Рішення

від 09.02.2011 по справі 5005/568/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5005/568/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.02.11р.

Справа № 5005/568/2011

За позовом  Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок

                                                                                                                           Суддя  Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: спеціаліст - юрисконсульт Лазуренко К.О., довіреність №7/11-1488 від 30.12.10 року;

від відповідача: представник Ліфлянчик С.І., довіреність від 01.02.2011 року;

за участю помічника прокурора: Носенко А.О., посвідчення № 93 від 06.05.2008 року.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" (м. Дніпропетровськ) про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, а саме, з урахуванням уточнень до позовної заяви, що надійшли до господарського суду 03.02.2011р., просить:

- змінити п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 06.11.2006р. площею 0,3681 га, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АСТА", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 8727 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040610401103 від 24.11.2006р., що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 50, виклавши його в наступній редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється п. 2885.5.1 Податкового кодексу України;

-          змінити п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 06.11.2006р. площею 0,4377 га, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АСТА", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 8726 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040610401104 від 24.11.2006р., що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Верстова, 50, виклавши його в наступній редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється п. 2885.5.1 Податкового кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані невідповідністю змісту договорів оренди землі, укладених між позивачем та відповідачем 06.11.2006р., вимогам чинного законодавства, а саме Податкового кодексу України, щодо мінімального розміру річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, положенням рішення Дніпропетровської міської ради № 39/35 від 06.08.2008р. "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства".

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Позивач усних чи письмових пояснень по суті спору не надав.

Відповідач позов не визнає, просить суд провадження у справі припинити у зв'язку з відсутністю предмета спору. Відповідач зазначає, що між ним та позивачем 29.12.2008р. укладені додаткові договори до наведених вище договорів оренди землі, якими внесені зміни до пункту 4.1. договорів щодо річної орендної плати. Внесеними змінами умови договорів оренди землі приведені у відповідність до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI від 03.06.2008р. та рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35.  

В судовому засіданні 03.02.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення помічника прокурора, представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2006р. між Дніпропетровською міською радою (м. Дніпропетровськ), як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "АСТА" (м. Дніпропетровськ), як орендарем, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 76/4 від 27.09.2006р., укладено договори оренди землі, за умовами яких орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування:

-          земельну ділянку, загальною площею 0,4377 га, яка знаходиться за адресою: вул. Верстова, 50 (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:205:0098 (06.11.2006р. договір посвідчено нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстровано в реєстрі за № 8726; державна реєстрація договору проведена Дніпропетровською регіональною філією Центру ДЗК 24.11.2006р. за № 040610401103);

-    земельну ділянку, загальною площею 0,3681 га, яка знаходиться за адресою: вул. Верстова, 50 (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:205:0097 (06.11.2006р. договір посвідчено нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстровано в реєстрі за № 8727; державна реєстрація договору проведена Дніпропетровською регіональною філією Центру ДЗК 24.11.2006р. за № 040610401104).

Відповідно до п. 4.1. наведених договорів оренди землі річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1, 3.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який відповідно до п. 1 розділу "Прикінцеві положення" набирає  чинності  з дня його опублікування (дата опублікування 04.06.2008р.) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу II  Закону  України "Про  Державний  бюджет  України  на 2008 рік та про внесення  змін до деяких  законодавчих  актів України", частину четверту та п'яту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у наступній редакції:

"Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

-          для земель сільськогосподарського призначення -  розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

-          для інших  категорій  земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про  плату  за  землю".

Річна орендна  плата  за земельні ділянки,  які перебувають у державній або  комунальній  власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.  При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

У зв'язку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами договорів оренди землі, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008р. № 39/35 з наведеного питання, а відповідач ухилився від внесення змін до договорів оренди землі, враховуючи звернення позивача до нього з цього приводу, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договорів оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підстави для зміни договору у судовому порядку передбачають ч. 2 ст. 651 ЦК України (у різі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом), ч.ч. 2, 4 ст. 652 ЦК України (істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору).

Як вбачається з матеріалів справи, 29.12.2008р. між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АСТА"  укладено додаткові договори до спірних договорів оренди землі (додатковий договір до договору оренди земельної ділянки площею 0,4377 га, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстровано в реєстрі за № 8488, зареєстрований у ДМВ ДРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.01.2009р. за № 040910400047; додатковий договір до договору оренди земельної ділянки площею 0,3681 га, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстровано в реєстрі за № 8489, зареєстрований у ДМВ ДРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.01.2009р. за № 040910400048).

Згідно наведених додаткових договорів до договорів оренди землі розділ 4 договорів "Орендна плата" викладено у новій редакції, зокрема п. 4.1. має наступний зміст: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі".

Отже, за станом на дату укладення додаткових договорів умови договорів оренди землі щодо річної орендної плати за земельну ділянку приведені у відповідність до положень ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. № 309-VІ, чинних на дату укладення додаткових договорів.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та п'яту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються  за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі орендної плати, але річна сума платежу не може бути меншою:

-          для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

-                    для інших категорій земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, та з урахуванням норм якого прокурор просить внести зміни до договорів оренди землі, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011р., та з урахуванням якої додатковими договорами внесені зміни до договорів оренди землі.

За наведеного, розмір орендної плати, передбачений пунктом 4.1. договорів оренди землі з урахуванням додаткових договорів до них, відповідає вимогам чинного законодавства України з питання розміру орендної плати за земельні ділянки.

Згідно ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Між тим, на дату звернення прокурора з позовом до суду, враховуючи дату укладення  додаткових договорів до договорів оренди землі, права Дніпропетровської міської ради не були порушені.

Вищезазначені обставини свідчать про неправомірність заявлених прокурором вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Позов задоволенню не підлягає.

З огляду на встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд відхиляє доводи прокурора.

Суд не вбачає підстав для припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки додаткові договори до договорів оренди землі укладені до звернення прокурора з позовом до суду, що свідчить не про врегулювання спору (його відсутність) на час розгляду справи, а про безпідставність заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

В позові - відмовити повністю.

        Суддя                                                                                          Л.А. Коваль

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 08.02.2011р.