Постанова

від 11.02.2011 по справі 2а-42/11/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження  в порядку ст.183-2 КАС України)

11 лютого 2011 р.                            м. Чернівці                  Справа №  2а-42/11/2470    

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Т.Г. Шевченка" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 19 січня 2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Т.Г. Шевченка" (код ЄДРПОУ 03801611) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове пенсійне страхування за травень – грудень 2006 року та за січень - червень 2007 року в сумі 33 546,26 грн.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи та про вимогу надати у визначені ст.183-2 КАС України строки свої заперечення з необхідними документами. З наслідками неподання такого заперечення ознайомлений.

Заяву про визнання позову або заперечень на позов до суду не направив.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю .

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.

Так, товариство з обмеженою відповідальністю "Т.Г. Шевченка" (код ЄДРПОУ 03801611) з 5 лютого 1991 року є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, проте належним чином не виконує обов’язку зі сплати страхових платежів до Пенсійного фонду, в зв’язку з чим виникла заборгованість.

За правилами ч.2 ст.17 цього Закону страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників (підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності) є календарний місяць.

Станом на 20 грудня 2010 року загальна сума заборгованості відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2006р. по червень 2007р., складає 5 961,38 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період. Недоїмка по розрахунку за травень 2006 року відповідачем самостійно частково сплачена в розмірі 329,87 грн. Отже, сума боргу, що належить стягнути в судовому порядку, складає 5 631,51 грн.

Відповідно до ч.33 ст.1 та п.2 і п.3 ст.106 даного Закону № 1058-IV сума боргу визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачена страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків – недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, а також дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення такої недоїмки.

З метою забезпечення виконання ТзОВ «Т.Г.Шевченка» позовних вимог управлінням Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області відповідачеві неодноразово направлялися вимоги. Останню вимогу № Ю – 84 від 05.01.2010 року відповідач отримав 9 січня 2010 року на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 01.01.2010 року в розмірі 26 070,53 грн. (з яких: недоїмка із внесків – 15 056,60 грн., фінансові санкції – 6 081,26 грн., пеня – 4 932,67 грн.). Проте заходів з погашення заборгованості в добровільному порядку відповідач не вжив.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з положенням абзацу 8 ч.3 ст. 106 Закону № 1058-IV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби або може звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з п.5 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаних вище норм ст.106 Закону № 1058 (в редакції Закону, що діяла до внесення змін Законом України від 08.07.2010р. № 2464, які набрали чинності 01.01.2011р.) начальником Управління ПФУ в Кельменецькому районі винесені рішення:

1)          від 05.09.2005р. № 253 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в сумі 1 294,77 грн. та нарахування пені в розмірі 510,38 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення представник відповідача отримав 15.09.2005р., що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення;

2)          від 11.01.2006р. № 33 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 400 грн. та нарахування пені в розмірі 313,90 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення представник відповідача отримав 17.01.2006р. що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення;

3)          від 08.08.2006р. № 198 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 731,94 грн. та нарахування пені в розмірі 693,67 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

4)          від 28.11.2007р. № 176 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 690,93 грн. та нарахування пені в розмірі 1 715,20 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення представник відповідача отримав 01.12.2007р. що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення;

5)          від 18.06.2010р. № 26 про застосування фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 942,52 грн. та нарахування пені в розмірі 21 442,25 грн. за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення представник відповідача отримав 22.06.2010р. що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення;

Всього винесено п’ять Рішень управлінням Пенсійного фонду в Кельменецькому районі про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Т.Г. Шевченка" штрафних санкцій на суму 4 060,16 грн. та пені на суму 24 675,40 грн.

В добровільному порядку відповідачем сплачено 65,96 грн. штрафу та 754,85 грн. пені.

Залишок несплачених коштів складає: 3 994,20грн. штрафних санкцій та 23 920,55 грн. пені.

Таким чином, станом на 20 грудня 2010 року та на час розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість в сумі 33 546,26 грн. (5 631,51 грн. – недоїмка, 3 994,20 грн. – штрафу та 23 920,55 грн. - пені).

Передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення суми заборгованості, а також не оскаржені у встановленому законом порядку, заперечення на позов не надійшли, а тому суд, виходячи із положень п.15 ст.106 Закону № 1058, за яким строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, вважає за необхідне стягнути суму боргу по страхових внесках до органу Пенсійного фонду.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167,183-2, ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Т.Г. Шевченка" (код ЄДРПОУ 03801611) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове пенсійне страхування в сумі 33 546,26 грн. (тридцять три тисячі п’ятсот сорок шість) на користь управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Віниицького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання  її копії.

Суддя                                                                                                                          О.Я.Бойко