Постанова

від 08.02.2011 по справі 1262/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1262/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

голову ючого судді Корой С.М.

секрет ар судового засідання Дудка С.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Ренійського район у Одеської області в інтерес ах держави в особі державної податкової інспекції у Рені йському районі Одеської обла сті до Ренійського госпрозра хункового підприємства «Вод оканал»про стягнення грошов их коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Судді Одеського окруж ного адміністративного суду Корой С.М. після повторного ро зподілу на підставі розпоряд ження Голови суду №15 від 26.10.2010 ро ку надійшли матеріали адміні стративної справи за позовом прокурора Ренійського район у Одеської області в інтерес ах держави в особі державної податкової інспекції у Рені йському районі Одеської обла сті до Ренійського госп розрахункового підприємств а «Водоканал»в якому позивач просить стягнути з Ренійсь кого госпрозрахункового під приємства «Водоканал»на кор исть держави податковий борг в сумі 92374,45 грн., в т.ч.: земел ьний податок з юридичних осі б - 1895,99 грн. та пеня - 200,69 гр н., збір за спеціальне водо користування - 6808,52 грн., зб ір за геологорозвідувальні р оботи - 5036,48 грн., податок на додану вартість - 39303,97 грн. та пеня - 38,93 грн., податок на прибуток підприємств, що належать до комунально ї власності - 29173,99 грн., земе льний податок з юридичних ос іб - 208,81 грн. та пеня - 22,07 гр н., податок з власників наз емних транспортних засобів - 1083,42 грн. та пеня - 108,54 грн. , частина прибутку (доходу) господарських організацій (я кі належать до комунальної в ласності) - 2856 грн., податок з доходів найманих працівни ків - 5474,58 грн., комунальний податок - 162,46 грн.

В судовому засіданні пре дставник позивача та прокура тури підтримали позовні вимо ги в повному обсязі та просил и задовольнити позов.

На юридичну адресу відпові дача: 68800, Одеська область, м.Рен і, вул. Леніна, 103, судом неоднор азово надсилались повістки п ро виклик до суду та інша судо ва кореспонденція, яка повер нулася на адресу суду з відмі ткою відповідальної особи ві дділення зв' язку про відсут ність за вказаною адресою (а.с .191, 192, 198, 199, 201, 202). Представник відпов ідача у судові засідання 17.12.2010р ., 17.01.2011р. та 03.02.2011р. не з'явився. Суд і з врахуванням зазначених обс тавин, керуючись приписами ч .4 ст.33 та ч.11 ст.35 КАС України вваж ає, що позивач належним чином повідомлений про дату, час і м ісце судового засідання.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали, заслухавши пояснення представника поз ивача та прокуратури, з'ясува вши фактичні обставини, на як их ґрунтуються позовні вимог и, оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступ них висновків.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію - суб' єкта пі дприємницької діяльності - юридичної особи, Ренійське г оспрозрахункове підприємст во «Водоканал»зареєстрован о 06.04.1999 року Ренійською районно ю державною адміністрацією О деської області, ідентифікац ійний код 30324548 (копія а.с.7).

Ренійською державною пода тковою інспекцією Одеської о бласті проведена планова пер евірка з питань дотримання в имог податкового законодавс тва за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року, валютного та іншого зак онодавства за період з 01.01.2007 рок у по 30.09.2008 року. За результатами перевірки був складений акт від 09 січня 2009 року №58/23-30324548 (копія а.с.19-62), яким встановлено, що під приємством порушено наступн і вимоги законів:

- п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.5.2.1 п. 5.2 ст.5, п.п.7.3.5, 7.3.3 п.7.3 ст.7, п.п.8.1.3 п.8.1 ст.8, п .п.7.8.2 п.7.8 ст.7, п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 та п. 10.1 ст.10 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств », в результаті чого занижено податок на прибуток в період і, що перевірявся, на загальну суму 120117 грн.

- ст.63 Закону України «Про Дер жавний бюджет України на 2007 рі к», в результаті чого занижен а сума дивідендів за 2007 рік на з агальну суму 2856 грн.,

- п.1.4 ст.1, п.4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану варті сть»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змін ами та доповненнями), п.5.3 розді лу 1 «Податкові зобов'язання» Порядку заповнення та подачі податкової декларації з ПДВ , затвердженої наказом ДПА Ук раїни від 30.05.1997 року №166 в редакці ї наказу від 15.06.2005 року №213, в резу льтаті чого занижена сума по датку на додану вартість в пе ріоді, що перевірявся на 89491 грн .,

- п.6.2 ст.6 Інструкції «Про поря док справлення збору за спец іальне водокористування», за твердженого наказом Міністе рства фінансів України, Держ авної податкової адміністра ції України, Міністерства ек ономіки України, Міністерств а охорони навколишнього прир одного середовища та ядерної безпеки України від 01.10.1999 року №231/539/1 18/219, в результаті чого дона раховано збору за спеціальне використання водних ресурсі в на суму 119,7 грн.,

- п.51 ст.5 Інструкції «Про поря док справлення збору за геол огорозвідувальні роботи», за твердженого наказом Комітет у України з питань геології т а використання надр Державно ї податкової адміністрації У країни від 28.06.199 року №109/309 в резул ьтаті чого донараховано збо ру на геологорозвідувальні р оботи на суму 45,08 грн.

- ст.51 Кодексу України «Про на дра», п.4 ст.7 Постанови Кабінет у Міністрів України «Про зат вердження порядку надання у 2007 році дозволів користування надрами»від 14.03.2008 року №480, п.3 ст.7 Постанови Кабінету Міністрі в України «Про затвердження порядку надання у 2008 році дозв олів користування надрами»в ід 27.03.2008 року №480 - відсутній спец іальний дозволів користуван ня надрами,

- п.п.3.4 ст.3, абз. г) п.п.4.2.9 п.4.2 ст.4, абз . е) п.п.6.3.3 п.6.3 ст.6, п.п. 9. п.п. 9.10.2 п.9.10 ст. 9, абз. а) п.19.2 ст. 19 Закону України « Про податок з доходів фізичн их осіб»від 22.05.2003 року №889-ІV (із зм інами та доповненням) резуль таті чого допущено порушення вимог податкового законодав ства під-час перевірки питан ь щодо правильності утриманн я та своєчасності перерахува ння податку з доходів фізичн их осіб до бюджету в періоді, щ о перевірявся на загальну су му 1802,11 грн.,

- ч.1 ст.6 Закону України «Про п одаток з власників транспорт них засобів інших самохідних машин і механізмів»від 11.12.1991 ро ку №1963-ХІІ (із змінами та доповн еннями) та п. 11 Наказу ДПА «Про з атвердження форм Розрахунку податку з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів, Дов ідки до уточнюючого Розрахун ку та Порядку їх заповнення і подання органу державної по даткової служби»від 17.09.2001 року за №373, в результаті чого встан овлено заниження податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів що підлягає спл аті на суму 1,00 грн.,

Перевіркою з питань своєча сності сплати узгодженої сум и податкового зобов'язань по збору за геологорозвідуваль ні роботи за четвертий кварт ал 2008 року та збору за спеціаль не водокористування згідно п оданих розрахунків за 2008 рік, п роведеною ДПІ у Ренійському районі 13.04.2009 року (акт № 243/15) встан овлено, що підприємством пор ушено наступні вимоги законі в:

- п.14-1 «Порядку справлення зб ору за спеціальне використан ня во; ресурсів та збору за кор истування водами для потреб гідроенергетики і вод трансп орту»від 16.08.1999 року №1494 (зі зміна ми та доповненнями), п.п.5.3.1. п.5.3 ст .5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами" від 21.12.2000 року №2181 (із змінам и та доповненнями) - платником податків несвоєчасно сплаче ний збір за спеціальне корис тування водними ресурсами. З а даними розрахунку 2008 рік по з бору за спеціальне користува ння водними ресурсами підпри ємством нараховано 7728,34 грн., пе реплата станом на граничний термін сплати 03.03.2009 року рахува лась в сумі 0,15 грн., що недостат ньо для покриття нарахованої с податку та згідно повідомл ення-рішення №801/15 від 26.01.2009 року, т ермін сплати 03.03.2000 року, недоїмк а на граничний термін сплати склалась у 8017,04 грн.: платіжним д орученням №71 від 03.03.2009 року на су му - 4000 гривень була частково погашена недоїмка, залишок з аборгованості - 4017,19 грн. платіж ним дорученням №74 від 06.03.2009 року на суму 4080 грн. була остаточною погашена недоїмка 4017,19 грн.,

- ст.6 Інструкції про порядок справлення збору за геолого розвідувальні роботи, затвер дженого наказом Комітету Укр аїни з питань геології та вик ористання надр і ДПА України від 28.06.1999 року №109/309, п.п.5.3.1 г ст.5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " від 21.12.2000 року №2181(із змінами та д оповненнями) несвоєчасно спл ачено збір за геологорозвіду вальні роботи.

Згідно повідомлення рішен ня від 16.02.2009 року №1441/15 нараховано до сплати по збору на геолого розвідувальні роботи за IV ква ртал 2008 року по платежу 8671,24 грн., переплата станом на гранични й термін сплати 27.02.2009 року рахув алась в сумі 2805,54 грн., що недоста тньо для покриття нараховано ї суми податку, недоїмка на гр аничний термін сплати склала сь в сумі 5865,7 грн.: 27.02.2008 року платі жним дорученням на суму 6110,0 грн . було частково погашено недо їмку, залишок заборгованості 189,26 грн., 12.03.2009 року платіжним дор ученням на суму 200 грн. було ост аточно погашено недоїмку.

Відповідальність за неспл ату узгодженої суми податков ого зобов'язання протягом гр аничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.00 р. № 2181-Ш (із змінами та доповненнями).

Згідно вимог абз. «а» п.п. 4.2.2, п . 4.2 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ контр олюючий орган зобов' язаний самостійно визначити суму п одаткового зобов'язання.

У зв'язку з несвоєчасним пог ашенням податкового зобов'яз ання відповідно до ст. 16 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" нараховується пеня.

Загальна заборгованість, з гідно довідки про податковий борг, Ренійського госпрозра хункового підприємства «Вод оканал»станом на 19.01.2010 року яки й виник згідно особових раху нків 13.02.2009 року та складає 92374,45 гр н. у тому числі по: земельному податку з юридичних осіб - 1895,99 г рн. та пеня - 200,69 грн. (Отримувач: У ДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Б анк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33214811 700403); збору за спеціальне водок ористування - 6808,52 грн. (Отримува ч: УДК у Ренійському р-ні, код. 22 508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 3111801770402); збору за геологорозвіду вальні роботи - 5036,48 грн. (Отримув ач: УДК у Ренійському р-ні, код . 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pa x. № 31319300700402); податку на додану вар тість - 39303,97 грн. та пені - 38,93 грн. (От римувач: УДК у Ренійському р-н і, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФ О 828011, pax. № 31117029700402); податку на прибут ок підприємств, що належать д о комунальної власності -29173,99 г рн. (Отримувач: УДК у Ренійсько му р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Оде си, МФО 828011, pax. №33218806700403); земельному п одатку з юридичних осіб - 208,81 гр н. та пеня - 22,07 грн. (Отримувач: УД К у Ренійському р-ні, код. 22508638, Ба нк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 332138117004 04); податку з власників наземн их транспортних засобів - 1083,42 г рн. та пеня - 108,54 грн. (Отримувач: У ДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Б анк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33217807 700403); частину прибутку (доходу) г осподарських організацій (як і належать до комунальної вл асності) - 2856 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Бан к ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218862700403); податку з доходів найманих п рацівників - 5474,58 грн. (Отримувач : УДК у Ренійському р-ні, код. 2250 8638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33214800700403); комунальному податку -162, 46 грн. (Отримувач: УДК у Ренійсь кому р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.О деси, МФО 828011, pax. № 33218828700403) (копія а.с.18) .

Відповідно до вимог п.3 ч.1 с т.9 Закону України «Про систем у оподатковування»платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані: спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Згідно із зазначеними вище нормами законодавства та ві дповідно до положень ст.5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами і д ержавними цільовими фондами », Ренійське госпрозрахунков е підприємство «Водоканал» з обов'язане сплачувати обов'я зкові платежі в терміни й у ро змірах, встановлених законод авством України.

Поряд із зазначеними вище о бставинами суд звертає увагу сторін на те, що у зв' язку із набранням чинності Податков ого кодексу України деякі по ложення зазначених вище норм ативно правових актів на які посилається суд втратили чи нність, проте їх застосуванн я обумовлено тими обставинам и, що встановлені судом поруш ення позивача на підставі як их йому нараховані фінансові санкції вчинені під-час дії з азначених вище норм законода вства.

Із врахуванням зазначеног о, оцінюючи надані позивачем докази та давши їм правову оц інку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податково ї інспекції у Ренійському ра йоні Одеської області до Рен ійського госпрозрахунковог о підприємства «Водоканал»п ро стягнення грошових коштів , є обґрунтованим, підтвердже ний належними доказами, відп овідає чинному законодавств у та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69 - 71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов прокурора Ренійського рай ону Одеської області в інтер есах держави в особі державн ої податкової інспекції у Ре нійському районі Одеської об ласті до Ренійського госпроз рахункового підприємства «В одоканал»про стягнення грош ових коштів в сумі 92 374 гриве нь 45 копійок - задовольнит и повністю.

Стягнути з Ренійського го спрозрахункового підприємс тва «Водоканал» (юридична ад реса: 68800, Одеська область, м.Рен і, вул. Радянська, 4, код ЄДРПОУ 3 0324548, р/р 2600771044 Одеська філія АБ «Укргазбанк», м.Одеса, МФО 328759, р /р 26008101044, Одеська філія АБ «Укрга збанк», м.Одеса, МФО 328759) на корис ть держави податковий борг в сумі 92374 (дев' яносто дві тисяч і триста сімдесят чотири) гри вні 45 копійок в томі числі: по з емельному податку з юридични х осіб - 1895 (тисяча вісімсот де в' яносто п' ять) гривень 99 ко пійок та пеня - 200 (двісті) грив ень 69 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33214811700403); п о збору за спеціальне водоко ристування - 6808 (шість тисяч в ісімсот вісім) гривень 52 копій ки (Отримувач: УДК у Ренійсько му р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Оде си, МФО 828011, pax. № 3111801770402); по збору за г еологорозвідувальні роботи - 5036 (п' ять тисяч тридцять ші сть) гривень 48 копійок (Отриму вач: УДК у Ренійському р-ні, ко д. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011 , pax. №31319300700402); податку на додану вар тість - 39303 (тридцять дев' ять тисяч триста три) гривні 97 коп ійок та пені - 38 (тридцять віс ім ) гривень 93 копійки (Отримув ач: УДК у Ренійському р-ні, код . 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pa x. №31117029700402); по податку на прибуток підприємств, що належать до к омунальної власності - 29173 (дв адцять дев' ять тисяч сто сі мдесят три) гривні 99 копійок (О тримувач: УДК у Ренійському р -ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33218806700403); земельному под атку з юридичних осіб - 208 (дві сті вісім) гривень 81 копійка т а пеня - 22 (двадцять дві) гривн і 7 копійок (Отримувач: УДК у Ре нійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУ ДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33213811700404); по п одатку з власників наземних транспортних засобів - 1083 (ти сяча вісімдесят три) гривні 42 копійки та пеня - 108 (сто вісім ) гривень 54 копійки (Отримувач : УДК у Ренійському р-ні, код. 225086 38, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №3 3217807700403); частину прибутку (доходу ) господарських організацій (які належать до комунальної власності) - 2856 (дві тисячі ві сімсот п' ятдесят шість) гри вень (Отримувач: УДК у Ренійсь кому р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.О деси, МФО 828011, pax. № 33218862700403); по податку з доходів найманих працівни ків - 5474 (п' ять тисяч чотирис та сімдесят чотири гривні) 58 к опійок (Отримувач: УДК у Реній ському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33214800700403); по кому нальному податку - 162 (сто шіс тдесят дві) гривні 46 копійок (О тримувач: УДК у Ренійському р -ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218828700403).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного ад міністративного суду через О деський окружний адміністра тивний суд шляхом подання ап еляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення, а в разі застосуван ня судом частини третьої ста тті 160 КАС України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні - протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови. Копія апеляційн ої скарги одночасно надсилає ться особою, яка її подає, до с уду апеляційної інстанції.

Повний текст постан ови виготовлений та підписан ий суддею 08.02.2011 року.

Суддя С.М.Корой

08 лютого 2011 року