Постанова

від 01.02.2011 по справі 25/274-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

25/274-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2011 року                                                                       Справа №  25/274-10

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лотоцької Л.О. –доповідача;   

суддів: Бахмат Р.М., Євстигнеєва О.С. (зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження секретаря судової палати Лотоцької Л.О. № 108 від 31.01.2011 року)

при секретарі судового засідання Соловйовій О.І.

       За участю прокурора та представників сторін:

прокурор: Барчук А.Б. посвідчення № 78 від 18.05.2010 року;

від позивача:  Лазуренко К.О. представник, довіреність № 7/11-1488  від 30.12.10;

від відповідача:  Уланов В.В. представник, довіреність № б/н  від 10.11.10.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Елста", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010 року по справі № 25/274-10

за позовом:  Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ   

до відповідача:   Закритого акціонерного товариства "Елста", м. Дніпропетровськ   

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

          У листопаді 2010 року Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Закритого акціонерного товариства "Елста", м. Дніпропетровськ про зміну п. 4.1 договору оренди землі від  03.02.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Елста", виклавши його  в такій редакції: “4.1 Орендна плата за користування земельною  ділянкою встановлюється відповідно до  Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008 року №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України “Про оренду землі”.

           Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010 року по справі № 25/274-10 (суддя Чередко А.Є.) позов задоволено: змінено п. 4.1 договору оренди землі від 03.02.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Елста" "Елста" та  викладено його в такій редакції: "4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України  "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008 року за № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі"; стягнуто з відповідача в доход державного бюджету  85 грн. 00 коп. державного мита та 236  грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

      Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Закрите акціонерне товариство "Елста", м. Дніпропетровськ   подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010 року по справі № 25/274-10 скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

         Зазначає, що внесення змін до вказаного договору повинно здійснюватись на підставі відповідного рішення Дніпропетровської міської ради, оскільки рішення, яке міститься в матеріалах справи, не містить приписів щодо того, що орендодавці та орендарі зобов'язані внести зміни  про збільшення орендної плати у діючі договори оренди і не встановлює умови і терміни внесення таких змін, вважає оскаржуване рішення таким, що винесено при  неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права.

            Прокурор та позивач відзиви на апеляційну скаргу не надали.

       Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.12.2010 року апеляційна скарга була прийнята до розгляду, її розгляд було призначено у судовому засіданні на 01.02.2011 року.

            Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора та представників сторін, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга Закритого акціонерного товариства "Елста" не підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

           03 лютого 2006 року, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 25.01.2006 року №140/33, між Закритим акціонерним товариством "Елста” –орендар та Дніпропетровською міською радою –орендодавець був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець надав орендарю у тимчасове строкове, платне користування земельну ділянку, загальною площею 2,0469 га, яка розташована за адресою: вул. Героїв Сталінграда, 139-Б, м. Дніпропетровськ.

            Договір укладено на п'ятнадцять років (п.3.1 договору).

 Пунктом 4.1 договору визначено, що орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі (у гривнях) в розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

           Згідно з п. 4.7 договору розмір земельного податку переглядається щорічно або у разі:

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          змін у цільовому використанні земельної ділянки;

-          зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок  інфляції;

-          погіршення стану орендованої землі не звини орендаря, що підтверджено документами;

-          в інших випадках, передбачених законом.

         Пунктами 12.1, 12.2 договору встановлено, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

           Як вірно зазначено місцевим господарським судом, 03.06.2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесені, поміж іншим, зміни у частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

            Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

           У зв'язку із змінами законодавства, умови спірного договору щодо розміру орендної плати не відповідали вимогам чинного земельного законодавства.

          Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

             У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

        Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

             Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

        Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.   

    З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, було прийнято рішення від 06.08.08 року № 39/35 "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства". Пунктом 3 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.

       Відповідно до ст.144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.

      14.05.2010 року Дніпропетровська міська рада направила на адресу відповідача лист № 7/5-500, яким запропонувала внести зміни до діючого договору оренди землі шляхом  укладання додаткового договору.

          Факт отримання відповідачем листа від 14.05.2010 року  № 7/5-500 підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення –підписом особи, яка нарочно отримала лист 25.05.2010 року.

             Проте, у строк визначений законом відповіді від відповідача не було отримано.  

        В зв'язку з встановленням вищенаведеним Законом мінімального  розміру орендної плати, у позивача виникли підстави для внесення змін до договору оренди землі (Аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09, від 30.08.2010 року у справі № 34/93-10).          

              З огляду на викладене, рішення прийнято місцевим господарським судом за повністю дослідженими обставинами справи, з правильним  застосуванням норм матеріального права, в зв'язку з чим  передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України підстави для скасування судового рішення відсутні.   

   Керуючись ст.ст.103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -          

ПОСТАНОВИВ:

         Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Елста", м. Дніпропетровськ   залишити  без   задоволення.

            Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010 року у справі № 25/274-10  залишити без змін.

      Головуючий суддя                                                                           Л. О. Лотоцька

      Суддя                                                                                                  Р. М. Бахмат

      Суддя                                                                                                  О.С.Євстигнеєв

Постанова виготовлена в повному обсязі 07.02.2011 року.