Постанова

від 05.02.2008 по справі 3/293-4/67

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

3/293-4/67

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

05.02.08                                                                                           Справа  № 3/293-4/67

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді                                                                                  Краєвської М.В.

суддів:                                                                                                         Галушко Н.А.    

                                                                                                            Орищин Г.В.    

розглянувши апеляційну скаргу ВАТ “Львівобленерго” від 09.11.2007 р. № 112-4683

на рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2007 р.

у справі № 3/293-4/67

за позовом Державного підприємства “Борокський спиртовий завод” (далі –ДП “Борокський спиртовий завод”), с.Борок Сокальського р-ну Львівської обл.

до ВАТ “Львівобленерго”, м.Львів

про визнання недійсним у частині нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії в сумі 209 236, 23 грн. рішення, оформленого протоколом № 2739 засідання комісії виконавчої дирекції ВАТ “Львівобленерго” по розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією   

За участю представників сторін:

від позивача –Чернявський Р.І. (юрист, довіреність № 247 від 01.06.2007 р. в матеріалах справи, а.с.26);

від відповідача –Сапрун М.М. (юрисконсульт, довіреність № 112/5211/2 від 25.12.2007 р. в матеріалах справи)

Представникам сторін роз”яснено їх права й обов”язки, передбачені ст.22 ГПК України. Заяв про відвід суддів не поступало.

Оскільки жодна зі сторін не заявляла клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу, то протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст.81-1 ГПК України без забезпечення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

          У судовому засіданні 22.01.2008 р. оголошувалася перерва до 05.02.2008 р. для підготовки й оголошення вступної та резолютивної частини постанови, про що представники сторін були повідомлені під розписку.

          Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.08.2007 р. у справі № 3/293-4/67 (суддя Гриців В.М.) позов задоволено частково, а саме: визнано незаконним рішення, оформлене протоколом № 2739 засідання комісії виконавчої дирекції ВАТ “Львівобленерго” по розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією від 27.03.2007 р. в частині нарахування 203 155, 18 грн. вартості недоврахованої електроенергії за період з 16.09.2006 р. до 26.02.2007 р., а в задоволенні решти позову відмовлено.

          Відповідач з даним рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю, з підстав неправильного застосування норм матеріального права.

          Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії проводилось за останні 6 місяців з дня виявлення порушення відповідно до п.6.40 Правил користування електричною енергією; контрольний огляд і технічна перевірка не є тотожними поняттями; відключення напруги фази “С”, тобто пошкодження провідника мало скритий характер і не могло бути виявлено при контрольному огляді, а лише під час технічної перевірки.

У відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення з підстав, викладених у ньому.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 28 серпня 2006 року між ДП “Борокський спиртовий завод” (споживач за договором, позивач у справі) і ВАТ “Львівобленерго” (постачальник за договором, відповідач у справі) був укладений договір про постачання електричної енергії № 24143, за яким відповідач зобов”язався постачати позивачу електроенергію, а останній - оплачувати вартість використаної електроенергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору (а.с.9-13). Сторони домовились, що при виконанні умов даного договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, керуються чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією. Договором (п.п.3.1.2, 3.1.4, 6.1.1, 6.1.3) також передбачено право постачальника обмежувати або припиняти постачання електричної енергії споживачу в разі зриву чи пошкодження пломб, порушення розрахункового обліку електроенергії, у разі несплати за недовраховану електричну енергію, визначену відповідно до складеного акта про порушення, а також вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов договору. Договір продовжений на 2007 рік.

16 березня 2007 року відповідач здійснив перевірку засобів обліку електроенергії позивача в с.Борок Сокальського р-ну, вул.Миру, та виявив пошкодження пломб електропередавальної організації та розрахункових засобів обліку електроенергії, які призвели до зміни показів засобів обліку (відсутність напруги фази “С” у вимірюваних колах приладу обліку (розламана перемичка між контактами “Л1” та “U1” фази “С”), про що складено акт № 020518 (а.с.14). Оригінал останнього, представлений позивачем, оглянуто   колегією суддів у судовому засіданні 05.02.2008 р.

На підставі даного акта комісія виконавчої дирекції ВАТ “Львівобленерго” прийняла рішення про проведення нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії за період шість місяців (з 16 вересня 2006 року до 19 березня 2007 року), який вказаний у розрахунку № 19 від 25 березня 2007 року  в сумі 219 147, 65 грн. (а.с.16, зворот).

Позивач не заперечує факту виявлених порушень, проте частково заперечує період, за який проведено нарахування.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2007 р. у справі № 3/293-4/67 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ “Львівобленерго” - без задоволення.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 3 п.6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених  постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 року N 910), зареєстрованих  в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 року за N 417/1442 (далі - Правила), у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої  постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Пунктом 1.2 Правил визначено поняття термінів “контрольний огляд засобу обліку” і “технічна перевірка”, де контрольний огляд засобу обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку, пломб на ньому, із зазначенням показів засобу обліку; технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності стану засобу обліку електричної енергії та схеми його підключення, а також відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку "Правилам устройства электроустановок" (далі - ПУЕ) та іншим нормативно-технічним документам.

          Відповідно до актів контрольного огляду засобів обліку № 042015 (а.с.7), 042012 (а.с.5), 042021 (а.с.6) від 26.02.2007 р. було проведено перевірку наявності пломб, за результатами якої не було виявлено жодного порушення (перевірка пломб проводиться візуально). Відсутність пошкоджених пломб підтверджується також і актом № 8659 проведення експертизи засобу обліку, пломби від 22.03.2007 р. (а.с.15). В акті № 020518 від 16.03.2007 р. встановлено порушення цілісності пломб.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України “Про електроенергетику” від 16.10.1997 р. № 575-97-ВР з наступними змінами та доповненнями (далі –Закон № 575-97-ВР) державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Так, листом від 04.05.2007 р. № 23/05-645 Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Львівській області Північного відділення (а.с.55) підтверджено, що 26.02.2007 р. інспектором Сокальського РЕМ п.Трускавецьким В.М. було проведено контрольний огляд розрахункових засобів обліку електричної енергії, про що свідчать акти № 042015, № 042021, № 042012. У ході огляду порушень виявлено не було. Виходячи з вищенаведеного та Методики (п.2.5, формула 2.6) нарахування обсягу недоврахованої електричної енергії повинно бути здійснено за період з 26.02.2007 р. по 16.03.2007 р. 

Таким чином, нарахування обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії повинно проводитись за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку (26.02.2007 р.) до дня виявленого порушення (16.03.2007 р.), тобто за 18 календарних днів.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, зокрема, розрахунку кількості недоврахованої електроенергії по акту № 020518 від 16.03.2007 р., здійсненого відповідно до Методики, вартість недоврахованої електричної енергії за період з 26.02.2007 р. по 16.03.2007 р. становить 15 992, 47 грн. Дана сума підтверджена сторонами та ними не оспорюється.

Що стосується решти суми в розмірі 203 155, 18 грн. вартості недоврахованої електричної енергії за період з 16.09.2006 р. по 26.02.2007 р., то вона нарахована безпідставно та незаконно з огляду на вищевикладене.

04.02.2008 р. відповідачем подано клопотання до суду апеляційної інстанції про долучення до матеріалів справи копії паспорта-протоколу № 007215 проведення технічної перевірки вимірювального комплексу ДП “Борокський спиртовий завод” від 10.08.2006 р., що передував виявленню представниками ВАТ “Львівобленерго” порушення 16.03.2007 р. (вх. № 834).

Розглянувши подане клопотання, апеляційний господарський суд відмовляє в його задоволенні, оскільки з врахуванням вимог ч.1 ст.101 ГПК України ВАТ “Львівобленерго” не наведено жодних обгрунтувань неможливості подання такого додаткового доказу місцевому господарському суду з причин, що не залежали від нього. Невитребовування господарським судом такого доказу не є підставою для задоволення його клопотання в суді апеляційної інстанції.

Обов”язок доказування і подання доказів згідно з ст.33 ГПК України покладається на сторін, а не на суд. На останнього покладається обов”язок оцінити достатність доказового матеріалу та в межах цього поданого матеріалу прийняти відповідне рішення.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві, доводи скаржника документально необгрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2007 р. у справі № 3/293-4/67 залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ “Львівобленерго” - без задоволення.

          2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя                                                                                                       М.В.Краєвська

Суддя                                                                                                         Н.А.Галушко     

Суддя                                                                                                      Г.В.Орищин