Ухвала

від 08.02.2011 по справі 2а/0570/906/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/906/2011

    Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

 08 лютого 2011 р.                                                       Справа № 2а/0570/906/2011  

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

суддя Донецького окружного адміністративного суду А.І.Циганенко, ознайомившись з позовною заявою Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» до відділу державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа Приватне підприємство «Конкордія Консульт» про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

          18 січня 2011 року Публічне акціонерне товариство «УкрСиббанк» (далі за текстом – позивач або ПАТ «УкрСиббанк») звернулося до суду із позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у м. Донецьку (далі за текстом – відповідач або ВДВС), третя особа Приватне підприємство «Конкордія Консульт», про скасування постанови державного виконавця від 23.09.2010 про призначення експерта приватного підприємства «Конкордія Консульт» (код ЄДРПОУ 37295044) Штирць О.В., зобов'язання ВДВС у виконавчому провадженні для проведення переоцінки арештованого майна боржника призначити іншого оцінювача-експерта та здійснити переоцінку арештованого майна.

          21 січня 2010 року ухвалою судді позовна заява була залишена без руху, позивачу був наданий строк для усунення недоліків, а саме надання заяви про поновлення строку звернення до суду.

08.02.2011В до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду. На обґрунтування причин пропуску процесуального строку позивач вказує на те, що про порушення своїх прав у виконавчому провадженні він дізнався 27 грудня 2010 року, коли отримав повідомлення державного виконавця про оцінку майна. Зважаючи на те, що 1,2,3,7,8,9 січня були вихідними та святковими днями, не встиг своєчасно сплатити судовий збір, а тому просив поновити пропущений строк.

В постанові №3 від 13 грудня 2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» Пленум Вищого адміністративного суду України постановив, що частиною другою статті 181 КАС України встановлено спеціальні строки звернення до суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. У разі порушення цього строку судам слід застосовувати приписи статті 100 КАС України, за якими адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Перевіряючи законність дій державного виконавця, пов'язаних з оцінкою майна боржника, суд повинен перевірити відповідність цих дій положенням статті 57 Закону України «Про виконавче провадження».  Судам необхідно враховувати, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження висновку оцінювача не підлягають розгляду адміністративними судами. У разі якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - фізична особа, висновок експерта слід оскаржувати в порядку цивільного судочинства, якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - юридична особа - у порядку господарського судочинства.

Частиною 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 99 КАС України встановлено, що строки для захисту прав, свобод та інтересів особи обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Таким чином, останнім днем строку для подання позову щодо оскарження дій відповідача було 6 січня 2011 року, при чому 4,5 і 6 січня були робочими днями.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення.

          З огляду на вищезазначені обставини, причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, а тому адміністративний позов, поданий Публічним акціонерним товариством «УкрСиббанк», підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99;100;103;107;181;186;254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» про поновлення строку звернення до адміністративного суду залишити без задоволення.

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» до відділу державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у м. Донецьку, третя особа Приватне підприємство «Конкордія Консульт» про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

          Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                            Циганенко А.І.