Постанова

від 27.01.2011 по справі 6972/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р.

Справа № 2-а-6972/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження   адміністративну  справу за позовом

прокурора  Скадовського району Херсонської області   в інтересах держави в особі Скадовського  районного центру зайнятості до  комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені,

встановив:

Прокурор   Скадовського району Херсонської області   в інтересах держави в особі Скадовського  районного центру зайнятості (позивач) звернувся  до суду з позовом до комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради (відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на  випадок  безробіття  та пені.

Від  прокурора та представника позивача надійшли заяви про розгляд  справи в порядку письмового  провадження  та підтримання позовних вимог. Позов  обгрунтовано тим,   що  відповідач   за період з 01.07.2010 по 30.10.2010  має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з урахуванням пені в розмірі 2832 грн. 69 коп., яку добровільно не сплатив, не оскаржував суми заборгованості у встановленому законодавством порядку, а тому  дана  недоїмка  підлягає стягненню в судовому порядку.

Від  представника  відповідача  надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з  вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають  задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради зареєстроване як юридична особа Скадовською районною державною адміністрацією 12.06.2009, ідентифікаційний код юридичної особи  36271629.  

Відповідно до п.5.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,   затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221 (далі - Інструкція) роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Згідно з п.8.1.  Інструкції роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до 9.1. Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктами 1,2 ст. 38  Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від  02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) передбачено, що роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Частиною 1 ст.15 Закону № 1533-ІІІ  встановлено, якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

Як вбачається  з матеріалів справи,  відповідно до розрахункової відомості   про нарахування та перерахування   страхових внесків  до Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  за ІІІ квартал  2010 року, складеної  відповідачем  та поданої до  Скадовського  районного центру зайнятості, недоїмка комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради   становить 8295 грн. 63 коп.,пеня складає 310 грн. 45 хв.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду  від 24.09.2010 у справі № 2а-3034/10/2170 з відповідача стягнуто  заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на випадок  безробіття    за шість  місяців 2010 року  в розмірі 5773 грн. 39 коп.  Таким чином,   не сплаченою  залишається заборгованість  в розмірі (8295,63+310,45)-5773,39 = 2832 грн.69 коп., а саме відповідно до розрахунку  1834 грн. 36 коп.(1,6%)- страхові внески роботодавців,  687 грн. 88 коп.(0,6%) - страхові внески, утримані з суми виплат  найманим працівникам, 310 грн. 45 хв.- пеня за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

На час розгляду справи   КП "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради  борг  не сплачено.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії   не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого чинним законодавством, добровільно не сплачено суми заборгованості  по страхових внесках,   а тому недоїмка в розмірі 2832 грн.69 коп. підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги прокурора  Скадовського району Херсонської області   в інтересах держави в особі Скадовського  районного центру зайнятості  є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст.158-163, 167  КАС України  суд,-

постановив:

Позов  задовольнити повністю.

Стягнути   з комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради, код ЄДРПОУ 36271629, заборгованість зі сплати страхових внесків та пені  в розмірі  2832 (дві тисячі вісімсот тридцять дві) грн.69 коп., а саме

-  1,6% страхових  внесків для  роботодавців   в розмірі  1834 (одна тисяча вісімсот  тридцять чотири) грн. 36 коп.  на р/р 37174301900267, код доходу 50040100, код одержувача 24103683  в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010;  

-  0,6%  страхових внесків, утриманих з суми виплат  найманим працівникам в сумі  687 (шістсот вісімдесят сім) грн. 88 коп.  на р/р 37173302900267, код доходу 50040200, код одержувача 24103683  в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010;  

-   пеня за несвоєчасне перерахування страхових внесків   в розмірі 310 (триста десять) грн. 45 хв.   на р/р 37170305900267, код доходу 50040500, код одержувача 24103683, Управління державного казначейства, МФО 852010.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Гомельчук С.В.

кат. 10.2.3