Ухвала

від 02.02.2011 по справі 11/75

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/75

ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

"02" лютого 2011 р.                                                  Справа № 11/75

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М. розглянув справу № 11/75 від 12.11.2010 року

за завою кредитора - Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Леніна, 60,

до боржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус", 27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Леніна, 102,

про банкрутство відсутнього боржника, -

                                             П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від кредитора - Пономарьов О.В., довіреність № 4431 від 01.06.2010 року;

від боржника - не з'явилися.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши представника кредитора, господарський суд, -

                                                В С Т А Н О В И В:

Кредитор звернувся до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство щодо відсутнього боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус" з причин неспроможності останнього сплатити заборгованість по податковому боргу по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 467,79 грн.

Ухвалою від 12.11.2010 року господарський суд порушив провадження у справі № 11/75 про банкрутство відсутнього боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус". Розгляд справи  призначив на 23.11.2010 року. Зобов'язав сторони до засідання суду не пізніше 22.11.2010 року надати - кредитора: документальні докази наявності заборгованості боржника, підтвердженої виконавчими документами, по податках і зборах (обов'язкових  платежах),  справляння  яких  передбачено Законом України  "Про систему оподаткування"; довідки ДАІ, Держтехнагляду та БТІ за місцем попередньої реєстрації боржника про наявність (відсутність) за боржником реєстрації об'єктів рухомого та нерухомого майна; довідку відповідного реєстраційного органу щодо наявності (відсутності) реєстрації за боржником земельних ділянок за місцем попередньої та існуючої в даний час реєстрації боржника; копію статуту боржника та свідоцтва про державну реєстрацію; боржника: до засідання суду подати: відзив на заяву про порушення справи про банкрутство, що має відповідати п. 3 ст. 11 вказаного Закону; бухгалтерський баланс за останній звітний період;  список дебіторів і кредиторів (найменування, адреса, сума боргу); довідку про наявність майна із зазначенням його вартості; завірені копії установчих документів; докази наявності підприємницької діяльності або письмову інформацію про причини відсутності підприємницької діяльності.

Сторони в засідання суду 23.11.2010 року не з'явилися, вимоги ухвали суду не виконали.

Ухвалою від 23.11.2010 року господарський суд розгляд справи вiдклав до 23.12.2010 року. Зобов'язав кредитора до засідання суду, не пізніше 01.02.2011 року подати: документальні докази наявності заборгованості боржника, підтвердженої виконавчими документами, по податках і зборах (обов'язкових  платежах),  справляння  яких  передбачено Законом України  "Про систему оподаткування"; довідки ДАІ, Держтехнагляду та БТІ за місцем попередньої реєстрації боржника про наявність (відсутність) за боржником реєстрації об'єктів рухомого та нерухомого майна; довідку відповідного реєстраційного органу щодо наявності (відсутності) реєстрації за боржником земельних ділянок за місцем попередньої та існуючої в даний час реєстрації боржника; копію статуту боржника та свідоцтва про державну реєстрацію.

Кредитор вимоги ухвали суду виконав частково.

Ухвалою від 23.12.2010 року господарський суд розгляд справи вiдклав до 02.02.2011 року. Зобов'язав кредитора до засідання суду, не пізніше 01.02.2011 року подати: документальні докази наявності заборгованості боржника, підтвердженої виконавчими документами, по податках і зборах (обов'язкових  платежах),  справляння  яких  передбачено Законом України  "Про систему оподаткування"; довідки ДАІ та  БТІ за місцем попередньої реєстрації боржника про наявність (відсутність) за боржником реєстрації об'єктів рухомого та нерухомого майна; довідку відповідного реєстраційного органу щодо наявності (відсутності) реєстрації за боржником земельних ділянок за місцем попередньої реєстрації боржника; копію статуту боржника та свідоцтва про державну реєстрацію.

Згідно частини 3 статті 6 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі - Закон) справа про банкрутство порушується, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником  протягом трьох  місяців після встановленого для  їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 52 Закону у разі, якщо громадянин - підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі  ненадання  боржником  протягом року до органів  державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності,  а також за  наявності  інших ознак,  що  свідчать  про  відсутність  підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство  відсутнього боржника  може  бути  подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.

Господарський суд у двотижневий строк з дня винесення ухвали про порушення  провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника виносить постанову про визнання  відсутнього боржника банкрутом, відкриває ліквідаційну процедуру і призначає ліквідатором ініціюючого кредитора за згодою останнього.

Відповідно до ст. 1 Закону: неплатоспроможність - неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов'язання щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності;

грошове зобов'язання - зобов'язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України. До складу грошових зобов'язань боржника не зараховуються недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі. Склад і розмір грошових зобов'язань, в тому числі розмір заборгованості за передані товари, виконані роботи і надані послуги, сума кредитів з урахуванням процентів, які зобов'язаний сплатити боржник, визначаються на день подачі в господарський суд заяви про порушення провадження у справі про банкрутство, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно до п. 4.5. Рекомендацій Вищого господарського суду від 04.06.2004, № 04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Закон не зазначає, які зобов'язання належить вважати податком і збором (обов'язковим платежем) і які саме суми мають враховуватися господарським судом при порушенні провадження у справі про банкрутство за такими вимогами.

Господарські суди не можуть застосовувати положення статті 1 Закону щодо визначення терміну "грошове зобов'язання" до зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), оскільки у частині 2 статті 1 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зазначено, що до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом (постанова Верховного Суду України від 10.02.2004 у справі N 3-26к04 за заявою ДПІ у м. Хмельницькому про визнання ЗАТ "Спецкомунбуд" банкрутом).

Частиною другою статті 2 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції Закону України від 18.02.97 N 77/97-ВР) визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Цей Закон, як зазначено в його преамбулі, визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції Закону України від 18.02.97 N 77/97-ВР) будь-які податки і збори (обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону. Всі інші закони України про оподаткування мають відповідати принципам, закладеним у цьому Законі. Податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про систему оподаткування" в Україні справляються загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпний перелік яких міститься у статтях 14 і 15 цього Закону.

Податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено Законом України "Про систему оподаткування", сплаті не підлягають. З огляду на наведене закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових санкцій тощо, що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з положеннями Закону України "Про державну податкову службу в Україні" пеня, штраф, інші фінансові санкції є публічно-правовими санкціями, які застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства.

Таким чином, у вирішенні питання про склад вимог за податками і зборами (обов'язковими платежами) при порушенні справ про банкрутство суди мають виходити з того, що суми пені, штрафів та інших штрафних чи фінансових санкцій враховуються окремо.

Проте кредитори з вимогами щодо пені, штрафів, інших фінансових санкції, які є публічно-правовими санкціями, що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, згідно з частиною 1 статті 14 Закону вправі подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника.

Розмір штрафів і пені відповідно до частини другої статті 15 Закону має бути включений до реєстру вимог окремо та задовольнятися у шосту чергу відповідно до черговості задоволення вимог кредиторів, встановленої статтею 31 Закону.

Заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус" перед Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією в сумі 467,79 грн. складається лише з заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям (податкове повідомлення-рішення № 11950/1510 від 03.03.2009 року).

Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією не надано доказів наявності у боржника заборгованості по податковому боргу по податках і зборах.

Отже, господарський суд безпідставно порушив провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус" за відсутності доказів наявності заборгованості по податках і зборах.

Відповідно до п. 36 постанови пленуму Верховного Суду України N 15 від 18 грудня 2009 року "Про судову практику в справах про банкрутство" Законом не врегульовано подальшого перебігу провадження у справі у випадках, коли у встановленому законодавством порядку виявлено безпідставність вимог кредитора (кредиторів), за заявою якого (яких) було порушено справу про банкрутство боржника, або коли порушено провадження у справі про банкрутство підприємств, стосовно яких діє законодавча заборона порушувати справи про банкрутство. У таких випадках судам слід припиняти провадження у справі на підставі пункту 7 частини першої статті 40 Закону (за відсутності інших підстав для такого припинення) та пункту 1-1 частини першої статті 80 ГПК України (за відсутністю предмету спору).

За таких обставин, господарський суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмету спору на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 5, 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 4-1, 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

                                                    У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі № 11/75 про банкрутство відсутнього боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус" (ідент. код 33330467) припинити.

2. Вважати закінченою дію мораторію на задоволення вимог кредиторів боржника, введеного ухвалою суду від 12.11.2010 року про порушення провадження у справі.

3. Скасувати заходи щодо забезпечення вимог кредиторів в частині заборони товариству з обмеженою відповідальністю "Альфа-Бонус" і всім його органам управління: відчужувати у будь-який спосіб належних боржнику на праві власності основних засобів (фондів) та вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника, застосовані ухвалою суду про порушення провадження у справі від 12.11.2010 року.

4. Примірники цієї ухвали направити Долинській МДПІ, Бобринецькому відділенню Долинської МДПІ, боржнику, Головному управлінню статистики в Кіровоградській області, Бобринецькій районній державній адміністрації для державного реєстратора, сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства, місцевому суду Бобринецького району, відділу ДВС Бобринецької районного управління юстиції.

         Суддя                                                                              Н.М. Коваленко