Постанова

від 21.01.2011 по справі 2а-28800/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2011 р. справа № 2а -28800/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0.10

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інспе кції у Кіровському районі

м. Донецька

до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Рембудкомплект»

про стягнення заборгованості в с умі 2584,65 гривень

за участю:

від позивача: Турта В.В. (за дов. № 32803/10/10-0 13-4 від 25.11.2010 року)

від відповідача: не з' явився,

Державна податкова інспе кція у Кіровському районі м. Д онецька звернулася до Донець кого окружного адміністрати вного суду із позовною заяво ю до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Рембудком плект» про стягнення заборго ваності з податку на додану в артість в сумі 2584,65 грн. В обґрун тування заявлених вимог пози вач зазначав, що станом на 02 гр удня 2010 року за Товариством з о бмеженою відповідальністю « Рембудкомплект» обліковуєт ься сума податкового боргу у розмірі 2584,65 грн., яка виникла че рез несплату останнім самос тійно узгоджених податкових зобов' язань з податку на до дану вартість внаслідок пода ння податкових декларацій за податковий звітний період т ретій - четвертий квартал 2008 року. Позивач зазначав, що при йняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми бо ргу відповідача не призвели до позитивних результатів, щ о стало підставою для зверне ння позивача до суду із позов ом про стягнення з відповіда ча наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 3.1.1. пун кту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пун кту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., ст атті 5, підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст атті 4 Закону України «Про по рядок погашення заборговано сті перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», по зивач просив суд стягнути з в ідповідача суму заборговано сті з податку на додану варті сть в розмірі 2584,65 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив задов ольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином, проте прич ини неявки суду не повідомив , заяв про відкладення слухан ня справи чи будь-яких інших к лопотань до суду не надав, пов новажного представника до су ду не направив.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рембудкомплект» зареєстро вано та обліковується в Єдин ому державному реєстрі підпр иємств та організацій Україн и за кодом 23412811, що підтверджуєт ься довідкою Головного управ ління статистики у Донецькій області, копія якої наявна в м атеріалах справи (арк. справи 5). Відповідно до довідки про в зяття на облік платника пода тків № 63/29-014 від 26.01.2010 року, як платн ик податків відповідач переб уває на обліку в Державній по датковій інспекції у Кіровсь кому районі м. Донецька (арк. с прави 6).

17 жовтня 2008 року відповідаче м до Державної податкової ін спекції у Кіровському районі м. Донецька було надано подат кову декларацію з податку на додану вартість за третій кв артал 2008 року (арк. справи 11-12), яки м було визначено суму податк ових зобов' язань з податку на додану вартість, що підляг ає сплаті у розмірі 2585,00 гривен ь.

04 лютого 2009 року відповідаче м до Державної податкової ін спекції у Кіровському районі м. Донецька було надано подат кову декларацію з податку на додану вартість за четверти й квартал 2008 року (арк. справи 9-10 ), яким було визначено суму под аткових зобов' язань з подат ку на додану вартість, що підл ягає сплаті у розмірі 273,00 гривн і.

Станом на 20 січня 2011 року за да ними облікової картки за від повідачем з урахуванням наяв ної переплати та часткової с плати податкових зобов' яза нь з податку на додану вартіс ть обліковується заборгован ість зі сплати податку на дод ану вартість у сумі 2584,65 гривен ь, з яких за основним платежем - 2573,71 гривень, нарахована пен я - 10,94 гривень.

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, под атки і збори (обов'язкові плат ежі) до бюджетів та до державн их цільових фондів, а також пр ава, обов'язки і відповідальн ість платників встановлені З аконом України «Про систему оподаткування».

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані, зокрема, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів) та сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни. Обов' язок платника п одатків щодо здійснення своє часної сплати суми податкови х зобов' язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Пода ткового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 14 З акону України "Про систему оп одаткування", яким визначені принципи побудови системи о податкування в Україні, пода тки і збори (обов'язкові плате жі) до бюджетів та до державни х цільових фондів, а також пра ва, обов'язки і відповідальні сть платників, передбачено с плату податку на додану варт ість.

Визначення платників пода тку на додану вартість, об'єкт и, база та ставки оподаткуван ня, перелік неоподатковувани х та звільнених від оподатку вання операцій, порядок облі ку, звітування та внесення по датку до бюджету визначені З аконом України «Про податок на додану вартість».

Згідно підпункту а пункту 2. 1. статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість» , платником податку є, зокрема , будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати госп одарську діяльність та реєст рується за своїм добровільни м рішенням як платник цього п одатку.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже том та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідн о змісту зазначених норматив но-правових актів, стягненню з платника податків підляга є наявна в платника сума пода ткового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, обставини щодо виникнення податкового боргу в відповідача суд вста новлює за приписами законода вства, що було чинним на момен т виникнення податкового бор гу.

Відповідно до пунктів 1.2, 1.3. ст . 1 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» податковим зобов'яз анням є зобов'язання платник а податків сплатити до бюдже тів або державних цільових ф ондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначе ні цим Законом або іншими зак онами України. Податковим бо ргом (недоїмкою) є зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встановл ений строк, а також пеня, нарах ована на суму такого податко вого зобов'язання.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 зазначеного Закону визна чено, що податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячн их авансових внесків), - протяг ом 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця; б) календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду.

Пунктом 5.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» передбачен о, що податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» виз начені строки погашення пода ткового зобов'язання. Відпов ідно до підпункту 5.3.1. платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, сума самостійно визначеного та узгодженого податкового зобов' язання відповідача з податку на додану вартість з а звітний податковий період третій - четвертий квартал и 2008 року складає 2858,00 грн. Відпов ідно до відомостей облікової картки за відповідачем з ура хуванням наявної переплати т а часткової сплати податкови х зобов' язань з податку на д одану вартість обліковуєтьс я заборгованість зі сплати п одатку на додану вартість у с умі 2584,65 гривень, з яких за основ ним платежем - 2573,71 гривень, на рахована пеня - 10,94 гривень.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків суми самос тійно визначеного зобов' яз ання з плати податку на додан у вартість, повноваження яко го на звернення до суду із поз овом про стягнення податково го боргу прямо визначені Зак оном України «Про державну п одаткову службу в Україні».

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування», Податкового к одексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Кіровс ькому районі м. Донецька до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Рембудкомплект» про стягнення заборгованост і з податку на додану вартіст ь в сумі 2584,65 гривень задовольн ити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ре мбудкомплект» (код ЄДРПОУ 23412811 , адреса: 83064, м. Донецьк, вул. М. Коз иря, 21/36) до Державного бюджету заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2584,65г ривень (дві тисячі п' ятсот в ісімдесят чотири гривні 65 коп ійок) на р/р 31119029700007, код платежу 14010 100, отримувач УДК у Кіровськом у районі м. Донецька, банк ГУДК У в Донецькій області, ЄДРПОУ 34687153, МФО 834016.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 25 січ ня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.