Постанова

від 25.01.2011 по справі 2а-23744/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2011 р. справа № 2а -23744/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0:45

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кішенк овій Г.О.

за участю:

представника позивача - Недомовної Т.В.;

представника відповідача - не з' явився;

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору, на стороні відповід ача: управління Пенсійного ф онду України в Пролетарськом у районі м.Донецька - не з' я вився;

управління Пенсійного фон ду України в Будьонівському районі м.Донецька - не з' яв ився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду за адресою: 83052, місто До нецьк, вул. 50-ої Гвардійської д ивізії, 17, адміністративну спр аву за позовом управління Пе нсійного фонду України в Гір ницькому районі м.Макіївки Д онецької області до Державно го підприємства «Шахта Глибо ка», треті особи, які не заявля ють самостійних вимог на пре дмет спору, на стороні відпов ідача: управління Пенсійного фонду України в Пролетарськ ому районі м.Донецька та упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Будьонівському районі м.Донецька, про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2010 року управління Пенсійного фонду України в Г ірницькому районі м.Макіївки Донецької області звернулос ь до суду з вказаним адмініст ративним позовом, в якому заз начало, що за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року відп овідач не відшкодував витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах за списком №2, внаслідок чого виникла заборгованість , яку просить стягнути в сумі 1 0129,54 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, просила задов ольнити позов в повному обся зі.

Відповідач надав до суду пи сьмові заперечення проти поз ову.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засід ання не з' явились, про час і м ісце розгляду справи повідом лялись належним чином. Причи н неявки суду не повідомили, з аяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності представника відповідача та представників третіх осіб, н а підставі наявних у справі д оказів.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Судом встановлено, що управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Гірницькому районі м.Мак іївки Донецької області за п еріод з 01 квітня 2010 року по 30 вер есня 2010 року здійснило витрат и на виплату і доставку праці вникам Державного підприємс тва «Шахта Глибока» пенсії, п ризначеної на пільгових умов ах на підставі пункту «б-з» ст атті 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення», тобто з а списком №2, на суму 10129,54 грн.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату і доставку таки х пенсій в порядку, встановле ному законодавством, надсила лися на адресу відповідача, о днак витрати відшкодовані не були.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ви значено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи, зокрема: праців ники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць (пункт «а» статті 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затверджу ваним Кабінетом Міністрів Ук раїни, і за результатами атес тації робочих місць (пункт «б » статті 13 Закону) та інші (пунк ти «в» - «з» статті 13 Закону).

Відповідно до пункту 2 «Прик інцевих положень» Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» до запровадження пенсій ного забезпечення через проф есійні та корпоративні фонди зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, що діяв до набр ання чинності цим Законом, то бто до 01 січня 2004 року.

При цьому згідно з частиною 16 «Прикінцевих положень» вка заного Закону до приведення законодавства України у відп овідність із цим Законом зак они України та інші норматив но-правові акти застосовують ся в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п . 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування» для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Відповідно до Законів Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» та «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння» постановою правління Пе нсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструк цію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и. Інструкція набрала чиннос ті 27 січня 2004 року.

Вказана Інструкція визнач ає процедуру реєстрації та о бліку платників внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплати страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах.

Пункт 6 Інструкції регулює п итання відшкодування підпри ємствами витрат Пенсійного ф онду України на виплату і дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідн о до частини 2 «Прикінцевих по ложень» Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування». Згі дно з п.п.6.1. п. 6 Інструкції ці роз міри становлять для платникі в, зазначених у підпункті 2.1.1 пу нкту 2.1 цієї Інструкції (крім т их, які є платниками фіксован ого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до абзацу першо го частини 2 Прикінцевих поло жень Закону застрахованим ос обам, які працювали або працю ють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском №2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах;

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інстру кції розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 «Прикінцеви х положень» Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інстр укції відшкодування сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, здійснює ться підприємством на рахунк и органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач в порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах за Сп иском №2, позивачу у встановле ні строки не вносив, в результ аті чого, відповідно до подан ого суду розрахунку, має забо ргованість за період з 01 квітн я 2010 року по 30 вересня 2010 року у ро змірі 10129,54,54 грн.

Обов' язок відшкодування відповідачем коштів пов'язан ий виключно з фактом понесен ня певних витрат Пенсійним ф ондом України.

З огляду на вимоги законода вства, оскільки на час розгля ду справи фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в установленому законом п орядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 263 Кодексу адміністратив ного судочинства України, До нецький окружний адміністра тивний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Г ірницькому районі м.Макіївки Донецької області до Держав ного підприємства «Шахта Гли бока», треті особи, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору, на стороні відп овідача: управління Пенсійно го фонду України в Пролетарс ькому районі м.Донецька та уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Будьонівському район і м.Донецька, про стягнення за боргованості по відшкодуван ню фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, - задовол ьнити.

Стягнути з Державного підп риємства «Шахта Глибока» (ЄД РПОУ 34685706) на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіїв ки Донецької області (р/р 256053012035 у Донецькому обласному управл інні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106, код ЗКПО 22035513) заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в с умі 10129 (десять тисяч сто двадця ть дев' ять) грн. 54 (п' ятдесят чотири) коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 25 січня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги в 10-денний ст рок з дня проголошення поста нови. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною 4 стат ті 167 цього Кодексу, було повід омлено про можливість отрима ння копії постанови суду без посередньо в суді, то десятид енний строк на апеляційне ос карження постанови суду обчи слюється з наступного дня пі сля закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання с уб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови с уду.

Повний текст постанови виг отовлено 30 січня 2011 року.

Суддя Фещук А.В.