Постанова

від 01.02.2011 по справі 11/466 (2а-10414/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 11/466 (2а-10414/08) Головуючий у 1-й інстанції: Винокуров К.С.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В .

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

Суддів: Коротких А.Ю., Л ітвіної Н.М.,

при секретарі: Архіповій Л.В .,

розглянувши за відсутност і осіб, які беруть участь в спр аві, відповідно до ч.6 ст.12 КАС У країни у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного Київського місько го управління у справах захи сту споживачів на постанову Окружного адміністративног о суду м. Києва від 27.01.2010 року у сп раві за адміністративним поз овом Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета П ива»до Головного Київського міського управління у справ ах захисту споживачів про ск асування постанови , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до су ду з позовом про скасування п останови Головного Київсько го міського управління у спр авах захисту прав споживачів від 05.03.2008 р. № 000236 про накладення ш трафу в сумі 23 303,87.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 27.01.2010 року позовні вимоги зад оволено повністю.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, відповідач под ав апеляційну скаргу, в якій п росить скасувати дану постан ову та прийняти нову, якою від мовити в задоволенні позовни х вимог, посилаючись на те, що судом першої інстанції поруш ено норми матеріального та п роцесуального права.

У відповідності до положе нь ч.6 ст.12 КАС України та ч.1 ст.41 К АС України фіксування судово го засідання за допомогою звукозаписувального техніч ного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о вона підлягає задоволенню, тому оскаржувану постанову суду необхідно скасувати та прийняти нову, якою в задовол енні позовних вимог відмовит и.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС У країни суд апеляційної інста нції скасовує постанову суду та приймає нову постанову з п ідстав, передбачених ст.202 КАС України.

Задовольняючи позовн і вимоги, суд першої інстанці ї зазначив, що відповідачем н е доведено правомірності дій його службових осіб під час п роведення перевірки, не нада но доказів направлення на ад ресу позивача копій актів пе ревірки та запрошення для уч асті у розгляді питання про н акладення штрафу.

Колегія суддів не пог оджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Планета П ива»зареєстроване Шевченкі вською районною у місті Києв і державною адміністрацією 1 7.05.2006 року (свідоцтво про держав ну реєстрацію серії АОО № 022097, і дентифікаційний код юридичн ої особи 34355346).

06 вересня 2007 року головними спеціалістами Головного Киї вського міського управління у справах захисту прав спожи вачів було проведено перевір ку дотримання законодавства про захист прав споживачів TOB «Планета Пива»у приміщенні кафе «Дрова»за адресою: м. Киї в, вул. Вокзальна. 2. Перевірка з дійснювалась на підставі нап равлення на право її проведе ння № 002011/656 від 06.09.2007 р.

За результатами перевірки складено акт № 002077 від 06.09.2007 р. згі дно якого встановлено недотр имання вимог ст. 26 Закону Укра їни «Про захист прав спожива чів», яке полягає в тому, що пр и контрольному перемірюванн і коньяку «Закарпатський»у п рисутності бармена ОСОБА_2 та директора кафе «Дрова» Постелі О.В. встановлено об ман споживача на суму 6,00 грн. за рахунок недоливу 30 мл. коньяк у. Факт обману споживача зафі ксовано в акті контрольної п еревірки правильності розра хунку за реалізовані товари. У акті також зазначається, що здійснити контрольне перева жування замовлених страв не представилось можливим, оскі льки було створено перешкоди службовим особам спеціально уповноваженого органу викон авчої влади у сфері захисту п рав споживачів у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торгівельного та інших видів обслуговуван ня населення.

Постановою Головного Киї вського міського управління у справах захисту прав спожи вачів № 000236 від 05.03.2008 р. за створен ня перешкод службовим особам спеціально уповноваженого о ргану виконавчої влади у сфе рі захисту прав споживачів у проведенні перевірки якості продукції, а також правил тор говельного та інших видів об слуговування згідно вимог ст . 26 Закону України «Про захист прав споживачів»застосован о до TOB «Планета Пива»штраф у р озмірі 23 303,87 грн.

Рішення про винесення оска ржуваної Постанови, прийнято Управлінням, на підставі пов новажень визначених в Законі «Про захист прав споживачів », згідно Положення «Про поря док накладення та стягнення штрафів за порушення законод авства про захист прав спожи вачів», затвердженого Постан овою Кабінету Міністрів Укра їни №1177 від 17.08. 2002 р., Положення про територіальні органи Держав ного комітету України з пита нь технічного регулювання та споживчої політики, затверд женого наказом Держспоживст андарту України від 12.09.2007 №217 а та кож відповідно до глави 27 Госп одарського кодексу України.

В зв'язку з викладеним та ві дповідно до ст. ст. 238, 239, 241, глави 27 ГПК України застосовані до П озивача в оскаржуваній Поста нові санкції, відносяться до адміністративно - господарс ьких, які органи державної вл ади та органи місцевого само врядування відповідно до сво їх повноважень та у порядку, в становленому законом можуть застосовувати до суб'єктів г осподарювання.

При прийнятті рішення про в инесення Постанови №000236 г/х від 05.03.2008 року Управлінням не поруш ено норм матеріального права та дотримано норми процесуа льного права.

Таким чином, Управління під час винесення оскаржуваної Постанови діяло на підставі, у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Судом першої інстанц ії порушено норми матеріальн ого та процесуального права, тому оскаржувану постанову суду слід скасувати та прийн яти нову, якою відмовити в зад оволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 К АС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Гол овного Київського міського у правління у справах захисту споживачів - задовольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 27.01.2010 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, як ою в задоволенні позовних ви мог Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Планета Пи ва»до Головного Київського м іського управління у справах захисту споживачів про скас ування постанови - відмовит и.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного су ду України в порядок і строки , визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Постанова складе на в повному обсязі 01.02.2011 рок у