Рішення

від 07.02.2011 по справі 5900-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5900-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 317

РІШЕННЯ

Іменем України

07.02.2011Справа №5002-28/5900-2010

За позовом – Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1).  

До відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбіон Пропертіз» (98600, м. Ялта, пров. Лавровий, 5, кв. 8).

Про розірвання договору оренди землі та скасування реєстраційного запису.                                                                             

                                                                                                       Суддя С.О. Лукачов

                                                             представники:

Від позивача – Селіванов В.В. – гол. спец. юр. відділу, довіреність № 02.10-07/954 від 23.11.2010р.

Від відповідача – Макеєв Д.О., представник, довіреність від 20.01.2011р.

Суть спору: Ялтинська міська рада звернулась до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбіон Пропертіз» про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,72000 га розташованої за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, район будинку № 9 (кадастровий номер 0111900000:01:022:0057), укладеного 01 лютого 2007р. між Ялтинською міською радою та ТОВ «Альбіон Пропертіз», строком на 49 років, зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України 23.05.2007р. за № 04070700027; а також про скасування реєстраційного запису № 04070700027 від 23.05.2007р. в Державному реєстрі земель зроблену Кримською республіканською філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не дотримується умов договору оренди земельної ділянки від 01 лютого 2007р., а також порушує вимоги законодавства, яке регулює порядок та умови користування землями комунальної власності.

11.01.2011р. у судовому засіданні представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд лише розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,72000 га, розташованого за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, район будинку № 9 (кадастровий № 0111900000:01:022:0057), укладений 1 лютого 2007р. між Ялтинською міською радою та ТОВ «Альбіон Пропертіз», строком на 49 років, зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при держкомземі України 23.05.2007р. за № 04070700027.

21.01.2011р. від ТОВ «Альбіон Пропертіз» надійшли заперечення на позовну заяву, в яких відповідач просить суд залишити даний позов без розгляду, мотивуючи тим, що замість Ялтинської міської ради виступає її представник, який і підписав позовну заяву та заяву про уточнення позовних вимог, також зазначено, що позивач не направляв відповідачу письмові попередження, у відповідності до п. 12.5 договору. Відповідач вказує на те, що викликає сумніви законність самого рішення Ялтинської міської ради № 861 від 06.06.2010р., а також на те, що в уточненні позовної заяви позивач посилається на Закон України «Про плату за землю», який втратив чинність з 01.01.2011р., та на «Європейську хартію місцевого самоврядування», яка носить інформаційний характер.

07.02.2011р. представник позивача надав суду письмові пояснення по справі, в яких зазначив, що в прохальній частині позовної заяви допущено технічну помилку в зазначенні адреси земельної ділянки, у зв'язку з чим, просить читати таку адресу як м. Ялта, пров. Свердлова, район будинку № 9.

У справі оголошувалася перерва, розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Після вияснення всіх обставин справи та перевірення доказів, суд видалявся для прийняття рішення по справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд –

                                                             ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

26 грудня 2006 року Ялтинською міською радою на 6-ої сесії 5-го скликання прийнято рішення № 191 «Про передачу ТОВ «Альбіон Пропертіз» в оренду земельної ділянки площею 0,7200га, для будівництва та обслуговування житлового комплексу за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, в районі буд. № 9, на землях Ялтинської міської ради» (а. с. 14), відповідно до якого вирішено затвердити проект землеустрою по відводу земельної ділянки ТОВ «Альбіон Пропертіз» площею 0,7200га, для будівництва та обслуговування житлового комплексу за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, в районі буд. № 9, а також вирішено передати відповідачу в оренду строком на 49 років зазначену земельну ділянку (кадастровий номер 0111900000:01:002:0057), з земель Ялтинської міської ради «Землі, які не передано у власність та не надано у користування у межах населеного пункту», в тому числі по угіддям: 0,7200га – «Забудовані землі», в т. ч. «інші землі».

01 лютого 2007 року між Ялтинською міською радою та ТОВ «Альбіон Пропертіз» укладено договір оренди земельної ділянки (а. с. 10-14), який зареєстровано в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України 23.05.2007р. за № 04070700027.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. № 161-XIV, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п. 1.1. договору, орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в оренду земельну ділянку «жилої забудови та комерційного призначення», код – 1.13.2, розташований за адресою: АР Крим, м. Ялта, пров. Свердлова, в районі будинку № 9 (кадастровий номер 0111900000:01:022:0057).

Договір оренди укладено строком на 49 років (п. 3.1. договору).

Відповідно до п. 4.1. договору, орендна плата встановлюється орендодавцем в сумі 52 632,00 грн. (без ПДВ) на рік та вноситься орендарем щомісячно, в строк до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим. Також, п. 9.1.2. абз. 3 сторони передбачили право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Сторони передбачили п. 6.5. договору, що строк освоєння земельної ділянки 2 роки з моменту укладання договору та його державної реєстрації. У випадку якщо орендар не приступить до використання земельної ділянки в зазначені строки або буде його використовувати не по цільовому призначенню, договір буде розірвано в порядку, встановленим чинним законодавством.

Відповідно до п. 9.4. абз. 1 договору, орендар зобов'язаний приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди та підписання акту приймання-передачі.

На виконання умов договору, Ялтинська міська рада та ТОВ «Альбіон Пропертіз» підписали акт прийому-передачі земельної ділянки (а. с. 19).

Сторони визначили, що договір припиняється шляхом його розірвання, зокрема, у випадках не освоєння земельної ділянки протягом 2 років; рішення суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотнім чином перешкоджає його використанню, а також за іншими підставами, визначеними законом; за вимогою однієї з сторін у випадку невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених даним договором (п. 12.4. договору).

11 листопада 2009р. позивачем отримано лист Державної податкової інспекції у м. Ялта (№ 8113/9/153, а. с. 8, оборот), відповідно до якого, остання надає інформацію про заборгованість з орендної плати, зокрема, ТОВ «Альбіон Пропертіз», яка на 01.11.2009р. складає 44,2 тис. грн. з трьома порушеннями строків оплати.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не виконувались належним чином обов'язки щодо своєчасного внесення орендних платежів, у зв'язку з чим виникла заборгованість, що станом на 01.12.2010р. складає 83014,57 грн. – за оренду землі та 9 048 150,00 грн. – по долевої участі, про що свідчить лист начальника економіки Ялтинської міської ради від 01.12.2010р. № 02.4-20/383 (а. с. 8).

Розглянувши надану ДПІ м. Ялта інформацію та інформацію про не освоєння земельної ділянки, 06 липня 2010р. на 33 сесії 5 скликання Ялтинською міською радою винесено рішення № 861 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з ТОВ «Альбіон Пропертіз», відповідно до якого вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки, укладеного між Ялтинською міською радою та ТОВ «Альбіон Пропертіз», площею 0,7200га для будівництва та обслуговування житлового комплексу за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, в районі буд. № 9 (кадастровий номер 0111900000:01:002:0057), зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в Державному реєстрі земель від 23.05.2007р. за № 04070700027.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що уточнені вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 96 Земельного Кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. № 161-XIV (далі – Закон), орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Сторони обумовили у договорі, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно, в строк до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, а також те, що орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату (п. 9.4. абз. 3 договору).

Проте, матеріали справи свідчать, що відповідач не виконував належним чином договірні зобов'язання щодо своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення користування земельною ділянкою.

Відповідно до розділу 5 договору, земельна ділянка надається в оренду для будівництва та обслуговування житлового комплексу, цільове призначення земельної ділянки – житлова забудова та комерційне призначення.

Також, позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на той факт, що відповідач не використовує за призначенням земельну ділянку, яка надавалася для будівництва та обслуговування житлового комплексу, порушуючи зазначені вище умови п. 6.5. договору.

Відповідно до ст. 25 Закону, орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 31 Закону, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. 12.4. договору, сторони визначили, що договір припиняється шляхом його розірвання, зокрема, у випадках не освоєння земельної ділянки протягом 2 років; рішення суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотнім чином перешкоджає його використанню, а також за іншими підставами, визначеними законом; за вимогою однієї з сторін у випадку невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених даним договором.

Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.  

Умова про внесення орендної плати, п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону, віднесена до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України.

Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача, згідно ст. 629 ЦК України, а їх порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору згідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Виходячи з наявних в матеріалах справи документів, які свідчать про наявність заборгованості з орендної плати, а також ту обставину, що зазначена умова спірного договору віднесена законодавством до істотних умов договору, несплата орендної плати судом трактується як суттєве порушення умов договору у розумінні статі 610, п. 2 ст. 651 ЦК України, одним із наслідків якого, згідно ст. 611 зазначеного кодексу, законодавець визначає розірвання договору.

Посилання відповідача на наявність підстав для залишення позову без розгляду, суд вважає необґрунтованими з огляду на те, що позовна заява підписана представником Ялтинської міської ради, повноваження якого підтвердженні належним чином посвідченою довіреністю, яка додана до матеріалів позовної заяви (а. с. 7).

Щодо складання позовної заяви у вихідний день, судом встановлено, що 06.12.2010р. це робочий день - понеділок, а 07.12.2010р. позовна заява була надіслана до суду поштою.

Довід відповідача про те, що копія рішення Ялтинської міської ради № 861 від 06.06.2010р. викликає сумніви, спростовується наявною в матеріалах справи, належним чином посвідченою копією цього рішення (а. с. 57).

За викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу  України кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень способом, який встановлений законом для доведення такого роду фактів.

Відповідачем будь яких доказів, заперечень щодо належного виконання обов'язків за договором або нарахованих сум платежів не надавалось.

Відповідно до ст. 4 ч. 11 п. 3 Декрету КМ України «Про державне мито» від 21.01.1993р № 7-93 пільги по сплаті державного мита надаються органам місцевого та регіонального самоврядування - за позовами до суду або господарського суду про припинення права власності на земельну ділянку або у зв'язку з невиконанням умов договорів оренди орендарями земельних ділянок державної та комунальної власності.

Враховуюче вищезазначене, у зв'язку з тим, що підставою звернення позивача до суду стало систематичне невиконання відповідачем умов договору оренди щодо сплати орендної плати, позивач були сплачені лише витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

Таким чином, враховуючи приписи ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито» та ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, судом покладаються на відповідача.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені – 07.02.2011р.

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України – 11.02.2011р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

                                                                  ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,72000 га, розташованого за адресою: м. Ялта, пров. Свердлова, район будинку № 9 (кадастровий № 0111900000:01:022:0057), укладений 1 лютого 2007р. між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альбіон Пропертіз», строком на 49 років, зареєстрований в КРФ ДП «ЦДЗК» при держкомземі України 23.05.2007р. за № 04070700027.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбіон Пропертіз» (98600, м. Ялта, пров. Лавровий, 5, кв. 8, код ЄДРПО України 33006575) в дохід державного бюджету України (р/р 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 85,00 грн.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбіон Пропертіз» (98600, м. Ялта, пров. Лавровий, 5, кв. 8, код ЄДРПО України 33006575) в дохід державного бюджету м. Сімферополя (р/р 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, ЄДРПОУ 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в сумі 236,00 грн.

5.          Повернути Ялтинській міській раді (98600, м. Ялта, пл. Радянська, 1, код ЄДРПО України 25149223) з Державного бюджету України (р/р 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, код платежу: 22050003, ЄДРПОУ 34740405)  суму сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

6.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Лукачов С.О.