Постанова

від 21.09.2006 по справі 29/170-06-4666а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

29/170-06-4666А

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"21" вересня 2006 р. Справа № 29/170-06-4666А

На підставі Розпорядження голови Одеського апеляційного господарського суду В.С. Балуха №105 від 18.09.06 р. про заміну складу колегії суддів:

 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді :   Жукової А. М.

суддів :                           Лашин В.В.

                                      Воронюк О.Л.

при секретарі :  Храмшиній І.Г.         

за участю представників сторін:                    

від позивача –Цапок Н.В.

від відповідача – не з”явився

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

УПФУ в Біляївському р-ні Одеської області

на постанову господарського суду Одеської області  

від 10.07.2006р.

по справі № 29/170-06-4666 А

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області

до відповідача: СТОВ „Плодовий” с. Вигода

про стягнення 4748,95 грн.

встановив:

  Постановою господарського суду Одеської області від 12.07.06 р., яка підписана 17.07.06 р. ( суддя Аленін О.Ю.) у позові відмовлено.

  УПФУ в Біляївському р-ні, не погодившись із постановою місцевого суду звернулось 17.07.06 р. із заявою про апеляційне оскарження, а 3.07.06 р. – із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову від 12.07.06 р., позовні вимоги задоволити, обґрунтовуючи свої доводи невідповідністю висновків суду нормам матеріального права, матеріалам та обставинам справи.

      Заслухавши пояснення, розглянувши матеріали справи, судовою колегією встановлено таке.

  УПФ в Біляївському р-ні Одеської області звернулось до відповідача із позовом про стягнення 4748,95 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 п „б”- „з” ЗУ „Про пенсійне забезпечення” працівникам  СТОВ „Плодовий” за період з 1.01.05 р. –1.01.06 р.На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п.6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663 –сплата фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємствами за рахунок власних коштів до 25 числа кожного місяця. Проте, відповідач ухилився від покладених на нього зобов"язань, що є підставою для стягнення цієї заборгованості в примусовому порядку відповідно до ст.64 п.7 част.1 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 9.07.03 р. На підтвердження позовних вимог позивачем надано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік.   

    Місцевий суд, відмовляючи у позові, вмотивував постанову посиланням на Прикінцеві положення ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”( абз.5 п.п.1 п.2 розд.ХV) яким передбачено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до п. „в” –„е” та „ж” ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення” здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону. Отже, відповідач не повинен відшкодовувати ПФУ суми виплачених пільгових пенсій та витрат по їх доставці у 2005 році, а посилання позивача на п.6 Інструкції №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663 є безпідставними та необгрунтованими.

  Судова колегія не погоджується з висновками місцевого суду, виходячи із наступного.

    Предметом  цього позову є заборгованість яка виникла у зв'язку з виплатою та доставкою пільгових пенсій, що зазначено у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік.

   Згідно із ЗУ „Про фіксований сільськогосподарський податок” сільгоспвиробники –платники с/г фіксованого податку до 1.01.05 р. не відшкодовували ПФУ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, відповідно до ЗУ „Про державний бюджет України на 2005 рік” та ЗУ „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для сільськогосподарських виробників –платників фіксованого с/г податку з 1.01.05 р. об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до приписів п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” №21-1 від 19.12.03 р. зареєстр. МЮУ 16.01.04 р. за №64/8663  - відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень 1 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV в розмірі 100% - для платників, зазначених у п.п.2.1п.2.1 цієї Інструкції. Відповідач підпадає під визначення роботодавця п.2.1.1 п.2.1 Інструкції та зобов'язаний був відшкодувати ПФУ суму заборгованості за 2005 рік у повному об'ємі. Щодо змін, внесених до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку Законом України №2613-ІV від 31.05.05 р. то слід зазначити, що ці зміни є обов'язковими для застосування з моменту набрання законом чинності, а саме з 1.01.06 р.   

  Отже, судом в порушення ст.58 Конституції України безпідставно застосовано положення п.п.1 абз.5 п.2 Прикінцевих Положень ЗУ„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ( зі змінами, що не діяли у 2005 році).

  На підставі викладеного, апеляційна скарга УПФ в Б.Дністровському р-ні підлягає задоволенню.

                        Керуючись ст. ст. 198,202,205,207,254 КАС України, суд

                                                            постановив:

1.Постанову господарського суду Одеської області від 12.07.2006р. у  справі №29/170-06-4666А –скасувати, позов задоволити.

  Стягнути з р/р СТОВ „Плодовий” с. Вигода Біляївського району на користь УПФУ в Біляївському р-ні заборгованість в сумі 4748,95  грн.

Постанова апеляційного господарського суду набирає чинності   моменту проголошення та може бути оскаржена у  касаційному порядку протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                А.М. Жукова

    Суддя                                                                                            В.В. Лашин

     Суддя                                                                                          О.Л. Воронюк