Ухвала

від 07.02.2011 по справі 6/14/2011(6/89)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/14/2011(6/89)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

У Х В А Л А

07.02.11                                                                                 Справа № 6/14/2011(6/89).

Суддя  Василенко Т.А., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Будуємо разом” про перегляд рішення господарського суду Луганської області від 21.06.2010 за нововиявленими обставинами  у справі № 6/89 за позовом  

Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради,

м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будуємо разом”, м. Луганськ

про стягнення 174 036 грн. 10 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника –не прибув;

від позивача –Шинкарьова О.А., дов. № 01/03-30/5449/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача –Чех С.М., дов. № 4 від 01.02.11;

Обставини справи: відповідач - ТОВ “Будуємо разом”, звернувся до господарського суду Луганської області з заявою № 1 від 09.01.2011 про перегляд судового рішення від 21.06.10 № 6/89 за нововиявленими обставинами, за якою просить відмовити в  задоволенні позовних вимог Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради стосовно стягнення заборгованості з орендної плати і пені в розмірі 174 036 грн. 10 коп. відповідно до договору оренди землі від 28.02.07 в повному обсязі.

В обґрунтування поданої зави відповідач посилається на наступне.

Ленінським районним судом м. Луганська були 10.12.10 було винесено постанову по справі № 2а-3265/10 за позовом ТОВ «Будуємо разом»до Управління нерухомим майном Луганської міської ради, за якою позов задоволено повністю та зазначено:

-   визнати протиправними дії Управління нерухомим майном Луганської міської ради по видачі ТОВ «Будуємо разом»даних для розрахунку орендної плати на 2009 та 2010 роки;

- зобов'язати Управління нерухомим майном Луганської міської ради видати дані для розрахунку орендної плати на 2009 та 2010 роки по договору оренди від 28.02.07 щодо земельної ділянки площею 0,6495 га із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 2 119 973, 05 грн./га., в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки у розмірі –0,5;

- зобов'язати Управління нерухомим майном Луганської міської ради видати ТОВ «Будуємо разом» дані для розрахунку орендної плати на 2010 рік по договору оренди від 28.02.07 щодо земельної ділянки площею 0,6495 га із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 2 245 051,45 грн./га., в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки у розмірі –0,5;

- зобов'язати Управління нерухомим майном Луганської міської ради на термін будівництва та до моменту введення в експлуатацію, щорічно видавати ТОВ «Будуємо разом»дані для розрахунку орендної плати по договору оренди від 28.02.07 щодо земельної ділянки площею 0,6495 га із застосуванням нормативної грошової оцінки у розмірі 2 245 051, 45 грн./га., (з урахуванням її індексації на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.00 року № 783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель»), в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки у розмірі –0,5;

- зобов'язати Управління нерухомим майном Луганської міської ради зарахувати надмірно сплачену орендну плату за 2009 та 2010 роки у розмірі 69 457, 91 грн. у рахунок майбутніх платежів по сплаті орендної плати по договору оренди від 28.02.07.

Крім цього заявником до суду подано довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на  2009, 2010, 2011 роки.

Позивачем –Луганської міською радою до  суду надано перерахунок  розміру заборгованості, яка була заявлена в рамках справи № 6/89 за період  грудень 2008 року –січень 2010 року. За розрахунком позивача, відповідач не має заборгованості  з орендної плати за землю. Разом з цим,  відповідно до наданого розрахунку пені, позивачем пеня нарахована на суму 1 307 грн. 59 коп. за період з 01.09.009 по 28.02.10.

Також, позивачем до суду надано заяву, за якою зазначено про відсутність заборгованості зі сплати пені за відповідачем.

Розглянувши подану заяву, надані документи та вислухавши представників сторін, суд

  в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 21.06.10 по справі № 6/89 позов було задоволено та стягнуто  з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будуємо разом” на користь Луганської  міської ради, заборгованість по орендній платі за землю у сумі 166 096 грн. 76 коп. і  пеню у сумі 7 939 грн. 33 коп.. Крім цього, на користь Державного бюджету України з ТОВ «Будуємо разом» стягнуто витрати по сплаті державно мита у сумі 1 740  грн. 36 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Так, на підставі рішення Луганської міської ради від 28.11.06 № 11/102 ТОВ «Будуємо разом»виділена земельна ділянка в оренду терміном на 49 років, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, Городок Щорса, 30,  площею 0,6495 га, надана під будівництво та розміщення багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими не житловими приміщеннями та благоустрій прилеглої території.

 28.02.07 між сторонами у справі був укладений договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 01.03.2007 № 040740200048, за умовами якого позивач передав відповідачу в  строкове платне користування вказану земельну ділянку.

За умовами договору оренди (пункт 8) відповідач зобов'язаний сплачувати річну орендну плату у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 2,5, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Внаслідок невиконання відповідачем грошових зобов'язань за період з 01.12.2008 по 31.01.2010 за останнім утворилась заборгованість у розмірі 166 096 грн. 76 коп.

Пунктом 13  договору оренди передбачена відповідальність у вигляді пені за несвоєчасне внесення плати за землю, яка на час розгляду справи за розрахунком позивача  складає  7 939 грн. 33 коп. за період з 01.09.2009 по 28.02.2010.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Ст. 24 Закону України „Про оренду землі” передбачає, що орендодавець має право вимагати від орендаря сплати орендної плати за землю.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно пункту 4 Договору на момент укладення договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 999 345 грн. 54 коп.

Як встановлено у пункті 7 Договору, він укладається на 49 років.

Розмір річного земельного податку, який застосовується на момент укладення договору оренди землі –29 993 грн. 46 коп.

Згідно п. 10 договору щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.

У пункті 11 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку визначеному у п.10 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди. Обчислення розмірів земельного податку визначається відповідно до фактичного функціонального використання та місця розташування земельної ділянки.

Орендна плата сплачується за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 4.4 Договору).

Сторони, в пункті 11договору передбачили, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку визначеному у п.10 договору, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, яке було надруковано у газеті „Жизнь Луганска” від 27.02.2008 № 9 (919) та від 02.04.2008 № 14 (924), була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель   м. Луганська.

Статтею 5 Закону України „Про оцінку земель” встановлені види оцінки земель, які залежно від   мети   та   методів  проведення  поділяються на: бонітування ґрунтів; економічна оцінка земель; грошова оцінка земельних ділянок.

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні  земельних  ділянок  згідно  із законом,  орендної  плати  за земельні ділянки   державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Таким чином, нормативна грошова оцінка є складовою земельного податку, який встановлюється у відсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначена  орендна плата у Договорі.

Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку.  

Так як сторони в Договорі передбачили, що орендна плата обчислюється самостійно Орендарем з урахуванням індексу інфляції, а також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди,  то він повинен був враховувати зміни складових земельного податку, що як наслідок спричиняє і зміну його розміру, для обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу на підставі Договору.

В матеріалах справи містяться дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік  (а.с.16), згідно яких діє розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки 9 201 371,00  грн../га, на 2009 рік розмір нормативної грошової оцінки землі складає 10 599 979,40 грн./га (арк. справи 17), на 2010 рік –11 225 378,18 грн./га (арк. справи 18).

Також в зазначених документах міститься інформація, що у зв'язку з прийняттям 28.12.2007 Луганською міською радою рішення, яким були уточнені дані грошової оцінки земель м. Луганська, дані грошової оцінки земельної ділянки, наведені в цій довідці, діють до 01.03.2008.

Факт отримання зазначених даних для розрахунку відповідачем підтверджувався.

Таким чином, відповідачеві слід було звернутись до вищезазначеного органу для отримання нової довідки, яка необхідна для обчислення орендної плати з урахуванням змін нормативної грошової оцінки земель м. Луганська, що ним зроблено не було.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про правомірність стягнення  з відповідача заборгованості з орендної плати у вигляді різниці між розміром орендної плати, обчисленої з урахуванням раніше діючої нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати, обчисленої з урахуванням нової  нормативної грошової оцінки земельної ділянки ,  у сумі 166 096 грн. 76 коп.. за період з 01.12.08 по 31.12.10.

Відповідач - ТОВ “Будуємо разом”, звернувся до господарського суду Луганської області з заявою № 1 від 09.01.2011 про перегляд судового рішення від 21.06.10 по справі  6/89 за нововиявленими обставинами, за якою просить в задоволенні позовних вимог Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради стосовно стягнення заборгованості з орендної плати і пені в розмірі 174 036 грн. 10 коп. відповідно до договору оренди землі від 28.02.07 –відмовити в повному обсязі.

Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, а рішення від 21.06.10 по справі № 6/89 скасуванню, виходячи з нижченаведеного.

Згідно ст.112 ГПК України господарський суд  може  переглянути  прийняте   ним   судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення  для  справи  і  не  могли  бути  відомі заявникові.

Як було наведено вище,  28.02.07 між сторонами у справі був укладений договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 01.03.2007 № 040740200048, за умовами якого позивач передав відповідачу в  строкове платне користування вказану земельну ділянку.

За умовами договору оренди (пункт 8) відповідач зобов'язаний сплачувати річну орендну плату у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 2,5, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до норм діючого законодавства,  у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку.  

Постановою  Ленінського районного  суду  м. Луганська  від 10.12.10 по справі № 2а-3265/10 за позовом ТОВ «Будуємо разом»до Управління нерухомим майном Луганської міської ради було затверджено розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлено факт переплати орендної плати в сумі 69 457 грн. 91 коп.

При винесені рішення по справі № 6/89 від 21.06.10 було прийнято до уваги розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки –10 599 979, 40 грн./га на 2009 рік (замість 2 119 973, 05 грн. /га зазначених в постанові від 10.12.10 по справі № 2а-3265/10) та 11 225 378, 18 грн. /га (замість 2 245 051, 45 грн./га вказаної в постанові від 10.12.10 по справі № 2а-3265/10).

Тобто зміни щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки для відповідача ТОВ «Будуємо разом»на 2009, 2010, 2011 роки були змінені лише постановою Ленінського районного суду від 10.12.10 і на момент винесення рішення по справі № 69/89 не були відомі.

Враховуючи вищевикладене, дані обставини мають суттєве значення для даної справи.

В той же час, відповідно до наданих позивачем  нових розрахунків  вбачається, що внаслідок перерахування, здійсненого на підставі постанови ленінського рай осуда, за відповідачем відсутня заборгованість з оплати орендної плати за землю та пені.

Виходячи з наведеного та враховуючи обставини справи, рішення від 21.06.10  у справі № 6/89 підлягає скасуванню, у зв'язку з чим у задоволенні позову прокурора в інтересах  Луганської міської ради слід відмовити.

Відповідно до ст.44, 49 ГПК України витрати зі сплати державного мита, сплаченого відповідачем при подачі заяви за ново виявленими обставинами слід покласти на позивача. З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 46, 49, 82, 83, 84, 85, 112-114 ГПК України суд, -

                         В И Р І Ш И В:

1.Заяву відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Будуємо разом” про перегляд рішення господарського суду Луганської області від 21.06.2010 за нововиявленими обставинами  у справі № 6/89 задовольнити.

2.          Скасувати рішення господарського суду від 21.06.10 по справі № 6/89.

3.          Прийняти нове рішення у справі.

4.          У задоволенні позову відмовити.

5. Стягнути з Луганської  міської ради, м.  Луганськ, вул. Коцюбинського, буд. 14,  ідентифікаційний код 26070794, на користь:

          -  Товариства з обмеженою відповідальністю „Будуємо разом”,   м. Луганськ, Городок Щорса, буд. 30, ідентифікаційний код 33269665, витрати зі сплати державного мита  за подачу заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами в сумі 870 грн. 20 коп.,

видати наказ відповідачу.

Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.

Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення -  10.02.2011.

Суддя                                                                                                      Т.А.Василенко

Помічник судді                                                                                              Т.В.Цибулько