Постанова

від 24.11.2010 по справі 2а-7330/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 р.  

Справа № 2а-7330/10/0470

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Приватного підприємства "Верстатмаш" про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

15 червня 2010 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 2 582 грн. 28 коп., який утворився внаслідок несплати застосованих до нього штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за неподання податкової звітності протягом граничних строків, несплату узгоджених податкових зобов’язань протягом граничних строків, а також за несвоєчасне повернення свідоцтва платника податку на додану вартість. Крім того, відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 2 718 грн. 20 коп., який утворився внаслідок застосування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з’явились.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство "Верстатмаш" має статус юридичної особи, та перебуває на податковому обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська як платник податків, в тому числі, податку на додану вартість, та податку на прибуток підприємств.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість"  №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

13.03.2008р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську було проведено перевірку своєчасності подання Приватним підприємством «Верстатмаш»податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №1591/15-2/33116077. Перевіркою встановлено, що в порушення абз. "а" п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, платником податків не подано у встановлені законодавством строки декларації з податку на додану вартість за січень-грудень 2006 року, та січень 2007 року, внаслідок чого до підприємства, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 вказаного закону, застосовані штрафні (фінансові санкції) у розмірі 2 210 грн., про що Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську винесене податкове повідомлення-рішення №0010651501/0 від 22.05.2008 р. Вказане податкове повідомлення-рішення, у зв’язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою, 02.07.2008 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що складений акт №5103/15-2/33116077, та з цього часу вважається врученим платнику податків.

Крім того, 11.04.2007р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Дніпропетровську проведена перевірка щодо своєчасної сплати Приватним підприємством «Верстатмаш»сум узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість за період з 30.05.2005р. по 21.06.2005р., за результатами якої складений акт №910/15-2. Перевіркою встановлено порушення платником податків п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, а саме, підприємством несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобов’язання з податку на додану вартість за квітень 2005р. у сумі 1 648 грн. 50 коп. (граничний термін сплати 30.05.2005р.).

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Внаслідок не сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов’язань, до Приватного підприємства «Верстатмаш»згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 10 відсотків узгодженої суми зобов’язання, сплаченого з затримкою, в сумі 1 64 грн. 85 коп., про що винесене податкове повідомлення-рішення №0001111501/0 від 18.04.2007р. Зазначене податкове повідомлення-рішення 30.05.2007р. згідно акту №0450/15-2/33116077 розміщено на дошці податкових оголошень, у зв’язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, та з цього часу вважається врученим платнику податків.

Крім цього, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем сум узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вртість, визначених у поданих ним податкових деклараціях, на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом була нарахована пеня у розмірі 67 грн. 53 коп.

Також, відповідно до п.п. "г" п. 9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов’язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти  календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

05.06.2008р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську проведена перевірка Приватного підприємства «Верстатмаш» з питань затримки у поверненні свідоцтва про реєстрацію платника податків на додану вартість, за результатами якої складений акт №4119/15-2/33116077. Перевіркою встановлено, що Приватне підприємство «Верстатмаш»протягом дванадцяти послідовних місяців не надавало до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість, внаслідок чого податковим органом анульовано реєстраційне свідоцтво Приватного підприємства «Верстатмаш»як платника податку на додану вартість, про що складено акт №591 від 31.01.2007р. За вказане порушення, згідно п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн., про що винесене податкове повідомлення-рішення №0013791501/0 від 21.08.2008р. Вказане податкове повідомлення-рішення 03.10.2008р. розміщено на дошці податкових оголошень, у зв’язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що складено акт №8701/15-2/33116077, та з цього часу вважається врученим платнику податків.

Таким чином, сума узгоджених податкових зобов’язань Приватного підприємства «Верстатмаш»з податку на додану вартість (з урахуванням часткової сплати у розмірі 30 грн. 10 коп., та нарахованої пені) становить 2582 грн. 28 коп.

Окрім цього, відповідач має податковий борг з податку на прибуток.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", для цілей цього закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі, при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську проведено ряд невиїзних документальних перевірок своєчасності подання Приватним підприємством «Верстатмаш»податкової звітності з податку на прибуток. Перевірками встановлено, що в порушення п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, платником податків не подано до податкового органу податкові декларації з податку на прибуток за:

- ІІІ квартал 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, та І квартал 2008 року (акт №4660/15-1/33116077 від 17.06.2008р.);

- І півріччя 2005 року, ІІІ квартали 2005 року, 2005 рік, І квартал 2006 року, І півріччя 2006 року, ІІІ квартал 2006 року, 11 місяців 2006 року, 2006 рік (акт №3721/15-1/33116077 від 05.09.2007р.);

- І півріччя 2008 року, ІІІ квартали 2008 року (акт №10592/15-1/33116077 від 24.11.2008р.).

На підставі вказаних актів, відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Дніпропетровську винесені податкові повідомлення рішення №0042911505/0 від 18.12.2008р. на суму 340 грн., №0025461505/0 від 03.10.2007р. на суму 1 700 грн., та №0037951505/0 від 12.08.2008р. на суму 680 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення, у зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, розміщені на дошці податкових оголошень, про що складені акти №8540/15-1/3316077 від 29.09.2008р., №5803/15-1/3316077 від 21.11.2007р., №2029/15-1/3316077 від 17.03.2009р., та з цього часу вважаються врученими платнику податків.

Отже, сума узгоджених податкових зобов’язань Приватного підприємства «Верстатмаш»з податку на прибуток становить 2 720 грн. 00 коп. За рахунок наявної переплати, залишок несплаченої заборгованості складає 2 718 грн. 20 коп.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

13.06.2007р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/581 на суму 164 грн. 75 коп., яку, згідно акту Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську від 27.07.2007р. розміщено на дошці податкових оголошень.

05.09.2007р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/957 на суму 164 грн. 75 коп., яка отримана посадовою особою підприємства.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

24.10.2007р. заступником начальника Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції прийнято рішення №68 від 24.10.2007р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську – задовольнити.  

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства «Верстатмаш»(код ЄДРПОУ 33116077) на користь державного бюджету:

-          податковий борг з податку на додану вартість (р/р 31116029700006, одержувач: управління державного казначейства в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, код ОКПО 24232376, банк одержувача –Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012, код платежу 14010100) в сумі 2 582 грн. 28 коп. (дві тисячі п’ятсот вісімдесят дві гривні двадцять вісім копійок);

-          податковий борг з податку на прибуток (р/р 31114009700006, одержувач: управління державного казначейства в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, код ОКПО 24232376, банк одержувача –Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012, код платежу 11021000) в сумі 2 718 грн. 20 коп. (дві тисячі сімсот вісімнадцять гривень двадцять копіок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України  було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна