Постанова

від 08.02.2011 по справі 2а-29006/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2011 р. справа № 2а-29006/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І . В.

при секретарі Беспал ько Г.Г.

за участю представників с торін:

позивача: Вінд ілович Т.Г. (дов.)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Держав ної податкової інспекції в П етровському районі м.Донецьк а

до Приватн ого підприємства «Донспецме т»

про стягне ння податкового боргу з орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної вл асності

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція в Петровському районі м.Д онецька (надалі - позивач, ДП І в Петровському районі м.Дон ецька) звернулась до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду із позовом до Прива тного підприємства «Донспец мет» (надалі - відповідач, ПП «Донспецмет») про стягнення податкового боргу з орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної і комунальної власн ості у загальному розмірі 54 703, 78 грн.

Позов мотивовано встановл енням факту несплати позивач ем, в установленому законода вством України порядку, суми податкових зобов' язань з о рендної плати за землю, що є пі дставою для примусового стяг нення такого податкового бор гу за рішенням суду, відповід но до нормативних приписів З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

У судовому засіданні від 20.01. 2011р. оголошувалось про відкла дення розгляду справи до 08.02.2011р . через неявку представника в ідповідача.

У судовому засіданні від 08.02. 2011р. представник позивача поз ов підтримав та просив суд за довольнити його у повному об сязі, посилаючись на обстави ни, викладені в позовній заяв і.

Відповідач письмових запе речень на позовну заяву не на дав.

У судове засідання від 08.02.2011р . представник відповідача не з'явився, про час та місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, дійшов наступ них висновків.

ПП «Донспецмет» подало до Д ПІ в Петровському районі м.До нецька податкову декларацію орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності (код за КОАТУУ 1410137700), якою визначило загальн у суму орендної плати на 2009 рік у розмірі 33 390,25 грн. зі сплатою 2 782,52 грн. щомісячно з січня по ли стопад 2009р. та 2 782,52 грн. у грудні 20 09р.

Також, ПП «Донспецмет» пода ло до ДПІ в Петровському райо ні м.Донецька податкову декл арацію орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності (код за К ОАТУУ 1410137700), якою визначило загальну суму орендної плат и на 2010 рік у розмірі 56 343,22 грн. зі сплатою 4 695,27 грн. щомісячно з сі чня по листопад 2010р. та 4 695,25 грн. у грудні 2010р.

На підставі Акту від 03.06.2010р. №61 9/15/30702446 «Про результати докумен тальної невиїзної перевірки », яким встановлено порушенн я термінів сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння з орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності, ДПІ в Петр овському районі м.Донецька п рийнято податкове повідомле ння-рішення від 12.07.2010р. №0001961500/0, яки м відповідачу визначене пода ткове зобов' язання з орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності у розмірі 1 905,22 грн. (за шт рафними санкціями).

Згідно розрахунку суми поз ову, станом на 01.12.2010р. відповіда ч має заборгованість: - за под атковою декларацією орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної і комунальної власн ості (код за КОАТУУ 1410137700) на 2009 рік у розмірі 5 122,88 грн.; - за под атковою декларацією орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної і комунальної власн ості (код за КОАТУУ 1410137700) на 2010 рік у розмірі 46 952,70 грн.; - за под атковим повідомленням-рішен ням від 12.07.2010р. №0001961500/0 у розмірі 1 905, 22 грн. та пені у розмірі 722,98 грн.

Також у матеріалах справи н аявні копії корінців першої податкової вимоги від 01.10.2009р. та другої податкової вимоги ві д 11.11.2009р., які отримані відповід ачем.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону Україн и від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про п лату за землю», який діяв на мо мент виникнення спірних прав овідносин, встановлено, що по даткове зобов'язання по земе льному податку, а також по оре ндній платі за землі державн ої та комунальної власності, визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

У відповідності до ст. 27 зазн аченого Закону, контроль за п равильністю обчислення і спр авляння земельного податку, а також орендної плати за зем ельні ділянки державної та к омунальної власності здійсн юється органами державної по даткової служби.

Згідно п.5.1. ст. 5. Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», який діяв на момент виникнення сп ірних правовідносин, податко ве зобов'язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої податкової деклар ації. Зазначене податкове зо бов'язання не може бути оскар жене платником податків в ад міністративному або судовом у порядку. Якщо у майбутніх по даткових періодах (з урахува нням строків давності, визна чених статтею 15 вказаного Зак ону) платник податків самост ійно виявляє помилки у показ никах раніше поданої податко вої декларації, такий платни к податків має право надати у точнюючий розрахунок.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» встан овлено, що податковий борг (не доїмка) - це податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Абзацом третім пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 з азначеного Закону встановле но, що у разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах "а" - "в " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 , платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» штрафні санкції за поруше ння податкового законодавст ва накладаються на платника податків у розмірах, визначе них статтею 17, крім штрафних с анкцій за порушення валютног о законодавства, що встановл юються окремим законодавств ом. Штрафні санкції накладаю ться контролюючими органами , а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цього Закону, самості йно нараховуються та сплачую ться платником податків.

Підпунктом 17.1.7. вказаного пу нкту встановлено, що У разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання протягом гра ничних строків, визначених ц им Законом, такий платник под атку зобов'язаний сплатити ш траф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штр афних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» вс тановлено, що після закінчен ня встановлених строків пога шення узгодженого податково го зобов'язання на суму подат кового боргу нараховується п еня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Зак ону встановлено, що пеня нара ховується на суму податковог о боргу (включаючи суму штраф них санкцій за їх наявності) і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення стро ків розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випа дках платники податків самос тійно визначають черговість та форми задоволення претен зій кредиторів за рахунок ак тивів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення бо ргу. У разі, якщо такого платни ка податків визнано банкруто м, черговість задоволення пр етензій кредиторів визначає ться законодавством про банк рутство.

Пунктом 11 ст. 10 Закону Україн и «Про Державну податкову сл ужбу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платни ка податків з бюджетом за под атком, збором (обов'язковим пл атежем) розраховується у кар тках особових рахунків платн иків податків, які ведуться в органах державної податково ї служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок вед ення органами державної пода ткової служби оперативного о бліку платежів до бюджету, ко нтроль за справлянням яких з дійснюється органами держав ної податкової служби Україн и», затвердженої наказом дер жавної податкової адміністр ації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/1 1123.

Відповідно до зворотного б оку облікової картки платник а податків ПП «Донспецмет» (П латіж 13050200 орендна плата з юрид ичних осіб) станом на 31.12.2009р. та н а 13.12.2010р. має заборгованість по орендній платі за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності у загальному ро змірі 54 703,78 грн., у тому числі пен я - 722,98 грн.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача по орендній пл аті за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і у розмірі 54 703,78 грн. підлягає п римусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку щодо обґрунто ваності та наявності достатн іх підстав для задоволення п озовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податково ї інспекції в Петровському р айоні м.Донецька до Приватно го підприємства «Донспецмет » задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Донспецмет» (Ідент ифікаційний код 30702446; 83005, м. Донец ьк, вул. Пухова, буд. 108) суму пода ткового боргу з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності у загальному розмірі 54 703 (п' я тдесят чотири тисячі сімсот три) гривні 78 (сімдесят вісім) к опійок на рахунок 33214812700010, отриму вач місцевий бюджет у Пролет арському районі м. Донецька, Є ДРПОУ 34687127, банк ГУДК у Донецькі й області, МФО 834016, код платежу 13 050200.

2. Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нара дчій кімнаті, вступна та резо лютивна частина проголошена у судовому засіданні 8 лютого 2011 року, повний текст виготовл ено 10 лютого 2011 року.

4. Постанова може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Донецький окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.