартість на загальну суму 89 905 грн 00 коп.

На підставі акта перевірки позивачем згідно з підпункт ом 17.1.7 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» п рийнято податкове повідомле ння-рішення від 31.08.2009 № 3043/0001660232/0 (дал і - Закону України від 21.12.2000 № 2181-І ІІ) , яким визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з податку на додану вар тість у розмірі 134 858 грн 00 коп, у т ому числі за основним платеж ем - у сумі 89 905 грн 00 коп та за шт рафними (фінансовими) санкці ями - у розмірі 44 953 грн 00 коп. Вказ ане податкове повідомлення-р ішення отримано відповідаче м 31.08.2009 і не оскаржено в установ леному порядку. Таким чином, с ума податкового зобов' язан ня вважається узгодженою.

Оскільки заборгованість д обровільно відповідачем спл ачено не було, з метою вжиття з аходів, спрямованих на погаш ення податкового боргу, пода тковим органом на адресу від повідача надіслано податков і вимоги: перша №1/529 від 17.09.2009 на за гальну суму податкового борг у за погодженими податковими зобов'язаннями 49 554 грн 45 коп. і д руга №2/561 від 23.09.2009 на загальну су му податкового боргу за пого дженими податковими зобов'яз аннями 49 554 грн. 45 коп. Зазначені вимоги були отримані відпові дачем 17.09.2009 та 23.10.2009, що підтверджу ється підписом директора від повідача на корінцях вимоги.

За таких обставин, сума забо ргованості відповідача за по датком на додану вартість ра зом із штрафними санкціями с тановить 134 858 грн 00 коп.

Надаючи правової оцінки ві дносинам, що виникли між стор онами, суд виходить з таких по ложень законодавчих актів.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до підпункту 2.1 с татті 2 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» платником податку є будь-яка особа, яка: а) здійсн ює або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку; б) підлягає обов' я зковій реєстрації як платник цього податку; в) імпортує тов ари (супутні послуги) в обсяга х, що підлягають оподаткуван ню цим податком згідно з норм ами цієї статті.

Об' єкти оподаткування і б аза оподаткування визначают ься статтями статями 3, 4 Закон у України від 03.04.1997 № 168/97-ВР.

Згідно з підпунктом 6.1 статт і 6 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-В Р об' єкти оподаткування, ви значені статтею 3 цього Закон у, за винятком операцій, звіль нених від оподаткування, та о перацій, до яких застосовуєт ься нульова ставка згідно з ц им Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Відповідно до підпункту 7.7.1 п ункту 7.1 статті 7 Закону Україн и від 03.04.1997 №168/97-ВР сума податку, щ о підлягає сплаті (перерахув анню) до бюджету або бюджетно му відшкодуванню, визначаєт ься як різниця між сумою пода ткового зобов'язання звітно го податкового періоду та с умою податкового кредиту так ого звітного податкового пер іоду. При позитивному значен ні суми, розрахованої згід но з підпунктом 7.7.1 цього пун кту, така сума підлягає сп латі (перерахуванню) до бюдж ету у строки, встановлені з аконом для відповідного пода ткового періоду. При від'ємно му значенні суми, розрахован ої згідно з підпунктом 7.7.1 цьо го пункту, така сума враховує ться у зменшення суми податк ового боргу з цього податку, що виник за попередні пода ткові періоди (у тому числі розстроченого або відстроче ного відповідно до закону), а при його відсутності - зарах овується до складу податково го кредиту наступного податк ового періоду.

Згідно з підпунктом 7.8.1 пункт у 7.8 статті 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР при сплаті податку на додану вартість податкови м періодом є один календарни й місяць.

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України від 21.12.2000 №2181-І ІІ «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетом та державн ими цільовими фондами» зі зм інами та доповненнями податк ове зобов'язання - це зобов'яза ння платника податків сплати ти до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у стр оки, визначені цим Законом аб о іншими законами України.

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 З акону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ п одатковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІ І передбачено, контролюючий орган зобов' язаний самості йно визначити суму податково го зобов' язання платника по датків у разі якщо: платник по датків не подає у встановлен і строки податкову деклараці ю; дані документальних перев ірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов' язань, заявлених у податкови х деклараціях.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ передбачено, що под аткове зобов'язання, самості йно визначене платником пода тків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації. При цьому, відповід но до підпункту 1.11 статті 1 цьо го Закону під податковою дек ларацією розуміється докуме нт, що подається платником по датків до контролюючого орга ну у строки, встановлені зако нодавством, на підставі яког о здійснюється нарахування т а/або сплата податку, збору (об ов' язкового платежу).

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов' я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту (якщо здійснюється оскарження виз наченого податкового зобов' язання).

У разі визначення податков ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах «а» - « в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження (підпунк т 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21.12.2000 №2181-ІІІ).

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону України від 21.12. 2000 №2181-ІІІ узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.3 « а» пункту 6.2 статті 6 Закону Укр аїни від 21.12.2000 №2181-ІІІ перша пода ткова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк.

Відповідно до підпункту 6.2.3 « б» пункту 6.2 статті 6 Закону Укр аїни від 21.12.2000 №2181-ІІІ друга пода ткова вимога направляється н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 ст. 17 Закону України в ід 21.12.2000 №2181-ІІІ п латник податкі в, що не подає податкову декл арацію у строки, визначені за конодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неп одання або її затримку.

Згідно з підпунктом 17.1.3 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України в ід 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли контр олюючий орган самостійно дон араховує суму податкового зо бов' язання платника податк ів за підставами, викладеним и у підпункті “б” підпункту 4.2 .2 пункту 4.2 статті 4 цього Закон у, такий платник податків зоб ов' язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження су ми податкового зобов' язанн я) за кожний з податкових пері одів, установлених для таког о податку, збору (обов' язков ого платежу), починаючи з пода ткового періоду, на який прип адає така недоплата, та закін чуючи податковим періодом, н а який припадає отримання та ким платником податків подат кового повідомлення від конт ролюючого органу, але не біль ше п' ятдесяти відсотків так ої суми та не менше десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян сукупно за ве сь строк недоплати, незалежн о від кількості податкових п еріодів, що минули.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункт у 3.1 статті 3 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ активи платника по датків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашенн я його податкового боргу вик лючно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ , є виключно податкові органи .

Згідно з пунктом 11 статті 10 З акону України від 04.12.1990 №509-ХІІ «П ро державну податкову службу в Україні» державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна.

Відповідно до частини перш ої статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, коли судом здійснюється ро згляд справ про протиправніс ть рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єкта владних повнова жень, у яких обов' язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Суд оцінює докази, які є у сп раві, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об' єктивном у дослідженні (стаття 86 КАС Ук раїни).

Відповідач на пропозицію с уду надати заперечення проти позову та докази, що їх підтве рджують, викладену в ухвалах про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження, жодних запереч ень проти позову або доказів , що спростовують твердження позивача, не надав.

Позивачем надано суду дока зи наявності у відповідача п одаткової заборгованості, на явності у позивача компетенц ії відносно стягнення з відп овідача податкового боргу, а також правильності нарахува ння передбачених законом штр афних санкцій. Відповідач жо дних заперечень проти позову суду не надав.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги податкового орг ану правомірними і обґрунтов аними, а позов таким, що підляг ає задоволенню.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' є кта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони вс і здійснені нею документальн о підтверджені судові витрат и, пов' язані із залученням с відків та проведенням судови х експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним с удових витрат, тому підстави для присудження на його кори сть судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11-14, 69-71, 79, 86, 94 , 122, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

ПО СТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Бі ла - Авто” (09100, Київська область , м. Біла Церква, вул. Леваневсь кого, буд. 87-А, ідентифікаційни й код 34547758) до Державного бюджет у України податковий борг у розмірі 134 858 (сто тридцять чо тири тисячі вісімсот п' ятде сят вісім) грн 00 коп .

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України апе ляційна скарга на постанову суду першої інстанції подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Журавель В.О.

Постанову складе но у повному обсязі та підпис ано 18 грудня 2010 року